擁抱朝陽踏浪前行——我國文化產(chǎn)業(yè)步入又好又快發(fā)展軌道

在文化體制改革的有力推動下，近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，規(guī)模實力不斷增強，初步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。文化產(chǎn)業(yè)已成為滿足人民群眾精神文化需求、促進文化繁榮發(fā)展的重要途徑，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的重要力量。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略

適應社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的新形勢，黨的十五屆五中全會首次提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念，指出要完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強文化市場建設(shè)和管理，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

黨的十六大明確把文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，強調(diào)一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，標志著我們黨在文化建設(shè)的認識上實現(xiàn)了一個重大突破，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義。黨的十七大從增強國家文化軟實力、興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略高度，對大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作出新的部署。

國際金融危機爆發(fā)后，國務(wù)院頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，系統(tǒng)提出了新形勢下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、目標任務(wù)、重點項目和扶持政策，這是我國第一部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，標志著中央把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升為國家戰(zhàn)略。

2010年7月，中共中央政治局專門就深化文化體制改革專題進行第二十二次集體學習，胡錦濤總書記在重要講話中，明確將加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為“三加快一加強”文化改革發(fā)展總體布局的重要內(nèi)容。

國家“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的高度，明確提出未來五年要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

黨中央、國務(wù)院的一系列重大決策，為新時期加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大幕正在徐徐拉開……

推進文化領(lǐng)域戰(zhàn)略重組

2010年11月，遼寧北方聯(lián)合出版?zhèn)髅焦九c天津出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團股份有限公司簽署股權(quán)合作協(xié)議，借助上市平臺打破區(qū)域障礙，實現(xiàn)跨地區(qū)合作，為進一步整合優(yōu)化出版資源打下了堅實的基礎(chǔ)。

2010年12月，人民教育出版社、高等教育出版社、語文出版社、中國教學儀器設(shè)備總公司、中國教育圖書進出口公司等單位整合組建成立中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司。

2011年7月19日，中國科學出版集團有限責任公司、人民郵電出版社、電子工業(yè)出版社等單位聯(lián)合成立中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司。

各地各部門堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，把轉(zhuǎn)企改制與改組、改造結(jié)合起來，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，著力培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

2010年，全國經(jīng)批準成立的120家出版集團、報刊集團、發(fā)行集團和印刷集團資產(chǎn)總額3234．2億元、主營收入1785．8億元，在書報刊出版和出版物發(fā)行領(lǐng)域所占比重分別達73．5％和53．8％，“行業(yè)龍頭”的地位與作用初步顯現(xiàn)。目前，全國已形成一批總資產(chǎn)和總銷售收入超過或接近百億的“雙百億”大型骨干文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平不斷提高。

拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資平臺

2009年4月，商務(wù)部、文化部、新聞出版總署、廣電總局與中國進出口銀行聯(lián)合出臺《關(guān)于金融支持文化出口的指導意見》，開創(chuàng)了金融支持文化產(chǎn)業(yè)的先河。

2010年4月，中宣部、人民銀行、財政部、文化部等九部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮的指導意見》，正式從國家政策層面提出了金融支持文化產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)了文化產(chǎn)業(yè)投融資工作新的局面。

在政策支持下，金融支持文化產(chǎn)業(yè)力度不斷加大，越來越多的文化企業(yè)通過開展銀企合作、融資擔保、上市融資等方式實現(xiàn)要素集聚。

2010年，中南出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、安徽新華傳媒股份有限公司、浙江華策影視股份有限公司、杭州宋城旅游發(fā)展股份有限公司等7家文化企業(yè)在主板和創(chuàng)業(yè)板上市，安徽時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰緦崿F(xiàn)再融資。

通過上市融資，企業(yè)規(guī)模實力迅速壯大。中南出版?zhèn)髅郊瘓F股份有限公司通過上市募集資金42．42億元，超募130％，發(fā)行市盈率達41．22倍，總市值達到200億元，與改制前的企業(yè)凈資產(chǎn)相比，相當于再造兩個出版集團。該公司作為內(nèi)容運營商與華為公司、中國聯(lián)通等開展股權(quán)和業(yè)務(wù)合作，共同打造面向全球的數(shù)字資源營銷服務(wù)平臺，企業(yè)活力迸發(fā)，綜合實力大大加強。

目前，全國幾大銀行給文化產(chǎn)業(yè)授信融資總額超1000億元；文化企業(yè)上市融資步伐加快，全國共有26家上市文化企業(yè)，融資規(guī)模不斷擴大，逐步成長為A股市場的一個新興板塊。

大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)

新興文化業(yè)態(tài)是文化產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ牟糠帧?/p>

各地和各有關(guān)部門積極推進文化與科技、旅游、創(chuàng)意、信息等產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)文化、手機電視等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，各類新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，各種新的文化產(chǎn)品形態(tài)和文化服務(wù)業(yè)務(wù)層出不窮，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。

深圳市發(fā)揮高科技、金融業(yè)、旅游業(yè)的優(yōu)勢，成功走出了一條“文化＋科技”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高了文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和文化產(chǎn)品的附加價值，讓文化以更快的速度、更新的內(nèi)容、更活的形式、更廣的受眾得以傳播，搶占了文化發(fā)展的制高點。騰訊、華強等一批以高新技術(shù)為依托、以數(shù)字內(nèi)容為主體、自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的高成長型文化科技型企業(yè)迅速崛起。

2010年6月29日，浙江華數(shù)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司與淘寶網(wǎng)在杭州宣布共同出資成立合資公司“華數(shù)淘寶數(shù)字科技有限公司”，將全面打通互聯(lián)網(wǎng)與電視終端，電子商務(wù)也因此成為三網(wǎng)融合試點后首個有實質(zhì)內(nèi)容的跨網(wǎng)應用。

截至2011年6月，我國網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模達3．11億，占網(wǎng)民總數(shù)64．2％；2010年網(wǎng)絡(luò)游戲市場實際銷售收入323．7億元，比2009年增長26．3％，帶動電信、IT、媒體廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值631．2億元。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2006年的200億元增長到2010年的900億元，年均增長速度超過45％。

大型文化主題公園進入迅速擴張期，深圳華僑城在深圳、北京、成都、上海運營的四個歡樂谷2010年游客接待量達1000萬人次。深圳華強集團公司在蕪湖、重慶、汕頭建成3個自主規(guī)劃設(shè)計的大型主題公園，其中蕪湖方特歡樂世界接待游客量每年達200萬人次。

紅色旅游已經(jīng)成為我國旅游業(yè)重要組成部分和生力軍，6年共接待游客13．5億人次，其中2010年4．3億人次，占國內(nèi)旅游人數(shù)的20％，帶動直接就業(yè)人數(shù)91．2萬人、間接就業(yè)371．1萬人，綜合收入超過4000億元，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

文化產(chǎn)業(yè)日益成為新的經(jīng)濟增長點

根據(jù)國家統(tǒng)計局9月16日發(fā)布的報告，2010年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達到11052億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達2．75％。2004年－2008年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長23．3％，高于同期現(xiàn)價GDP年均增速近5％；2008年－2010年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長24．2％，繼續(xù)較大幅高于同期GDP現(xiàn)價年均增速。

新聞出版產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，2010年全國出版、印刷和發(fā)行服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值3503億元，較2009年分別增長13％，其中數(shù)字出版總產(chǎn)出和增加值分別增長31．6％和23．7％，增長速度在各產(chǎn)業(yè)類別中位居前茅。

電影業(yè)進入跨越式發(fā)展的快車道，國產(chǎn)電影年產(chǎn)量由2003年以前的不足100部發(fā)展到2010的526部，國內(nèi)票房從2003年的不足l0億元發(fā)展到2010年的超過100億元，連續(xù)第六年保持30％以上增長。影視動畫產(chǎn)量從2005年的4．2萬分鐘增加到2010年的22萬分鐘，增長了4倍以上。2010年我國動漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達480億元，比2009年增長27．8％。

來源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊