十八大代表是實(shí)行黨代表任期制以后第一次選舉產(chǎn)生的全國(guó)黨代表大會(huì)代表，肩負(fù)責(zé)任重要，素質(zhì)要求更高

近期，在全國(guó)8260萬(wàn)黨員、403萬(wàn)個(gè)基層黨組織及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注下，黨的十八大代表選舉工作順利結(jié)束。各選舉單位通過反復(fù)醞釀，選舉產(chǎn)生了2270名出席黨的十八大代表，為開好十八大、完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)打下了重要基礎(chǔ)。

十八大是黨在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，對(duì)于我們黨高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

作為一個(gè)擁有八千多萬(wàn)黨員的大黨，黨的十八大代表來(lái)自哪里、關(guān)注什么，如何履職，直接關(guān)系到大會(huì)的質(zhì)量，更關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。

首次實(shí)行差額考察、代表名額向基層一線傾斜、大學(xué)生“村官”初次亮相十八大代表選舉亮點(diǎn)頻現(xiàn)，其履職行為令社會(huì)各界充滿期待。

“草根性”選舉接地氣更有底氣

在十八大代表中，來(lái)自生產(chǎn)和基層第一線的黨員共692名，占30.5%，充分體現(xiàn)了十八大代表選舉注重基層的鮮明導(dǎo)向。與此同時(shí)，整個(gè)選舉過程凸顯民主性、廣泛性和草根性，讓十八大代表接地氣，更有底氣。

基層一線代表增加，彰顯了新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的決心和信心。中國(guó)共產(chǎn)黨在自己的《章程》中旗幟鮮明地指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。持續(xù)增加基層一線黨代表比例，充分體現(xiàn)了黨的十八大代表的廣泛性。

事實(shí)上，黨代表選舉工作將重心下移、將結(jié)構(gòu)比例向一線傾斜，已成趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)黨代會(huì)基層黨員代表的比例，從十四大時(shí)的22%、十六大時(shí)的24.3%，增加到十七大時(shí)的28.4%，十八大進(jìn)一步提高到30.5%。這充分說(shuō)明黨始終和基層、和群眾保持密切聯(lián)系，更加注重、維護(hù)和發(fā)展這種密切聯(lián)系。

新時(shí)期以來(lái)，黨在各項(xiàng)大政方針的制定過程中，越來(lái)越多地聽取來(lái)自基層的意見，吸收基層的智慧。提高十八大代表中基層代表的數(shù)量，體現(xiàn)了黨堅(jiān)持走群眾路線的工作方法，有利于黨的決策更加重視和保障民生，始終代表和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

普遍參與是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要基礎(chǔ)。從此次十八大代表選舉過程看，黨員參與更加廣泛，候選人的推薦提名從基層開始，所有基層黨組織和黨員參加。各地通過黨內(nèi)文件、宣傳標(biāo)語(yǔ)、短信平臺(tái)、公開媒體等多種方式廣泛宣傳、進(jìn)一步規(guī)范代表的產(chǎn)生程序以及充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主等措施，切實(shí)保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。同時(shí)，積極組織流動(dòng)黨員參與代表人選推薦提名，征求他們對(duì)推薦人選的意見，最大限度提高基層黨組織和黨員的參與率。

黨務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的前提。此次十八大代表選舉的過程更加透明，不僅公開了黨代表?xiàng)l件、選舉產(chǎn)生程序等重要內(nèi)容，而且公開了代表名額如何分配、代表構(gòu)成比例和差額比例等基層黨員關(guān)注的細(xì)節(jié)。讓黨員群眾都來(lái)“圍觀”十八大代表選舉產(chǎn)生過程和代表人選，提意見、找問題，不僅讓選舉過程更加公開、透明，也進(jìn)一步保障了十八大代表的先進(jìn)性和代表性。

此外，十八大代表選舉首次對(duì)代表候選人初步人選實(shí)行了差額考察，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市差額考察比例平均達(dá)到13.4%，推薦提名的方式進(jìn)一步完善。據(jù)中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各選舉單位采取分名額推薦或全額推薦方式推薦提名代表人選。無(wú)論是分名額推薦提名還是全額推薦提名，人選都要經(jīng)過基層黨組織和黨員群眾的推薦提名才能產(chǎn)生，并且每一輪醞釀都要聽取下一級(jí)基層黨組織和黨員群眾的意見，凡是未經(jīng)過多數(shù)基層黨組織和黨員推薦提名的，不能作為人選。

“新面孔”亮相代表新群體發(fā)聲

人們發(fā)現(xiàn)，各地有不少“新面孔”出現(xiàn)在十八大代表名單中：20萬(wàn)大學(xué)生“村官”首次有了黨代表，農(nóng)民工黨員代表數(shù)額大幅增加，不少來(lái)自“兩新”組織的黨員當(dāng)選為十八大代表。新面孔不僅展示了新群體的風(fēng)采，更把他們的心聲帶上十八大，其表現(xiàn)令人關(guān)注。

4名大學(xué)生“村官”當(dāng)選為十八大代表，標(biāo)志著這一群體正式登上黨的高層政治舞臺(tái)。作為廣大農(nóng)村基層干部的有機(jī)組成部分，大學(xué)生“村官”當(dāng)選黨代表，將激勵(lì)更多的基層一線工作者，以大學(xué)生“村官”黨代表為標(biāo)桿，努力扎根基層，切實(shí)為廣大群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，使黨的各項(xiàng)利民惠民政策真正落到實(shí)處，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及黨和人民的事業(yè)不斷向前。

新社會(huì)階層的黨員代表人數(shù)不斷增加，從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。從十六大時(shí)的不足10人，到十八大時(shí)的20余人，民營(yíng)企業(yè)家黨員代表的人數(shù)不斷增加。近些年來(lái)，各地黨組織積極穩(wěn)妥地嘗試在新社會(huì)階層中吸收符合黨章要求的先進(jìn)分子加入組織，黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)不斷發(fā)展壯大。

工人黨員代表比例提高，標(biāo)志著黨的階級(jí)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。十八大代表中，工人黨員代表由十七大時(shí)的51名增加到169名，占代表總數(shù)的7.4%，比十七大時(shí)提高5.1個(gè)百分點(diǎn)；?。▍^(qū)、市）和中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表中，工人黨員占10.4%，比十七大時(shí)提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)。

26名農(nóng)民工黨員進(jìn)入十八大代表行列。改革開放以來(lái)，農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為工人隊(duì)伍注入了新鮮血液。有理由相信，在即將召開的十八大上，農(nóng)民工黨代表將積極履職，建言獻(xiàn)策。

仔細(xì)分析十八大代表構(gòu)成，其時(shí)代性、廣泛性不言而喻。選舉出來(lái)的黨代表涵蓋了經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防、政法、教育等各個(gè)領(lǐng)域，既有各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，又有生產(chǎn)和工作第一線黨員；既有工人、農(nóng)民和軍人，又有基層干部和企事業(yè)單位管理人員，還有來(lái)自非公有制企業(yè)和社會(huì)組織的黨員。他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和基層經(jīng)歷，必將為其履職打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源。將各個(gè)領(lǐng)域中的優(yōu)秀黨員推選到黨的十八大代表中來(lái)，不斷提高基層一線黨員代表比重，猶如架起一座座密切黨群、干群關(guān)系的橋梁，將激勵(lì)帶動(dòng)更多的基層群眾靠近黨組織，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。