中共釋放深化經(jīng)濟體制改革強烈信號

來源:新華網(wǎng) 2012-11-13 15:45:31

對好奇未來十年中國經(jīng)濟走向的人來說,十八大釋放出的深化經(jīng)濟體制改革的強烈信號不容忽視。

十八大召開之時,體量居世界第二的中國經(jīng)濟已連續(xù)七個季度增速放緩。但中國執(zhí)政黨在此次大會上顯示出對經(jīng)濟減速更大的容忍度,以及對經(jīng)濟發(fā)展中深層次問題的清醒認識和力克經(jīng)濟體制改革難關(guān)的堅定決心。

胡錦濤在十八大報告中將“全面深化經(jīng)濟體制改革”列為對未來經(jīng)濟建設(shè)五項具體要求中的第一項進行闡述,并指出“深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵?!?/p>

與十七大報告相比,有關(guān)經(jīng)濟體制改革的內(nèi)容在十八大報告中上升到更為顯著的位置。十七大報告中,“深化財稅、金融等體制改革,完善宏觀調(diào)控體系”是中共中央就促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展提出的八項具體要求中的第七項。

英國廣播公司(BBC)記者約翰·薩德沃斯在節(jié)目中評論十八大報告時特別談到其中提到的經(jīng)濟體制改革。他說,中共領(lǐng)導(dǎo)層已認識到兩位數(shù)經(jīng)濟增速的時代一去不返,以往經(jīng)濟增長模式不可持續(xù),“所有人都在討論轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,讓增長更多基于國內(nèi)消費?!?/p>

蘇格蘭皇家銀行首席中國經(jīng)濟學(xué)家高路易認為,中共不太可能刻意在十八大后推出大規(guī)模經(jīng)濟刺激措施,原因之一是他們對經(jīng)濟較慢增長的態(tài)度比以前更寬容。

“新一屆領(lǐng)導(dǎo)層有可能會在經(jīng)濟再平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域設(shè)計更有雄心、更為綜合的改革路徑?!彼f。

在當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境下,全面深化經(jīng)濟體制改革對中國來說尤為緊迫。

國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員劉培林說,國際經(jīng)濟環(huán)境已發(fā)生重要變化,金融危機后發(fā)達國家進行了結(jié)構(gòu)性改革,新的技術(shù)革命正在孕育。與此同時,全人類正面臨氣候變化、全球經(jīng)濟格局調(diào)整、全球化等挑戰(zhàn),所有這些因素都要求中國全面深化經(jīng)濟體制改革。

從國內(nèi)看,據(jù)中國官方統(tǒng)計,中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已從2002年的1135美元升至2011年的5432美元。這意味著中國已進入世界銀行所說容易落入“中等收入陷阱”發(fā)展階段。在這一階段,如果不能有效解決快速發(fā)展中積聚的矛盾,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,找到新的增長動力,經(jīng)濟就會陷入長期停滯。

高路易說,對處在和中國一樣發(fā)展階段的國家來說,“中等收入陷阱”值得警惕,唯有深化改革才能避免。

作為轉(zhuǎn)型期國家的執(zhí)政黨,中共過去30多年來一直高扛改革大旗。在這一過程中,中國不斷重新審視和調(diào)整政府與市場的關(guān)系。

十六大以來,中國經(jīng)濟體制改革繼續(xù)朝市場化方向邁出大步。四大國有銀行改制上市、資源型產(chǎn)品價格改革、匯率制度改革都取得明顯成效,利率市場化也于今年“破冰?!迸c此同時,政府在擴大免費教育覆蓋面、加強城鄉(xiāng)醫(yī)療和養(yǎng)老保險等公共服務(wù)領(lǐng)域的進展引人注目。

十八大報告指出,“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用?!?/p>

高路易說,更清晰地劃分政府和市場的角色是中國經(jīng)濟體制改革中尤為重要的部分,也是最應(yīng)盡早推進的改革之一,因為在這上面花費的時間越長,改革的難度就越高。

在他看來,中國要避免“中等收入陷阱,”一大關(guān)鍵是要提高生產(chǎn)率,推進創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,另一大關(guān)鍵是要防止既得利益集團對政府和政策施加不正當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>

上述兩者都要求讓市場而非政府在資源配置中發(fā)揮更大作用——這一點對減少利益結(jié)構(gòu)對深化改革的潛在阻力而言意義尤為重要。

劉培林認為,在推動創(chuàng)新的問題上,政府主導(dǎo)資源配置的效果也不如由市場支配下的大量分散主體配置資源來得好,“創(chuàng)新是對未知世界的試錯,參與試錯的主體越多,則試錯成功的可能性越高?!?/p>

十八大代表、雅安市委書記徐孟加認為,正確處理政府和市場的關(guān)系,關(guān)鍵是發(fā)揮市場的作用。政府要做的是要修正市場機制的不足,而不是過多干預(yù)。

“過去計劃經(jīng)濟時代是靠權(quán)力來分配資源,這樣很容易滋生腐敗。而現(xiàn)在是要讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。在雅安,幾乎所有的資源比如土地、礦產(chǎn)、水電都已經(jīng)實現(xiàn)了拍賣和招標,能由市場決定的都由市場決定?!彼f。

十八大報告指出,要“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。”

十八大代表、三亞市委書記姜斯憲說:“這次十八大報告再次突出強調(diào)要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,我是很贊成的?!?/p>

他認為,近年來中國利用自己的制度優(yōu)勢和政府調(diào)控解決了一些西方資本主義國家可能難以解決的某些問題,但也應(yīng)注意過度調(diào)控可能留下一些隱患。

劉培林說,處理政府與市場的關(guān)系并非中國獨有的問題,此次全球性金融危機就與發(fā)達國家未能很好處理這兩者的關(guān)系、過于放松金融管制有很大關(guān)聯(lián)。但中國發(fā)展階段較低,在經(jīng)濟體制改革過程中處理政府和市場的關(guān)系側(cè)重點與發(fā)達國家有所不同。

“處理政府與市場的關(guān)系問題,不是簡單的政府職能削弱、強化市場功能,而是兩者職能的重新界定,市場要在資源配置方面發(fā)揮更加重要的作用,政府要在基本公共服務(wù)、市場監(jiān)管和社會性監(jiān)管方面做到位?!彼f。

  • 1360***5349:通過主題實踐活動,我們各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加奮發(fā)有為,燃燒激情,提升精神區(qū)位,構(gòu)筑精神高地,立足本職崗位,創(chuàng)造優(yōu)異成績,形成推動科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的強大合力, 以卓越業(yè)績向黨的十八大獻禮!祝國家繁榮昌盛,人民幸福安康!我們作為一名共產(chǎn)黨員,更要從小事做起,從自身做起,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,為國家發(fā)現(xiàn)強大和人民幸福安康貢獻一份力量。
  • 1391***5780:生在紅旗下,黨在我心中--雨果曾說過:“花的事業(yè)是尊貴的,果實的事業(yè)是甜美的,讓我們做綠葉的事業(yè)吧,因為綠葉的事業(yè)是平凡而謙遜的”。作為一名中國共產(chǎn)黨員,我會時刻牢記黨的歷史,做平凡而謙遜的事業(yè),貢獻自己的一份力量。迎接黨的十八大勝利召開!
  • 1887***0549:喜迎十八大,堅持維護黨的方針與政策,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下國家更加富強,人民生活更加美好幸福。
  • 1822***7585:既往開來,與時俱進,希望人民生活越來越好,祖國繁榮昌盛!
  • 1348***1112:8月1日那天我正式成為黨員,激動的心無法言語。感謝家人及共產(chǎn)黨,謝謝。
  • 1351***2933:回顧了從一大到十八大的歷史與發(fā)展,感慨頗多??!每一大的召開都是一個重要的歷史時刻,都是要有一個新的惠民政策出臺!祝十八大圓滿召開!
  • 1355***1108:對于黨的十八的隆重召開,我相信全黨全國人民都充滿了期待,我盼望這是一個成功的大會勝利的大會,一個符合黨心民心軍心的大會,是一個反映廣大普通黨員普通老百姓的良好愿望的大會,一個實事求是理論聯(lián)系實際的大會。期待十八大能解決關(guān)系國計民生的重大問題,給普通民眾帶來實實在在的利益。
  • 1596***8215:中國共產(chǎn)黨把馬克思主義理論與中國實際相結(jié)合,終領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了民族獨立、人民解放,實現(xiàn)了民族復(fù)興、國家富強和人民幸福。滄海桑田,篳路藍縷,這段血火交織的歲月,這場風(fēng)雨砥礪的記憶驗證了一個光輝的結(jié)論:沒有共產(chǎn)黨,就沒有新中國;只有共產(chǎn)黨才能救中國!
  • 1500***0726:值此十八大來臨之際,作為一名黨員感到萬分激動和興奮,對我國改革開放三十年來,取得的巨大成就感到自毫。黨的十八大對中國的歷史發(fā)展具有重要意義,因此我們衷心祝愿十八大勝利召開。
  • 1348***1895:“十八大”這個被中共黨內(nèi)及中國社會已經(jīng)議論很久的話題,逐漸走向中國輿論的中心位置。它對中國各級政府的工作,包括對中國經(jīng)濟運行的微妙影響都將逐漸顯現(xiàn),甚至對當(dāng)今世界來說,它的準備、召開和成果也是最有影響力的動向之一。衷心祝愿十八大的準備工作順利,祝愿它召開之前的一年,成為中國人政治心理更加成熟,全國上下更加珍惜團結(jié),鼓勵奮進的一年。
  • 1368***1843:為黨的十八大勝利召開,作為黨員應(yīng)該以更加飽滿熱情投入到工作中去,時刻保持謙虛謹慎的工作態(tài)度,不斷保持動力,為黨和人民服務(wù),為十八大獻禮。
  • 1516***0835:強民富新篇章,期待社會和諧充滿生機,期待富足安康惠及每位貧苦大眾。
  • 1360***5349:今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是黨的十八大召開之年。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,黨的十八大將對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署,進一步明確今后一個時期的發(fā)展目標和宏偉藍圖。衷心祝愿十八大的準備工作順利,祝愿它成為中國人政治心理更加成熟,全國上下更加珍惜團結(jié),鼓勵奮進的一年。
  • 1833***5384:中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷六十多年來的光輝歷程,完成了反封建反帝國的任務(wù),把中國煥然一新,六十多年來,中國共產(chǎn)黨始終為人民著想,從建黨到建國,土地改革,和城市改革,使中國經(jīng)歷了日新月異的變化。
  • 1360***5349:讓我們伴隨十八大的腳步,共同沐浴那一縷春暉,共同追隨十八大的神韻,共同打造我們美好的明天!
  • 1870***3392:雖然我是所謂的“90后”,但對歷史有著濃厚的興趣,特別是中國共產(chǎn)黨的光榮歲月。從21年建黨到49年建國,這是怎樣的艱辛與成就!而我們生活在前人鋪就的今天就要感恩過去,珍惜現(xiàn)在,開創(chuàng)未來!
  • 1342***4597:我從小就是在黨的旗幟和熏陶下長大的,爸爸是黨員,身邊也有不少優(yōu)秀的黨員榜樣,并且作為一名大學(xué)生,我也一直受到黨的各種政策的關(guān)懷,這些都使我對黨有著深刻的感情,現(xiàn)在我也是一名黨員,對十八大也十分關(guān)注。一代一代的共產(chǎn)黨人付出極大的心血實現(xiàn)了一樁樁豐功偉績,帶領(lǐng)我們的國家走向了富強,為人民創(chuàng)造著安康生活,十八大雖會迎來新的一屆,但相信共產(chǎn)黨人的宗旨和精神不會改變,我們會迎來更新的氣象,見證更大的發(fā)展!
  • 1589***2363:中國共產(chǎn)黨人以積極向上、大公無私、愛心豐獻的精神傳揚在每個中華兒女們的心中!以一種精神代代傳承!祖國之幸、人民之幸!
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