對于身處國際金融危機中的企業(yè)來講，今年以來一直是漫長的冬日。在一年一度的“12·4”全國法制宣傳日前夕，記者在河南省采訪時，感受到了另一種溫暖：在河南省依法治省領(lǐng)導小組的組織協(xié)調(diào)下，全省各職能部門一起，為身處國際金融危機寒冬中的企業(yè)進行“法律體檢”，用法律的陽光幫助企業(yè)平穩(wěn)“過冬”。

“目前，省內(nèi)絕大多數(shù)大中型企業(yè)都經(jīng)過了‘法律體檢’，我們用法律規(guī)范企業(yè)發(fā)展，幫助他們走出了金融危機的低谷?！焙幽鲜∫婪ㄖ问∞k公室主任、河南省司法廳廳長王文海介紹，今年以來，河南省共開展集中法制宣傳活動500余場次，為2400多家企業(yè)進行了“法律體檢”，審查經(jīng)濟合同6萬多份，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟損失近億元。

組建服務(wù)團

為企業(yè)解決“燃眉之急”

為了戰(zhàn)危機、保增長，河南省確定今年為各級政府部門的“企業(yè)法律服務(wù)年”。從年初開始，在省委省政府統(tǒng)一部署下，各地依法治市辦公室、市司法局協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，人事、勞動、工商、稅務(wù)、國土資源、安全生產(chǎn)等成員單位組建了企業(yè)法律服務(wù)團，對重點服務(wù)企業(yè)進行“法律體檢”：了解并掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題；針對企業(yè)需求，結(jié)合各自職能做好服務(wù)；查找企業(yè)運行中出現(xiàn)的法律漏洞，及時采取補救措施。

今年8月的一天，漯河市司法局牽頭組建的法律服務(wù)團來到位于漯河舞陽的銀鴿實業(yè)公司進行座談。剛說明來意，企業(yè)負責人立即提到了一個困擾他們近一年的難題：2008年9月，銀鴿公司與山東一家紙業(yè)公司簽訂了購買木漿的合同，合同約定銀鴿公司一次性匯款至紙業(yè)公司的賬戶，年底前紙業(yè)公司分批發(fā)貨。2008年12月，最后一批價值4萬余元的木漿遲遲沒有到貨，業(yè)務(wù)員多次催促卻被告知，受國際金融危機影響紙業(yè)公司停產(chǎn)了?！拔覀兣蓸I(yè)務(wù)員前去交涉了四五次，可他們既不發(fā)貨也不退款，我們是真沒辦法了?！?/p>

隨行的律師、法律服務(wù)團成員殷玉曉給銀鴿公司開出了“藥方”：“該筆款項數(shù)目不算大，路途又遠，要走訴訟渠道的話成本過高。我建議先發(fā)封律師函，給他們講明利害關(guān)系，要求他們盡快履行合同?！?月底，銀鴿公司派業(yè)務(wù)員拿著律師函到山東這家紙業(yè)公司。不到一個星期，銀鴿公司就收到了剩下的全部木漿。

法律服務(wù)團成員、河南順意律師事務(wù)所律師高全民被分派到臨潁縣電業(yè)局當法律顧問。今年7月，在李巧英等5人訴臨潁縣電業(yè)局交通事故人身損害賠償一案中，高全民參與了訴訟。案中5原告要求電業(yè)局等3家單位共同支付5原告各項費用40余萬元。在了解整個案情后，高全民認為，在本次交通事故中，雖然電業(yè)局為該肇事車輛的原車輛所有人，但案發(fā)時該車已賣給本案的第二被告臨潁縣第一塑料廠，第二被告才是該肇事車輛的實際車主，對該車擁有支配和控制權(quán)。因此，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，電業(yè)局對本次交通事故的發(fā)生，不應當承擔民事賠償責任。高全民的代理意見被合議庭采納，為企業(yè)避免了不必要的經(jīng)濟損失。

多部門聯(lián)合

為重點企業(yè)全面“會診”

法律體檢是前期檢查，后續(xù)還有一條龍服務(wù)。如果企業(yè)法律服務(wù)團的成員對企業(yè)的法律問題拿不準，可以請相關(guān)職能部門一起來“會診”，共同幫助企業(yè)解決問題?！案鞑块T有各自的行業(yè)優(yōu)勢，稅務(wù)部門精通稅法，工商部門精通工商注冊，這些專業(yè)的知識是我們所欠缺的，將他們的優(yōu)勢集中起來，形成合力，一起為企業(yè)送去法律，更能解決問題?！毙锣嵤幸婪ㄖ问修k公室主任、市司法局局長朱秋國對記者說。

位于鄭州市的河南雛鷹禽業(yè)發(fā)展有限公司沒有躲過國際金融危機的風暴，不僅訂單量大大減少，而且為數(shù)不多的訂單還常出現(xiàn)這樣或那樣的不順。今年6月22日，企業(yè)骨干正在開會商討對策，一批特殊的客人不期而至，企業(yè)法律服務(wù)團的成員單位前來送法了——市工商局局長吳建偉帶著相關(guān)部門的法律專家前來對這個企業(yè)進行全面“會診”。一行人帶著宣傳單、調(diào)查問卷，詳細地詢問公司遇到的法律問題，現(xiàn)場解答相關(guān)法律難題。

“我們想上市發(fā)展，有什么需要注意的法律事項？”企業(yè)負責人侯建芳提出了她關(guān)心的問題。隨行的工商人員向他們詳細解釋了企業(yè)上市的相關(guān)法律規(guī)定。隨后，法律服務(wù)團派出了律師，針對企業(yè)上市準備的各個流程為企業(yè)詳細地做出規(guī)劃方案。經(jīng)過一段時間的努力，雛鷹禽業(yè)已經(jīng)擺脫了國際金融危機的陰影，在工商局的幫助下，企業(yè)也完成了股份制改造。

新鄭市司法局法律援助中心律師、法律服務(wù)團成員李勝利剛剛分包鄭州信達公司，就遇上了一件棘手的事兒：100多名老職工把工廠大門堵了，企業(yè)不能正常運轉(zhuǎn)。原來，這個合資企業(yè)剛剛完成股份轉(zhuǎn)讓，在股權(quán)變更前，一大批老職工的工資沒有按時發(fā)放，老股東承諾負責解決。但是，股權(quán)變更后，老股東不知去向，新股東卻認為這不關(guān)他們的事，不應該由他們負責。李勝利向企業(yè)講法律：企業(yè)不能因為股權(quán)轉(zhuǎn)讓而不支付工資。同時，法律“會診”啟動了，市勞動局、工業(yè)局等多家部門一起參與事情的解決。經(jīng)過多方努力，新股東妥善解決了老職工的問題，企業(yè)進入了良性運轉(zhuǎn)。