2010年成都市經(jīng)濟工作奮斗目標

地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%

固定資產(chǎn)投資額4000億元地方財政一般預算收入同口徑增長14%

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%

農(nóng)村居民人均純收入增長10%萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低6%

固定資產(chǎn)投資額4000億元

地方財政一般預算收入同口徑增長14%

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%

農(nóng)村居民人均純收入增長10%

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)

萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低6%

主要污染排放量進一步減少

中國日報網(wǎng)消息：昨日閉幕的市委工作會對2010年的經(jīng)濟工作做出部署，提出了明年成都市經(jīng)濟工作的奮斗目標。會議指出，為實現(xiàn)這些目標，成都將重點抓好災后重建、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)突破、重大項目建設、綜合配套改革、優(yōu)化提升人居環(huán)境、保障改善民生、加強政府自身建設等九個方面的工作。

明年5·12前完成城鎮(zhèn)住房重建

明年，成都將全力以赴奪取災后重建全面勝利。會議再次明確完成災后重建任務的幾個重要時間節(jié)點：明年5月12日前全面完成城鎮(zhèn)住房重建任務，5月底前全面完成公路重建任務，9月底前全面完成醫(yī)療衛(wèi)生機構重建任務，年底前基本完成客運場站和水利基礎設施重建任務。

“雖然有困難、壓力也比較大，但有信心、有決心完成?！笔虚L助理、都江堰市委書記劉俊林表示，目前農(nóng)村住房重建任務已接近尾聲，接下來在抓好配套設施建設的同時，將繼續(xù)加快推進城鎮(zhèn)住房重建步伐。目前，都江堰城鎮(zhèn)住房重建中，明年1月將進行首批統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房分配?！拔覀冊谌^程中聽取民意，還在分配辦法中引入了聽證制度，受到群眾的認可和歡迎?！贝送猓t(yī)療中心、二醫(yī)院和中醫(yī)院將于明年4月前全部建成外，都江堰全市范圍內(nèi)的醫(yī)療服務機構重建工作已基本完成。而隨著城鎮(zhèn)體系的重建加快，到明年4月都江堰的城市將呈現(xiàn)嶄新面貌。

產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃即將出臺

為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，成都將按照城市長遠發(fā)展戰(zhàn)略，加快編制重要功能區(qū)規(guī)劃，明確功能區(qū)定位、區(qū)域范圍和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化市域生產(chǎn)力布局。為此，成都將加快區(qū)劃調(diào)整和資源整合，優(yōu)化市域資源配置，同步實施功能區(qū)基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設。同時，將強化平臺公司在功能區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職責，建立完善功能區(qū)考評激勵機制，推進“四大新城”和重點區(qū)域突破發(fā)展。而此次會議也就《成都市發(fā)展戰(zhàn)略定位暨產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃》(征求意見稿)向與會代表征求了意見。市規(guī)劃局局長張樵稱，此次征求意見后，該局將盡快完善并出臺這份規(guī)劃。

在未來功能區(qū)的建設推進機制上，成都將積極推廣高新區(qū)的管理模式，強化平臺公司在功能區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職責。記者了解到，作為成都專門發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，高新區(qū)在管理模式上不同于其他區(qū)(市)縣，是以管委會的模式進行管理。園區(qū)內(nèi)的管理機構、制度設計都是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立的，并服務于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，高新區(qū)為發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，還專門建立了針對某些行業(yè)的平臺公司。比如，高新區(qū)盈創(chuàng)動力就是一個創(chuàng)業(yè)企業(yè)投融資增值服務平臺。

此外，成都還計劃建立完善功能區(qū)考評激勵機制。市發(fā)改委負責人提出，建立功能區(qū)需要改革現(xiàn)有的考核機制，各個功能區(qū)應體現(xiàn)“有所為”“有所不為”。

雙流縣作為成都市臨空經(jīng)濟和新能源產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展區(qū)域，無疑將納入全市的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃。雙流縣委書記高志堅介紹說，該縣將依托雙流機場這一獨特優(yōu)勢，大力推動臨空經(jīng)濟的發(fā)展，力爭打造西部的客流、貨流集散地，努力建成西部第一、全國一流的航空樞紐基地。而新材料新能源產(chǎn)業(yè)則依托天威、漢能、中國建材以及核動力軍民兩用研發(fā)基地等項目的帶動，力爭用3～5年打造千億產(chǎn)業(yè)集群。

爭取設立成都股權交易所

承接高端服務業(yè)轉(zhuǎn)移將是明年現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主線。成都將大力發(fā)展總部經(jīng)濟、信息、設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，爭取設立成都股權交易所和特色農(nóng)產(chǎn)品大宗商品交易所。

市金融辦主任嚴靜介紹，成都股權交易所將建立非上市公司股份場外交易市場，高新區(qū)正在向證監(jiān)會爭取進入“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”。這一系統(tǒng)將為非上市股份公司提供股份轉(zhuǎn)讓服務，是繼“創(chuàng)業(yè)板”后的另一大融資平臺。

她還表示，成都市正在天府新城規(guī)劃金融總部商務區(qū)，除了聚集金融機構外，還要把金融市場建立起來。除了傳統(tǒng)的銀行、保險、證券等業(yè)務，還要在資本要素市場和金融創(chuàng)新上有所突破。

成德綿建一小時交通網(wǎng)

明年，成都將按照省委、省政府關于成都經(jīng)濟區(qū)建設的戰(zhàn)略部署，結合“十二五”規(guī)劃，加快編制成都經(jīng)濟區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和合作計劃，實現(xiàn)從全域成都發(fā)展到促進成都經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。將重點加快以交通為主的基礎設施建設，構建成都至德陽、綿陽等城市一小時都市圈交通網(wǎng)。

作為成都連接德陽市、綿陽市的橋頭堡，青白江區(qū)已經(jīng)開始謀劃區(qū)域合作。青白江區(qū)委書記孫建成透露說，目前該區(qū)已與緊鄰的廣漢市達成初步協(xié)議，將從交通、產(chǎn)業(yè)和環(huán)保三個方面進行對接。例如，產(chǎn)業(yè)方面，由于廣漢是青白江乃至成都的上風口，雙方協(xié)議在廣漢相關區(qū)域?qū)⒉辉傩略隹赡苡绊懎h(huán)境的項目，對于原有傳統(tǒng)工業(yè)項目也將盡可能進行調(diào)整。交通對接方面，青白江區(qū)將爭取明年內(nèi)打通三條到廣漢的免費路，其中將青白江大道北延線直接連接廣漢，這樣成都到廣漢將經(jīng)成青快速通道，真正實現(xiàn)免費快速通行。

成渝1小時客專鐵路明年開工

隨著一批重大交通項目明年開工建設，“蜀道通”的愿景將全面實現(xiàn)。明年，成都市將著力抓好成蘭、成綿樂、成蒲、成灌鐵路彭州支線、火車北站擴能改造等項目建設，加快建設地鐵2號線，開工建設成渝客專、地鐵4 號線，完工成都東客站主體工程，確保成灌鐵路、成昆鐵路貨運外繞線、地鐵1號線建成運營。

成都市交委主任胡慶漢向本報透露，成渝客專鐵路建成后，火車從成都出發(fā)可實現(xiàn)1小時抵達重慶。這條鐵路計劃明年上半年開工，預計3年左右建成。這條鐵路的戰(zhàn)略意義在于，成都可以利用這條鐵路直通武漢，實現(xiàn)和中部地區(qū)的快速連接。

成都到西安的鐵路也將在明年上半年開工，設計時速350公里。而成都到昆明設計時速200公里的鐵路也將在明年開工。此外，明年有望開工的還有成都到貴州的鐵路，這條鐵路將打通成都到廣州的通道。

城區(qū)新增出租、公交各1000輛

打車難的問題明年有望進一步緩解。按照計劃，明年成都市將加快公交場站建設，并在現(xiàn)有基礎上新投放出租車、公交車各1000輛。

在交通管理上，明年要實現(xiàn)公交智能調(diào)度，完善中心城區(qū)交通信號控制系統(tǒng)，嚴格占道停車管理，在重要路口路段加快建設人行天橋，以緩解中心城區(qū)交通壓力。胡慶漢表示，明年要完善已規(guī)劃的公交專用道，將這些專用道連接起來形成網(wǎng)絡。

在緩堵方式上，成都市正在研究一些具體的措施。比如，增加路網(wǎng)配套、控制汽車快速增長等。

醫(yī)保本月25日后實現(xiàn)全域結算

2010 年，成都市將繼續(xù)關注民生。明年，城鎮(zhèn)將新增就業(yè)12萬人以上，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)10萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。同時，將全面開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，深入實施“五大創(chuàng)業(yè)工程”，加快完善創(chuàng)業(yè)服務體系，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)2.5萬戶。社會保障方面，將加快推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險關系無障礙轉(zhuǎn)移對接，城鎮(zhèn)社保征集率95%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)突破100萬人；還將啟動郊區(qū)(市)縣縣級綜合福利中心建設。

成都市勞動和社會保障局局長胡昌年說，本月25日之后，成都市將實現(xiàn)醫(yī)保全域結算。例如在雙流參保的人，可以在新都醫(yī)療機構結算了。

建立大部門制 推廣社區(qū)物業(yè)管理

在推進城鄉(xiāng)管理體制改革上，明年成都要實行新一輪政府機構改革，積極建立職能有機統(tǒng)一的大部門管理體制。政府職能將進一步理順和規(guī)范，明確政府各部門與功能區(qū)的權責關系，給予五城區(qū)更大支持和發(fā)展空間。

另外，成都將深化“五項改革”試點，深入推進村級公共服務和社會管理改革，推廣城市社區(qū)物業(yè)管理模式，完善基層治理機制。記者了解到，成都部分沒有物業(yè)公司的老社區(qū)已在推行社區(qū)物業(yè)管理。在高新區(qū)肖家河街道，街道專門組織一些居民成立了社區(qū)服務公司，為老社區(qū)提供院落管理、治安巡邏、衛(wèi)生清掃等服務，并由街道發(fā)工資、購買社保。

明年成都將進一步放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，鼓勵有條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

來源：成都商報 編輯：肖亭