“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標?!秉h的十八大報告鄭重提出,根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際,在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求:經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴大, 文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。
“報告提出了實現(xiàn)全面建成小康奮斗目標的新要求、新部署,既與十六大、十七大提出的目標相銜接,又更加符合我國新的發(fā)展實際?!?日,在各代表團審議報告期間,代表們紛紛表示,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民將滿懷信心,再干七八年,全面進小康。
目標更科學(xué),內(nèi)涵更豐富
30多年的發(fā)展,正是一個中國小康藍圖由遠及近的過程。曾經(jīng),“樓上樓下、電燈電話”是小康生活;曾經(jīng),“新三件”替代“老三件”是小康的明顯標志。而國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到47.2萬億元,扣除價格因素,比2002年增長1.5倍;中國人均GDP由2002年的1135美元上升至2011年的5432美元。
“這10年,人民生活水平邁上一個大臺階,是一個了不起的成就,也讓我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣哪繕耍辛藞詫嵉幕A(chǔ)和堅定的信心?!?四川省巴中市委書記李剛代表說。
十八大報告把“建設(shè)”改為“建成”。代表們紛紛表示,一字之變,是我們黨對全國各族人民的鄭重承諾,體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展中國特色社會主義的堅強決心和信心。
“新目標內(nèi)涵更加豐富?!崩顒偞碚f,翻閱前10年的兩次黨代會報告,可以發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟社會不斷進步,全面建設(shè)小康社會的奮斗目標在不斷發(fā)展,標準越來越嚴。此次十八大報告首次提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。一個是經(jīng)濟總量指標,一個是人民生活指標,這兩個指標的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明,尤其是將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告,分量更重,也更注重百姓生活幸福度。
代表們認為,“全面建成小康社會,既包括經(jīng)濟社會的發(fā)展,打造的是‘強盛中國’;也包括人民生活水平的提高,建設(shè)的是‘幸福中國’,目標更加科學(xué),內(nèi)涵更加豐富?!?/p>
“這傳遞出未來中國將進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以更大力度加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,更加重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,更加注重百姓生活的改善。”江西撫州市委書記龔建華代表說。
堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展
每天早上,當(dāng)太陽躍出海面的時候,西部地區(qū)則剛露出一縷曙光。如同廣闊的版圖所展示的時差,發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。
“雖然我國已是世界第二大經(jīng)濟體,但從總體上看,還只是初步達到小康,小康水平還不夠高。”代表們認為,我國經(jīng)濟發(fā)展方式亟須轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展,還有很長的路要走;人口總量繼續(xù)增加,老齡人口比重上升,就業(yè)和社會保障壓力增大;生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾依然突出;經(jīng)濟體制和其他方面的管理體制還不完善;民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題。
“十八大報告中首次提出‘實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番’的新指標,意味著到2020年,我國GDP將由47萬億元增長到100多萬億元,與美國當(dāng)前水平基本相近。毫無疑問,要堅持發(fā)展是硬道理,一心一意謀發(fā)展。但發(fā)展一定要堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)?!苯K沭陽縣委書記蔣建明代表說,從基層操作層面講,全面小康面臨的難點:一是農(nóng)民持續(xù)增收難;二是農(nóng)村資源環(huán)境壓力大,農(nóng)村居民生活環(huán)境改善難;三是城市化發(fā)展滯后,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移難;四是醫(yī)療和社會保障滯后;五是區(qū)域差距較大,協(xié)調(diào)發(fā)展難。
“全面建成小康社會,注重的是全面,這不僅是指方位和區(qū)域的問題,也指如何打破城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)以及縮小不同社會階層、不同利益群體之間的貧富差距。因此,只有實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以及階層之間的和諧發(fā)展,才能算是真正實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。”蔣建明說。
深化改革,繪就藍圖
藍圖已經(jīng)畫好,下一步該怎么走?
“中國發(fā)展到現(xiàn)在這一步,歸功于改革開放。要加快發(fā)展,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,就必須加大改革力度。” 龔建華說。
深化改革,未來至關(guān)重要。代表們認為,以往主要解決發(fā)展的問題,未來不僅要解決發(fā)展的問題,而且要解決發(fā)展過程中所遇到的新問題,這是一場攻堅戰(zhàn)。
陜西省延安市志丹縣杏河鎮(zhèn)黨委書記劉剛代表說:“破解全面建成小康社會中所遇到的難題,最重要、最根本的還是深化改革。比如,要根治制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制癥結(jié),形成有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的制度安排;要順應(yīng)時代潮流和人民愿望,加強社會建設(shè),保障和改善民生,為全面建成小康社會提供最廣泛的社會活力?!?/p>
“要創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,使資源能夠更有效率、更公平地配置?!饼徑ㄈA說,基本公共服務(wù)均等化是未來改革的重點之一,包括兩層含義:一是加快推進基本公共服務(wù)的建設(shè)發(fā)展,二是使這些發(fā)展成果被廣大人民群眾享用。為此,需要加快服務(wù)型政府建設(shè),提供更多的公共產(chǎn)品與服務(wù),并且深入推進收入分配改革,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),提高公共服務(wù)均等化水平。
“發(fā)展經(jīng)濟不能以污染環(huán)境為代價,我們要更加注重綠色GDP?!眲傉f:“要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上遏制生態(tài)環(huán)境的惡化,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”
“聽到全面建成小康社會的新要求,我們延安老家的農(nóng)民都很高興?,F(xiàn)在種糧不僅不用交農(nóng)業(yè)稅,國家還給發(fā)補貼。他們希望黨和國家繼續(xù)加大對‘三農(nóng)’的支持力度,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)民活得更有尊嚴?!眲傉f。
小康!小康!從繁華都市到美麗鄉(xiāng)村,這個讓13億中國人最感溫馨、滿懷期待的藍圖正在繪就。(記者 于 猛 王偉?。?/p>