中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：9月8日，福州市正式發(fā)布大陸首個(gè)對(duì)臺(tái)綜合區(qū)——福州（平潭）綜合試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃和政策。作為大陸距離臺(tái)灣最近的縣，福建（平潭）綜合試驗(yàn)區(qū)在本屆投洽會(huì)首次登場(chǎng)，成為福州投資推介會(huì)的重點(diǎn)推薦項(xiàng)目。

在平潭設(shè)立綜合試驗(yàn)區(qū)，將其建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展先行先試綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、海峽西岸交流合作先行先試綜合試驗(yàn)區(qū)及省會(huì)中心城市的重要組成部分，這是平潭在海西建設(shè)中特殊定位。

平潭與臺(tái)灣新竹港僅距68海里（126公里），是大陸距離臺(tái)灣最近的縣份。同時(shí)它也是福建省第一大島、全國(guó)第五大島，相當(dāng)于香港、廈門本島面積的兩倍。特殊的地理位置，賦予這個(gè)海島特殊的使命。

今年國(guó)務(wù)院發(fā)布支持海西發(fā)展若干意見，要求進(jìn)一步探索在福建沿海有條件的島嶼設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。隨后，福建省、福州市相繼出臺(tái)實(shí)施意見，確定全力推進(jìn)福州（平潭）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)明年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域啟動(dòng)區(qū)等取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

在“福州市投資推介會(huì)暨重大項(xiàng)目簽約儀式”上，福州市委常委、福州市副市長(zhǎng)、福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任杜源生，向與會(huì)海內(nèi)外客商介紹福建省、福州市為加快福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)所推出的十二項(xiàng)新策，并詳盡介紹了福州（平潭）綜合試驗(yàn)區(qū)目前推進(jìn)情況。

據(jù)介紹，福建省、福州市加快福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，作為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的重大舉措，將福州（平潭）綜合試驗(yàn)區(qū)功能定位為海峽兩岸交流合作先行先試綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展先行先試綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省會(huì)中心城市的重要組成部分，目標(biāo)是建設(shè)成為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的前沿平臺(tái)和省會(huì)中心城市的新興城區(qū)。

國(guó)家海西戰(zhàn)略推出后，福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，目前已完成綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)組建、功能區(qū)規(guī)劃、兩岸客貨滾轉(zhuǎn)碼頭設(shè)計(jì)、環(huán)島海濱景觀大道前期工作等。實(shí)行“政區(qū)合一”運(yùn)作機(jī)制的福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，9月3日正式開始運(yùn)作。

為加快福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，福建省、福州市還加大了財(cái)政支持力度，在現(xiàn)有一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策不變的基礎(chǔ)上，今后十年內(nèi)對(duì)平潭縣實(shí)行地方級(jí)財(cái)政收入全留的財(cái)政體制，省、市兩級(jí)有關(guān)部門列支列收的規(guī)費(fèi)全額返還給平潭；在平潭島環(huán)島路建設(shè)方面，福建省、福州市給予五年貼息；通過福建省電力部門消化一點(diǎn)，省、市、縣各分擔(dān)一點(diǎn)的辦法，給予電價(jià)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)平潭電價(jià)與福州市區(qū)同價(jià)；同時(shí)，優(yōu)先向平潭縣傾斜，對(duì)平潭島內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目征占用林地所征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)，省級(jí)留成部分全部用于平潭縣植樹造林和沿海防護(hù)林體系建設(shè)。

在十二項(xiàng)新策中，福建省市聯(lián)合組建福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)投資公司，也值得關(guān)注。福建省決定，以福州市為主，省里由福建投資開發(fā)集團(tuán)參股。目前，省、市兩級(jí)各出資1億元貼息，籌集20億元貸款進(jìn)行環(huán)島路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)以此形成的部分土地增值收益作為開發(fā)公司的資本金。

編輯：馬原 來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)福建記者站（記者 胡美東 見習(xí)記者 朱興鑫）