中國日報網(wǎng)消息：昨天下午，記者從南京市召開的全市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作會議上獲悉，南京2900多家事業(yè)單位將通過崗位設(shè)置和聘用，實現(xiàn)11.4萬多事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由行政任用向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，大部分單位的崗位設(shè)置將在今年7月底前完成。

崗位按等級來定

長期以來，事業(yè)單位人事管理一直沿用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法，存在著人事管理方式行政化、用人機(jī)制不靈活、實際上的身份終身制等問題。而事業(yè)單位崗位設(shè)置工作是事業(yè)單位人事制度改革的重要部分，通過崗位設(shè)置，實現(xiàn)事業(yè)單位人員從“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，打破人員的“身份終身制”，工資也將依照崗位等級來確定，不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)。今后，人員聘用要以崗位為前提條件，公開招聘、競聘上崗必須體現(xiàn)在崗位上，合同管理也必須以崗位職責(zé)為依據(jù)，考核要以完成崗位職責(zé)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，重點考核工作成績，同時考核結(jié)果又是調(diào)整崗位的重要依據(jù)。

據(jù)悉，南京第一次為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計了通用的等級標(biāo)準(zhǔn)。昨天出臺的《南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》規(guī)定，事業(yè)單位的崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別，其中管理崗位分為10個等級，專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，工勤技能崗位分為5個等級。

南京市人事局局長劉安寧強(qiáng)調(diào)，對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置、崗位聘用和公開招聘的事業(yè)單位，各級組織人事部門及有關(guān)部門將不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要予以通報批評，按照干部人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

妥善安置落聘人員

實施方案中，設(shè)崗是一個重點。劉安寧表示，要因事設(shè)崗，在崗位分析的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位承擔(dān)的職能、工作任務(wù)進(jìn)行分類，層層分解，落實到每一個具體崗位；其次是要著眼于人才作用的發(fā)揮和人才的成長，有利于人才的合理、優(yōu)化配置；還要因地制宜，緊密結(jié)合單位實際，實事求是，單位之間不搞“一刀切”，單位內(nèi)部不搞平均分布，各類崗位之間、各類崗位內(nèi)部要形成合理結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，通過公開、平等、競爭等程序，組織崗位聘用，擇優(yōu)選聘人員，并簽訂聘用合同。杜絕突擊聘用人員，突擊聘用職務(wù)。

劉安寧說，此次事業(yè)單位改革不能以“減人”為基本出發(fā)點。在首次開展崗位設(shè)置和崗位聘用工作時，對事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，要按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)的崗位。對可能會出現(xiàn)的一些未被聘用的編制內(nèi)職工，要給予妥善安置。未聘人員的安置應(yīng)堅持內(nèi)部消化為主、多種渠道安置、不能簡單地推向社會的原則，在解決養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障問題的基礎(chǔ)上，逐步探索擴(kuò)大社會接納的渠道和辦法。

嚴(yán)控“雙肩挑”人員

在教育、科研、衛(wèi)生等專業(yè)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位，由于其領(lǐng)導(dǎo)崗位及管理工作的特殊性，對一些領(lǐng)導(dǎo)人員需要一定的專業(yè)技術(shù)背景，因而產(chǎn)生了身在管理崗位、仍然兼任專業(yè)技術(shù)工作的“雙肩挑”現(xiàn)象。根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

此外，在崗位聘用中，還要注意把握兩個問題：專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家為兩院院士、在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家學(xué)者以及其他為國家做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才所專設(shè)的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點設(shè)置的專任崗位，主要用于培養(yǎng)、引進(jìn)國家級和省重點學(xué)科學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。市屬事業(yè)單位和區(qū)（縣）屬事業(yè)單位中確需設(shè)置二級崗位的，須按規(guī)定經(jīng)市人事局審核，報省里核準(zhǔn)。三級崗位人員聘用，須經(jīng)聘用工作組織或聘用委員會評審，由主管部門審核，報市人事局核準(zhǔn)。五、六級崗位人員聘用，經(jīng)評審后，由主管部門核準(zhǔn)，報市人事局備案。

兩學(xué)校已完成設(shè)崗和首聘

在昨天的會上，記者了解到，南京曉莊學(xué)院和金陵科技學(xué)院已在去年底完成了崗位設(shè)置和首次聘用工作。

據(jù)金陵科技學(xué)院負(fù)責(zé)人介紹，該校共聘用1004人，其中專業(yè)技術(shù)崗728人，占72.5％，其中教師崗584人，占58.2％，管理崗236人，占23.6％，工勤技術(shù)崗40人，占3.9％。南京曉莊學(xué)院則是嚴(yán)格控制高級職務(wù)比例，正高二級、三級，副高五級、六級均未聘滿，為今后引進(jìn)人才和獎勵校內(nèi)教師在聘期內(nèi)作出突出貢獻(xiàn)留有了余地。

來源：現(xiàn)代快報 編輯：馬原