中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：在今年政協(xié)委員的提案中，環(huán)保、教育、醫(yī)療、文化等與百姓生活息息相關(guān)的話題，仍是關(guān)注的焦點(diǎn)。不過(guò)，與往年略有不同的是，如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等成了委員們關(guān)注的新熱點(diǎn)。

“將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為福州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力源和新支撐點(diǎn)，助推福州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由 ‘高碳時(shí)代’轉(zhuǎn)為‘低碳經(jīng)濟(jì)’。”農(nóng)工黨福州市委會(huì)在提案中這樣寫(xiě)道。

【關(guān)注理由】

低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展必由之路

目前，在福州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，冶金、化工、紡織、陶瓷及塑膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比例，能源消耗較大，碳排放量居高不下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)粗放乏力的特點(diǎn)仍較突出，在客觀上要求走低碳經(jīng)濟(jì)之路。同時(shí)，由于我市工業(yè)化起步較晚，經(jīng)濟(jì)模式和工業(yè)體系尚未完全定型成熟，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有成本低、阻力小的特點(diǎn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有自己的優(yōu)勢(shì)?！白鳛楹{西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)省會(huì)中心城市，福州應(yīng)該抓住機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中走在前頭，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！边@是提案委員們的共識(shí)。

【委員建議】

明確優(yōu)惠政策 加大資金投入

“市政府應(yīng)盡快制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和考核指標(biāo)，逐步建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制?！鞭r(nóng)工黨福州市委會(huì)在提案中建議，政府要把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入福州市“十二五”發(fā)展規(guī)劃之中，突出其戰(zhàn)略地位。

在政協(xié)委員劉敖寧看來(lái)，福州要努力成為國(guó)家“十二五”期間發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)城市。他認(rèn)為，要盡快制定和全面落實(shí)《福州市資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，明確我市引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，加大資金投入，突出低碳技術(shù)發(fā)展階段性重點(diǎn)任務(wù)。

委員們還表示，政府要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的監(jiān)督力度，可以成立諸如“低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)來(lái)全面負(fù)責(zé)低碳經(jīng)濟(jì)各個(gè)發(fā)展階段的實(shí)施和監(jiān)督。另外，在財(cái)政、稅收補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策方面向低碳型工業(yè)傾斜，對(duì)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)分別從土地、資金匹配、稅收減免等方面給予優(yōu)惠。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“騰籠換鳥(niǎo)”

“騰籠換鳥(niǎo)”，農(nóng)工黨福州市委會(huì)用這個(gè)詞描述了我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向。他們建議，將市內(nèi)污染物排放量大的工業(yè)遷出，在中心城區(qū)發(fā)展高新科技項(xiàng)目和都市型企業(yè)。

劉敖寧說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，要把打造低碳產(chǎn)業(yè)作為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的切入點(diǎn)和突破口。他在提案中寫(xiě)道，我市除了良好的生態(tài)環(huán)境外，還有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、綠色照明產(chǎn)業(yè)和自然生態(tài)農(nóng)業(yè)等，應(yīng)盡快實(shí)施低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策。圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，著重發(fā)揮服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源和節(jié)能技術(shù)等低碳、高效產(chǎn)業(yè)的作用。

委員們紛紛建議，福州要全力打造軟件、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、現(xiàn)代通信、環(huán)保、生物與新醫(yī)藥等重點(diǎn)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低福州市GDP的碳強(qiáng)度。

發(fā)展低碳能源

風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能……這些新能源如今在福州正蓬勃發(fā)展。委員們建議，要緊緊抓住這些重大新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的機(jī)遇。

核電方面，以建設(shè)福清核電項(xiàng)目為契機(jī)，超前謀劃一批與核電相關(guān)的項(xiàng)目，使之成為我市又一重要的新興產(chǎn)業(yè)。在平潭、連江等長(zhǎng)海岸線的海島和沿海地區(qū)，發(fā)展風(fēng)力和潮汐發(fā)電項(xiàng)目，還要加大對(duì)連江可門(mén)港火電項(xiàng)目節(jié)煤減排降耗的推進(jìn)力度。

目前，福州太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)無(wú)論在數(shù)量上、質(zhì)量上和構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈角度上，已粗具規(guī)模，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群之一。因此，要緊緊抓住國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)帶的扶持政策，全力做大做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)，并不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成較為完整的太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，我市有著豐富的生物質(zhì)能源，如森林能源（薪材）、農(nóng)作物秸稈、禽畜糞便、生活垃圾等。要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)沼氣、垃圾直燃和填埋發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展。要積極培育發(fā)展生物液體燃料產(chǎn)業(yè)，近期可適度發(fā)展非食用糧糖油類(lèi)生物液體燃料。

部分行業(yè)、區(qū)域可先行先試

向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，在起步階段可以進(jìn)行一些試點(diǎn)。政協(xié)委員羅楓建議，福州可以在行業(yè)、企業(yè)、縣（市）區(qū)和社區(qū)著手開(kāi)展低碳發(fā)展試點(diǎn)，建立若干低碳商業(yè)區(qū)、低碳社區(qū)或低碳發(fā)展綜合實(shí)踐區(qū)。同時(shí)，在交通、建筑、電力、化工等能耗高、污染重的行業(yè)先行先試。還可以在一些非贏利工程項(xiàng)目上建立低碳節(jié)能樣板工程或示范性工程，讓公民切實(shí)體驗(yàn)到低碳節(jié)能建筑的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

農(nóng)工黨福州市委會(huì)建議，通過(guò)實(shí)施國(guó)家高新園區(qū)提升工程，與臺(tái)灣科技園加強(qiáng)合作交流，加快打造海峽兩岸科技創(chuàng)新和高新產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作的先行平臺(tái)，在南嶼國(guó)家高新區(qū)或平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等地建設(shè)福州市低碳合作科技示范區(qū)，以推進(jìn)我市低碳經(jīng)濟(jì)的集聚與發(fā)展。

【部門(mén)連線】

“十二五”規(guī)劃將關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)

對(duì)于委員們的建議，記者第一時(shí)間采訪了福州市經(jīng)委等相關(guān)部門(mén)。據(jù)介紹，生物醫(yī)藥、新材料及新能源等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)列入了《福州市八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施意見(jiàn)》。

據(jù)悉，“推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)”這些內(nèi)容在福州“十二五”規(guī)劃的編制中將予以重點(diǎn)關(guān)注。東南電化、耀隆化工、嘉達(dá)紡織、青島啤酒等企業(yè)的前期搬遷準(zhǔn)備工作已經(jīng)開(kāi)始，將騰出更大的空間改善城區(qū)環(huán)境，發(fā)展都市型經(jīng)濟(jì)。

今年，福州要實(shí)施“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)等重點(diǎn)節(jié)能工程，建成連坂、浮村污水處理廠，推進(jìn)第二垃圾焚燒發(fā)電廠等項(xiàng)目建設(shè)，確保每個(gè)縣（市）建成投產(chǎn)一座以上污水處理廠和無(wú)害化垃圾處理廠。同時(shí)，突出抓好閩江南北港、敖江、龍江、大樟溪等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作，使流域石板材、畜禽養(yǎng)殖等污染得到有效控制，沿江生活污水、垃圾處理設(shè)施基本建成，工業(yè)污染全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保生活飲用水水質(zhì)安全，創(chuàng)建青口循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和14家省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

來(lái)源：福州晚報(bào) 編輯：馬原