創(chuàng)新發(fā)展十年跨越 中國深化改革不停步

來源:人民日報 2012-11-08 08:05:19

改革,是中國巨輪破浪前行的動力源;改革,也是十六大以來我們黨全力推進的重點。

改革進入深水區(qū),改革正在闖大關(guān)。進入新世紀(jì),中國面臨著更復(fù)雜、更艱巨、更緊迫的改革任務(wù)。

10年來,不管阻力有多大、矛盾有多尖銳,我們黨從未放慢改革的腳步,堅持用改革的辦法解決影響發(fā)展的體制機制問題,確保了中國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

改革鑄就中國奇跡

△農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、對外貿(mào)易和投資等各項改革整體推進,貫穿于經(jīng)濟社會方方面面,成為發(fā)展的助推器

改革為了發(fā)展,發(fā)展呼喚改革。

短短10年間,中國經(jīng)濟總量從世界第六躍居第二,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%,進入“中等收入國家”之列,成為全球第一出口大國,構(gòu)筑起世界上最大的社會保障網(wǎng)——“中國奇跡”令世人贊嘆。

奇跡發(fā)生靠的是什么?胡錦濤同志語重心長:“我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。”

“看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛”。過去10年,中國曾遭遇巨大的外部沖擊,經(jīng)濟社會領(lǐng)域的矛盾和困難也是層出不窮。正是通過矢志不渝地改革,中國不斷化解危機、實現(xiàn)跨越。

農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村經(jīng)濟社會的一場深刻變革。2004年中央1號文件提出,要逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率,取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。2005年,中央決定在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。從2006年1月1日起,征收了2600多年的農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺。

“糧穩(wěn)天下安”。在取消農(nóng)業(yè)稅的同時,國家對種糧農(nóng)民實行直補。數(shù)億農(nóng)民嘗到“種糧劃算”的甜頭,中國迎來了半個世紀(jì)以來的首次“九連增”。十八大代表、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文回顧這10年農(nóng)村改革,深有感慨:“如果沒有這么大的改革推進力度,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢絕不可能這么好?!?/p>

改革破解難題,改革釋放活力。

2012年公布的世界500強企業(yè)中,42家中央企業(yè)上榜。而在上世紀(jì)90年代中期,我國最大的500家國有企業(yè)全年銷售收入的總和還不如美國通用汽車公司一家的銷售收入。過去10間,國企改革大刀闊斧:對困難國企疏通了退出通道,對正常經(jīng)營的國企,于2003年成立國資委,初步建立了國有資產(chǎn)出資人制度,解決了多年存在的國企多頭管理、責(zé)任不落實的問題。十八大代表、國務(wù)院國資委主任王勇介紹說,2002年到2011年,中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從7.13萬億元增加到28萬億元;上繳稅金從2926億元增至1.7萬億元?!斑@些成果的取得,關(guān)鍵是靠改革?!?/p>

改革創(chuàng)新的號角響徹神州:電信、電力、民航、鐵路等行業(yè)引入競爭打破壟斷,財稅、外貿(mào)、價格、土地、流通等各項改革整體推進。10年間,改革貫穿于經(jīng)濟社會的各大領(lǐng)域,成為發(fā)展的助推器。

改革攻堅不避難

△10年來,改革在諸多重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,為科學(xué)發(fā)展提供了體制機制保障

隨著改革的推進,壓力不斷增大,難度超出預(yù)期。改革亟待破解經(jīng)濟社會領(lǐng)域那些難啃的“硬骨頭”。

回首10年,改革步伐執(zhí)著堅定,不避難、不停滯,在諸多重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,為科學(xué)發(fā)展提供了制度保障。

金融改革事關(guān)全局。2002年,四大國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)率高達20%以上,國外唱衰論調(diào)此起彼伏?!爸荒艹晒?、不能失敗”,國家大力推進金融改革,首先對中行、建行等實行股份制改造,并創(chuàng)造條件助推上市。之后,保險業(yè)改革、農(nóng)信社改革、利率市場化改革步步跟進。十八大代表、中國工商銀行董事長姜建清表示,伴隨著改革開放的進程,工行的國際業(yè)務(wù)已從市場追隨者變?yōu)橹鲗?dǎo)者。

知難不難,迎難而上。

醫(yī)改是世界性的難題,在中國更面臨極為復(fù)雜的情況:直接影響13億多人,1萬多家醫(yī)院,而且在改革過程中新舊機制必須平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,不能大起大落?!氨仨毾麓罅饨鉀Q人民群眾看病難、看病貴的問題”——2009年,黨中央作出了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大戰(zhàn)略決策。醫(yī)保、財政、醫(yī)療服務(wù)、藥品、監(jiān)管等多個領(lǐng)域的改革協(xié)同推進,3年多來,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保水平和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高,基本藥物價格明顯下降,破除了多年來廣為詬病的“以藥補醫(yī)”機制。英國權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》評價:“中國醫(yī)改的目標(biāo)和總體戰(zhàn)略值得效仿。中國在為全民提供平價且公平的基本醫(yī)療服務(wù)方面已取得巨大成就。”

深化改革,我們黨把政府自身的改革擺在重要位置?!皯?yīng)該管的事情一定要管好,不該管的事情堅決不管”,10年來,通過穩(wěn)步推進行政管理、財稅等領(lǐng)域的改革,我國進一步理順了政府與市場的關(guān)系,使社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。

2003年、2008年,國務(wù)院兩次實施機構(gòu)改革。國家發(fā)展計劃委員會改組為國家發(fā)展改革委員會,“計劃”變“發(fā)展”,顯示了中國改革的市場化取向。國務(wù)院還先后5次清理、取消、調(diào)整了2183項行政審批事項,占原有審批事項的60%以上。紅頭文件少了、審批環(huán)節(jié)少了,群眾嘗到了依法行政的甜頭。

奮力把改革推向前進

△解決“發(fā)展的問題”和“發(fā)展起來的問題”,必須毫不動搖繼續(xù)推進改革

改革不會一帆風(fēng)順,也很難一蹴而就。

經(jīng)過30多年的改革開放,中國步入總體小康,但許多深層矛盾逐步凸顯,各種利益關(guān)系博弈此消彼長,中國進入了解決“發(fā)展的問題”和解決“發(fā)展起來的問題”同步推進的階段。

——邁向更加富裕的小康,改革如何順應(yīng)人民群眾的新期待?

基本醫(yī)保覆蓋全國13億多人、基本養(yǎng)老保險覆蓋全國7億多人,我國已構(gòu)建起全球最大的社會保障體系。當(dāng) “從無到有”的訴求趨于解決,隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活改善,老百姓有了更加多樣化的目標(biāo)訴求?!案母锏牟椒ト匀徊荒芊怕?,還要增強公平性,適應(yīng)流動性,保證可持續(xù)性,不斷滿足群眾的合理訴求?!笔舜蟠?、人力資源和社會保障部部長尹蔚民強調(diào)。

——國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變,如何加快形成新的競爭優(yōu)勢?

從2009年起,我國連續(xù)3年穩(wěn)居全球?qū)ν赓Q(mào)易第二大國的位置。但是,勞動力成本、土地成本、環(huán)境成本快速上升,挑戰(zhàn)隨之而來。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強表示,“中國未來要繼續(xù)提升在全球經(jīng)濟中的地位,必須以改革深化開放,通過推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革,向更高附加值增值活動升級。”

——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨,如何營造“持續(xù)轉(zhuǎn)”的機制?

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、又好又快的重要意義不言而喻。但在實際工作中,一些地方仍習(xí)慣于老一套,拼規(guī)模、鋪攤子,重物質(zhì)投入、輕資源環(huán)保?!拔覀円罅ν苿淤Y源價格改革,最終建成一種真實反映市場供求關(guān)系、稀缺程度和環(huán)境損害成本的機制。”國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源說,改革會遭遇很多艱難險阻,但必須理順價格機制,倒逼市場主體減少資源消耗,提高技術(shù)含量,徹底改變粗放增長的模式。

過去30多年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的所有成就,都與改革開放分不開;現(xiàn)在以及將來,發(fā)展中出現(xiàn)以及可能出現(xiàn)的種種問題,也只有繼續(xù)堅定不移地深化改革才能解決。

改革沒有完成時,永遠只有進行時。

“必須毫不動搖推進改革開放,永不僵化、永不停滯”,這是黨中央基于現(xiàn)實的召喚,也是億萬民眾發(fā)自內(nèi)心的期盼。我們堅信,站在新起點上,深化改革不停步,中國一定能在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更好、更穩(wěn)?。。ㄓ浾?白天亮)

標(biāo)簽: 編輯:寧波
  • 1360***5349:通過主題實踐活動,我們各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加奮發(fā)有為,燃燒激情,提升精神區(qū)位,構(gòu)筑精神高地,立足本職崗位,創(chuàng)造優(yōu)異成績,形成推動科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的強大合力, 以卓越業(yè)績向黨的十八大獻禮!祝國家繁榮昌盛,人民幸福安康!我們作為一名共產(chǎn)黨員,更要從小事做起,從自身做起,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,為國家發(fā)現(xiàn)強大和人民幸福安康貢獻一份力量。
  • 1391***5780:生在紅旗下,黨在我心中--雨果曾說過:“花的事業(yè)是尊貴的,果實的事業(yè)是甜美的,讓我們做綠葉的事業(yè)吧,因為綠葉的事業(yè)是平凡而謙遜的”。作為一名中國共產(chǎn)黨員,我會時刻牢記黨的歷史,做平凡而謙遜的事業(yè),貢獻自己的一份力量。迎接黨的十八大勝利召開!
  • 1887***0549:喜迎十八大,堅持維護黨的方針與政策,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下國家更加富強,人民生活更加美好幸福。
  • 1822***7585:既往開來,與時俱進,希望人民生活越來越好,祖國繁榮昌盛!
  • 1348***1112:8月1日那天我正式成為黨員,激動的心無法言語。感謝家人及共產(chǎn)黨,謝謝。
  • 1351***2933:回顧了從一大到十八大的歷史與發(fā)展,感慨頗多??!每一大的召開都是一個重要的歷史時刻,都是要有一個新的惠民政策出臺!祝十八大圓滿召開!
  • 1355***1108:對于黨的十八的隆重召開,我相信全黨全國人民都充滿了期待,我盼望這是一個成功的大會勝利的大會,一個符合黨心民心軍心的大會,是一個反映廣大普通黨員普通老百姓的良好愿望的大會,一個實事求是理論聯(lián)系實際的大會。期待十八大能解決關(guān)系國計民生的重大問題,給普通民眾帶來實實在在的利益。
  • 1596***8215:中國共產(chǎn)黨把馬克思主義理論與中國實際相結(jié)合,終領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了民族獨立、人民解放,實現(xiàn)了民族復(fù)興、國家富強和人民幸福。滄海桑田,篳路藍縷,這段血火交織的歲月,這場風(fēng)雨砥礪的記憶驗證了一個光輝的結(jié)論:沒有共產(chǎn)黨,就沒有新中國;只有共產(chǎn)黨才能救中國!
  • 1500***0726:值此十八大來臨之際,作為一名黨員感到萬分激動和興奮,對我國改革開放三十年來,取得的巨大成就感到自毫。黨的十八大對中國的歷史發(fā)展具有重要意義,因此我們衷心祝愿十八大勝利召開。
  • 1348***1895:“十八大”這個被中共黨內(nèi)及中國社會已經(jīng)議論很久的話題,逐漸走向中國輿論的中心位置。它對中國各級政府的工作,包括對中國經(jīng)濟運行的微妙影響都將逐漸顯現(xiàn),甚至對當(dāng)今世界來說,它的準(zhǔn)備、召開和成果也是最有影響力的動向之一。衷心祝愿十八大的準(zhǔn)備工作順利,祝愿它召開之前的一年,成為中國人政治心理更加成熟,全國上下更加珍惜團結(jié),鼓勵奮進的一年。
  • 1368***1843:為黨的十八大勝利召開,作為黨員應(yīng)該以更加飽滿熱情投入到工作中去,時刻保持謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度,不斷保持動力,為黨和人民服務(wù),為十八大獻禮。
  • 1516***0835:強民富新篇章,期待社會和諧充滿生機,期待富足安康惠及每位貧苦大眾。
  • 1360***5349:今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是黨的十八大召開之年。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,黨的十八大將對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署,進一步明確今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍圖。衷心祝愿十八大的準(zhǔn)備工作順利,祝愿它成為中國人政治心理更加成熟,全國上下更加珍惜團結(jié),鼓勵奮進的一年。
  • 1833***5384:中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷六十多年來的光輝歷程,完成了反封建反帝國的任務(wù),把中國煥然一新,六十多年來,中國共產(chǎn)黨始終為人民著想,從建黨到建國,土地改革,和城市改革,使中國經(jīng)歷了日新月異的變化。
  • 1360***5349:讓我們伴隨十八大的腳步,共同沐浴那一縷春暉,共同追隨十八大的神韻,共同打造我們美好的明天!
  • 1870***3392:雖然我是所謂的“90后”,但對歷史有著濃厚的興趣,特別是中國共產(chǎn)黨的光榮歲月。從21年建黨到49年建國,這是怎樣的艱辛與成就!而我們生活在前人鋪就的今天就要感恩過去,珍惜現(xiàn)在,開創(chuàng)未來!
  • 1342***4597:我從小就是在黨的旗幟和熏陶下長大的,爸爸是黨員,身邊也有不少優(yōu)秀的黨員榜樣,并且作為一名大學(xué)生,我也一直受到黨的各種政策的關(guān)懷,這些都使我對黨有著深刻的感情,現(xiàn)在我也是一名黨員,對十八大也十分關(guān)注。一代一代的共產(chǎn)黨人付出極大的心血實現(xiàn)了一樁樁豐功偉績,帶領(lǐng)我們的國家走向了富強,為人民創(chuàng)造著安康生活,十八大雖會迎來新的一屆,但相信共產(chǎn)黨人的宗旨和精神不會改變,我們會迎來更新的氣象,見證更大的發(fā)展!
  • 1589***2363:中國共產(chǎn)黨人以積極向上、大公無私、愛心豐獻的精神傳揚在每個中華兒女們的心中!以一種精神代代傳承!祖國之幸、人民之幸!
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