中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：5月16日，兩岸港口、航運(yùn)界知名人士及臺(tái)灣交通航政主管部門負(fù)責(zé)人聚首廈門，圍繞《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》簽訂后兩岸航運(yùn)界近期、中遠(yuǎn)期亟需協(xié)調(diào)的問題和措施建議，以及兩岸直航船舶安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、許可程序、還是處理、救助打撈、協(xié)調(diào)機(jī)制等事宜進(jìn)行研討。

此次圓桌會(huì)議由交通運(yùn)輸部和福建省人民政府聯(lián)合主辦，為正在此間舉行的首屆海峽論壇主要活動(dòng)之一。會(huì)上，中國(guó)交通運(yùn)輸部發(fā)布了九項(xiàng)進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航的政策措施。

1.關(guān)于直航港口。大陸方面增加了5個(gè)直航港口（港區(qū)），它們是：銅陵港、石島港、萊州港、臺(tái)州港大麥嶼港區(qū)、寧波-舟山港沈家門港區(qū)。截至目前，大陸方面共有68個(gè)港口（港區(qū)）為兩岸海運(yùn)直航港口。

2.關(guān)于運(yùn)力調(diào)控。根據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的“平等參與、有序競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)市場(chǎng)需求，合理安排運(yùn)力”的原則，為避免運(yùn)力盲目增長(zhǎng)，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，將根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系，以集裝箱班輪、客船和散裝液貨船為重點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)力宏觀調(diào)控。

3.關(guān)于砂石運(yùn)輸。為兩岸砂石貿(mào)易提供運(yùn)輸便利，更好地滿足臺(tái)灣方面砂石運(yùn)輸需求，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展，不再對(duì)天然砂運(yùn)輸船實(shí)行單獨(dú)發(fā)證，將天然砂運(yùn)輸船的業(yè)務(wù)范圍統(tǒng)一調(diào)整為“砂石運(yùn)輸”，同時(shí)，并加強(qiáng)對(duì)老舊船舶安全檢查，保障安全。

4.關(guān)于互免稅收。自2008年12月15日起，大陸對(duì)臺(tái)灣航運(yùn)公司從事海峽兩岸海上直航業(yè)務(wù)在大陸取得的運(yùn)輸收入和所得，免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

5.關(guān)于互設(shè)機(jī)構(gòu)。大陸方面已就落實(shí)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的互設(shè)機(jī)構(gòu)做好了安排，歡迎臺(tái)灣航運(yùn)公司在大陸投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)，大陸相關(guān)部門將積極提供協(xié)助和便利。同時(shí)，大陸方面支持兩岸驗(yàn)船機(jī)構(gòu)開展合作交流，積極促成互在對(duì)方設(shè)立辦事處；在設(shè)立辦事處前，為驗(yàn)船人員來往兩岸開戰(zhàn)業(yè)務(wù)提供便利，及時(shí)執(zhí)行檢驗(yàn)和處理緊急事務(wù)。

6.關(guān)于兩岸登記船舶。允許兩岸登記的非運(yùn)輸兩岸間貿(mào)易貨物的船舶，從兩岸港口或第三地港口進(jìn)入對(duì)方港口，掛旗方式按照《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》規(guī)定的船舶識(shí)別方式執(zhí)行。如上述船舶運(yùn)送兩岸之間的貿(mào)易貨物或中轉(zhuǎn)貨物，應(yīng)按照兩岸主管部門對(duì)直航船舶的管理規(guī)定辦理。

7.關(guān)于非商業(yè)運(yùn)輸船舶。對(duì)兩岸資本的非商業(yè)運(yùn)輸船舶（如：航海教學(xué)實(shí)習(xí)船、海洋科學(xué)考察船、工程船、救助打撈船等）進(jìn)入對(duì)方港口，按照《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的精神，予以支持，按個(gè)案方式予以審批。

8.關(guān)于《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》聯(lián)系實(shí)施機(jī)制。大陸方面的海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)與臺(tái)灣方面相應(yīng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，為兩岸相關(guān)行業(yè)主管部門指定人員提供便利的聯(lián)絡(luò)渠道和服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》實(shí)施中的相關(guān)事務(wù)。

9.關(guān)于海上安全。大陸方面繼續(xù)推動(dòng)兩岸海上安全等方面的交流和合作，加強(qiáng)對(duì)口磋商，共同保障海上人命、環(huán)境和航行安全，并盡快協(xié)商編制兩岸直航船舶共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

出席會(huì)議的交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)在講話中稱，在金融海嘯的影響下，航運(yùn)企業(yè)普遍虧損，中小企業(yè)面臨倒閉的危險(xiǎn)，航運(yùn)業(yè)遇到前所未有的困難。兩岸實(shí)現(xiàn)“大三通”為兩岸的航運(yùn)企業(yè)帶來了新的轉(zhuǎn)機(jī)，目前兩岸有一百二十五艘船只參與直航，運(yùn)輸成本和時(shí)間都大大節(jié)省。

他建議，兩岸航運(yùn)業(yè)要攜手合作，共克時(shí)艱，當(dāng)前重點(diǎn)是兩岸航運(yùn)主管部門要落實(shí)好《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》，順應(yīng)新形勢(shì)；海事部門和海上救撈部門要加強(qiáng)合作，舉辦聯(lián)合搜救演習(xí)，共同維護(hù)人員、財(cái)產(chǎn)的海上安全。

福建省副省長(zhǎng)張志南在會(huì)上表示，福建在兩岸海上通航方面已形成了海峽兩岸國(guó)際集裝箱班輪試點(diǎn)直航、兩岸三地彎靠貨運(yùn)航線、福建沿海地區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)金馬澎海上客運(yùn)直航三種模式。福建將以國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》為契機(jī)，以“一流設(shè)施，一流服務(wù)，一流品牌”加快推進(jìn)閩臺(tái)“三通”，致力把福建建設(shè)為兩岸人們交流交往的綜合樞紐和主要通道。

臺(tái)灣海峽兩岸航運(yùn)協(xié)會(huì)董事長(zhǎng)、長(zhǎng)榮海運(yùn)公司董事長(zhǎng)王龍雄認(rèn)為，兩岸“大三通”后，臺(tái)灣港口、航運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受惠良多，農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)也明顯獲益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了積極變化。他呼吁，當(dāng)前兩岸應(yīng)改善直航船舶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大經(jīng)由第三地的已登記船舶可承載直航任務(wù)，靈活調(diào)度航線，提升競(jìng)爭(zhēng)力；兩岸航運(yùn)主管部門要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，同步管理；盡快落實(shí)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》中免除營(yíng)運(yùn)船舶的營(yíng)業(yè)稅和所得稅。

經(jīng)過深入細(xì)致的交流探討，與會(huì)人員就進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸航運(yùn)管理、兩岸直航船舶安全管理、海事處理、救助打撈、制訂直航船舶共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的溝通、協(xié)調(diào)與合作達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)。

會(huì)上，交通運(yùn)輸部為進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航，發(fā)布了九項(xiàng)的政策措施，包括直航港口、運(yùn)力調(diào)控、砂石運(yùn)輸、互免稅收、互設(shè)機(jī)構(gòu)、登記船舶、非商業(yè)運(yùn)輸船舶、《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》聯(lián)系實(shí)施機(jī)制、海上安全等。

（來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 胡美東 見習(xí)記者 朱興鑫）