四個監(jiān)督 讓權(quán)力在陽光下運行

來源:人民日報 2012-11-13 07:55:38

11月8日,人民大會堂。當(dāng)胡錦濤同志在十八大報告中講到“加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行”時,許多代表都心潮澎湃。大家認為,“四個監(jiān)督”的提出,表明了我們黨反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的堅定決心,明確了人民監(jiān)督權(quán)力運行的途徑和方式,給完善監(jiān)督體系、強化監(jiān)督效力指明了方向?!八膫€監(jiān)督”,擲地有聲!

“四個監(jiān)督”直面“四個考驗”與“四個危險”

代表們認為,結(jié)合胡錦濤同志在報告中指出的目前黨所面臨的“四個考驗”和“四個危險”來看,“四個監(jiān)督”的必要性和重要性不言而喻。

“腐敗是文明社會的毒瘤,是黨和國家健康肌體的腐化劑,也是一個‘世界性頑疾’。”貴州大學(xué)黨委書記姚小泉代表認為,在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下,消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,反腐敗形勢仍然嚴峻、任務(wù)依然繁重。胡錦濤同志在十八大報告中強調(diào)腐敗問題解決不好可致“亡黨亡國”,振聾發(fā)聵!強調(diào)“加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行”,字字珠璣,分量頗重。

“不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”,在十八大召開之前,北京市致誠律師事務(wù)所主任佟麗華代表連續(xù)進行多次調(diào)研,了解群眾關(guān)注的熱點。他發(fā)現(xiàn),權(quán)力濫用和腐敗的問題仍然是社會關(guān)注的熱點?!笆舜髨蟾嫣岢觥膫€監(jiān)督’,目的就是回應(yīng)群眾的關(guān)切,讓權(quán)力在陽光下運行。只有正視‘四個考驗’和‘四個危險’,強化‘四個監(jiān)督’,才能讓權(quán)力更好地為人民群眾服務(wù)?!?/p>

江蘇省泰州靖江市人民法院副院長陳燕萍代表表達了相似的觀點,“在接觸群眾的過程中,我感到群眾對權(quán)力運行不規(guī)范的現(xiàn)象反映強烈”。

遼寧省委常委、省紀委書記王俊蓮代表強調(diào),“‘四個監(jiān)督’是我們黨推進民主政治建設(shè)的重要方面,是為了防止權(quán)力盲目擴張、瀆職侵權(quán)和濫用職權(quán)確定的監(jiān)督格局。四種監(jiān)督形式在推進我國民主政治建設(shè)的過程中,具有重要的地位和作用?!?/p>

“四個監(jiān)督”形成比較完善的監(jiān)督體系

“四個監(jiān)督”各有側(cè)重,歸根結(jié)底都是為了維護廣大人民群眾的根本利益?!八膫€監(jiān)督”全面協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),才能真正確保權(quán)力在陽光下運行。這是許多代表的共識。

“黨內(nèi)監(jiān)督是主體、是主導(dǎo),民主監(jiān)督是基礎(chǔ)、是民意,法律監(jiān)督是關(guān)鍵、是保障,輿論監(jiān)督是補充、是促進,‘四個監(jiān)督’相輔相成、互為補益,構(gòu)成了我們黨和國家對各級黨政機關(guān)及其工作人員相對完善的監(jiān)督體系。在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大征程中,要充分發(fā)揮各種監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督合力?!睂幭幕刈遄灾螀^(qū)黨委常委、紀委書記陳緒國代表認為。

對于每一種監(jiān)督形式,代表們也紛紛結(jié)合實際談自己的看法。

“實施好黨內(nèi)監(jiān)督,既是加強各級黨組織建設(shè)的必要途徑,也是保持黨的先進性和純潔性的重要保證,更會向全社會樹立起一種標桿,傳遞黨和國家反腐倡廉的堅強決心與堅定信心,引領(lǐng)一種社會風(fēng)尚,形成全社會共同反對腐敗、崇尚勤廉的濃厚氛圍。”陳緒國代表認為。

“民主監(jiān)督體現(xiàn)為自下而上的非強制性監(jiān)督,主要是通過提出批評和建議,協(xié)助監(jiān)督對象改進工作,克服官僚主義。加強民主監(jiān)督,有利于集思廣益、取長補短、克服缺點、減少錯誤?!北本┦腥嗣駲z察院第二分院檢察長盧希代表認為,“但由于它不具備法律的約束力和紀律的強制性,在實際生活中往往容易被一些領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)所忽視。如何將民主監(jiān)督的具體措施上升到制度層面,是我們面臨的主要課題?!?/p>

“十八大報告提出全面推進依法治國,維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,這既對社會主義法制建設(shè)進一步指明了方向,更對加強法律監(jiān)督提出了新的任務(wù)和更高要求?!标惥w國代表認為。

關(guān)于輿論監(jiān)督,代表們普遍認為,輿論監(jiān)督是我國監(jiān)督體系中的特殊組成部分,也是新聞媒體的一項重要職能,更是憲法賦予人民群眾言論自由權(quán)利的重要體現(xiàn)。輿論監(jiān)督有賴于新聞媒體的獨特作用,覆蓋面廣、參與者眾,其優(yōu)勢顯而易見,雖然不具有強制性,卻具有一種精神的、道德的力量,能夠?qū)Υ蟊娦睦砗蜕鐣町a(chǎn)生很大影響。

完善監(jiān)督制度,健全監(jiān)督機制

“四個監(jiān)督”是一個有機整體,環(huán)環(huán)相扣,相輔相成。如何將“四個監(jiān)督”運用好,是代表們關(guān)注的焦點。

加強監(jiān)督的制度建設(shè)是許多代表的觀點。王俊蓮代表認為,“‘四個監(jiān)督’構(gòu)建了上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)需要完善監(jiān)督制度,健全監(jiān)督機制,開辟監(jiān)督渠道,落實監(jiān)督責(zé)任,評估監(jiān)督結(jié)果。要讓‘四個監(jiān)督’都按照一定的規(guī)則來運行,就必須加強制度建設(shè)?!?/p>

“四個監(jiān)督”要運用好,需要強化監(jiān)督意識。黑龍江省綏化市委書記朱清文代表對此談了看法:“黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,必須有牢固的自我監(jiān)督思想防線,有主動接受監(jiān)督的意識覺悟,有敢于推動黨內(nèi)監(jiān)督的政治觀念,有善于開展互相監(jiān)督的措施辦法。黨內(nèi)監(jiān)督意識的強弱反映的是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的高低、黨性觀念的強弱。領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強黨性鍛煉,提高黨性修養(yǎng),不斷強化監(jiān)督意識。”他提出,應(yīng)建立廉政風(fēng)險防控機制和建立廉潔指數(shù)評價體系,堅持科學(xué)確權(quán)、壓縮限權(quán)、程序控權(quán)、陽光示權(quán),規(guī)范權(quán)力運行。

針對輿論監(jiān)督,盧希代表認為,“輿論監(jiān)督也是一柄雙刃劍,社會輿論的觀點并不必然公正,輿論傾向也經(jīng)常不確定,對輿論輿情的準確判斷尤為重要。只有判斷準確了,才能更好發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用?!?/p>

“只有人民參與了,法律健全了,機制透明了,才能構(gòu)建一個立體的、多元的、有效的監(jiān)督體系,多管齊下清除腐敗毒瘤,永葆黨的先進性和純潔性。對此,我們充滿信心!”姚小泉代表說出了廣大代表的心聲。(記者 趙婀娜 白龍 汪志球 魏賀 袁泉)

標簽:十八大 編輯:寧波
  • 1360***5349:通過主題實踐活動,我們各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加奮發(fā)有為,燃燒激情,提升精神區(qū)位,構(gòu)筑精神高地,立足本職崗位,創(chuàng)造優(yōu)異成績,形成推動科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的強大合力, 以卓越業(yè)績向黨的十八大獻禮!祝國家繁榮昌盛,人民幸福安康!我們作為一名共產(chǎn)黨員,更要從小事做起,從自身做起,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,為國家發(fā)現(xiàn)強大和人民幸福安康貢獻一份力量。
  • 1391***5780:生在紅旗下,黨在我心中--雨果曾說過:“花的事業(yè)是尊貴的,果實的事業(yè)是甜美的,讓我們做綠葉的事業(yè)吧,因為綠葉的事業(yè)是平凡而謙遜的”。作為一名中國共產(chǎn)黨員,我會時刻牢記黨的歷史,做平凡而謙遜的事業(yè),貢獻自己的一份力量。迎接黨的十八大勝利召開!
  • 1887***0549:喜迎十八大,堅持維護黨的方針與政策,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下國家更加富強,人民生活更加美好幸福。
  • 1822***7585:既往開來,與時俱進,希望人民生活越來越好,祖國繁榮昌盛!
  • 1348***1112:8月1日那天我正式成為黨員,激動的心無法言語。感謝家人及共產(chǎn)黨,謝謝。
  • 1351***2933:回顧了從一大到十八大的歷史與發(fā)展,感慨頗多??!每一大的召開都是一個重要的歷史時刻,都是要有一個新的惠民政策出臺!祝十八大圓滿召開!
  • 1355***1108:對于黨的十八的隆重召開,我相信全黨全國人民都充滿了期待,我盼望這是一個成功的大會勝利的大會,一個符合黨心民心軍心的大會,是一個反映廣大普通黨員普通老百姓的良好愿望的大會,一個實事求是理論聯(lián)系實際的大會。期待十八大能解決關(guān)系國計民生的重大問題,給普通民眾帶來實實在在的利益。
  • 1596***8215:中國共產(chǎn)黨把馬克思主義理論與中國實際相結(jié)合,終領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了民族獨立、人民解放,實現(xiàn)了民族復(fù)興、國家富強和人民幸福。滄海桑田,篳路藍縷,這段血火交織的歲月,這場風(fēng)雨砥礪的記憶驗證了一個光輝的結(jié)論:沒有共產(chǎn)黨,就沒有新中國;只有共產(chǎn)黨才能救中國!
  • 1500***0726:值此十八大來臨之際,作為一名黨員感到萬分激動和興奮,對我國改革開放三十年來,取得的巨大成就感到自毫。黨的十八大對中國的歷史發(fā)展具有重要意義,因此我們衷心祝愿十八大勝利召開。
  • 1348***1895:“十八大”這個被中共黨內(nèi)及中國社會已經(jīng)議論很久的話題,逐漸走向中國輿論的中心位置。它對中國各級政府的工作,包括對中國經(jīng)濟運行的微妙影響都將逐漸顯現(xiàn),甚至對當(dāng)今世界來說,它的準備、召開和成果也是最有影響力的動向之一。衷心祝愿十八大的準備工作順利,祝愿它召開之前的一年,成為中國人政治心理更加成熟,全國上下更加珍惜團結(jié),鼓勵奮進的一年。
  • 1368***1843:為黨的十八大勝利召開,作為黨員應(yīng)該以更加飽滿熱情投入到工作中去,時刻保持謙虛謹慎的工作態(tài)度,不斷保持動力,為黨和人民服務(wù),為十八大獻禮。
  • 1516***0835:強民富新篇章,期待社會和諧充滿生機,期待富足安康惠及每位貧苦大眾。
  • 1360***5349:今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是黨的十八大召開之年。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,黨的十八大將對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署,進一步明確今后一個時期的發(fā)展目標和宏偉藍圖。衷心祝愿十八大的準備工作順利,祝愿它成為中國人政治心理更加成熟,全國上下更加珍惜團結(jié),鼓勵奮進的一年。
  • 1833***5384:中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷六十多年來的光輝歷程,完成了反封建反帝國的任務(wù),把中國煥然一新,六十多年來,中國共產(chǎn)黨始終為人民著想,從建黨到建國,土地改革,和城市改革,使中國經(jīng)歷了日新月異的變化。
  • 1360***5349:讓我們伴隨十八大的腳步,共同沐浴那一縷春暉,共同追隨十八大的神韻,共同打造我們美好的明天!
  • 1870***3392:雖然我是所謂的“90后”,但對歷史有著濃厚的興趣,特別是中國共產(chǎn)黨的光榮歲月。從21年建黨到49年建國,這是怎樣的艱辛與成就!而我們生活在前人鋪就的今天就要感恩過去,珍惜現(xiàn)在,開創(chuàng)未來!
  • 1342***4597:我從小就是在黨的旗幟和熏陶下長大的,爸爸是黨員,身邊也有不少優(yōu)秀的黨員榜樣,并且作為一名大學(xué)生,我也一直受到黨的各種政策的關(guān)懷,這些都使我對黨有著深刻的感情,現(xiàn)在我也是一名黨員,對十八大也十分關(guān)注。一代一代的共產(chǎn)黨人付出極大的心血實現(xiàn)了一樁樁豐功偉績,帶領(lǐng)我們的國家走向了富強,為人民創(chuàng)造著安康生活,十八大雖會迎來新的一屆,但相信共產(chǎn)黨人的宗旨和精神不會改變,我們會迎來更新的氣象,見證更大的發(fā)展!
  • 1589***2363:中國共產(chǎn)黨人以積極向上、大公無私、愛心豐獻的精神傳揚在每個中華兒女們的心中!以一種精神代代傳承!祖國之幸、人民之幸!
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