中宣部副部長(zhǎng)、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志軍在今天舉行的十八大記者招待會(huì)上說,黨的十六大以來,文化改革十年的探索前行,思路清、措施實(shí)、效果好,是我國(guó)體制改革工作中的一大亮點(diǎn)。
孫志軍指出,文化體制改革比較明顯有三個(gè)方面的變化:一是明確了新的文化建設(shè)理念,主要是區(qū)分兩大類型,就是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。明確文化事業(yè)政府主導(dǎo),文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)。其次,尊重兩大規(guī)律,社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。處理好兩對(duì)關(guān)系,一個(gè)是文化發(fā)展之“魂”與文化傳播之“體”的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),“兩手抓、兩加強(qiáng)”。
二是推進(jìn)文化體制機(jī)制改革,主要是政事、政企、事企分開和管辦分離。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制這么多年來已經(jīng)有6900多家事業(yè)單位核銷了,已經(jīng)有近30萬人的事業(yè)身份注銷了。積極推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,副省級(jí)以下城市的文化、廣電、新聞出版行政主體有效整合。初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和充滿生機(jī)活力的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
三是文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng),思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)蓬勃發(fā)展。同時(shí),堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性的原則,以財(cái)政投入為主體,覆蓋城鄉(xiāng)公共文化體系框架基本建立,初步解決了特別是農(nóng)村貧困地區(qū)看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難等基本文化權(quán)益問題。
以企業(yè)為主體,推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小到大,規(guī)模實(shí)體不斷增強(qiáng),促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用日益顯現(xiàn),使其日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增點(diǎn)。
孫志軍認(rèn)為,總的看,我國(guó)文化改革發(fā)展可以說開創(chuàng)了新的局面,初步走出了一條中國(guó)特色的文化發(fā)展之路?!拔覀兿嘈?,在十八大精神指引下,這條道路一定會(huì)越走越寬廣、推進(jìn)我們建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。”孫志軍說。