中國日報網(wǎng)消息：1月8日“2010北京圖書訂貨會”上,被譽為國內(nèi)圖書出版發(fā)行業(yè)的第一部行業(yè)規(guī)范——《圖書公平交易規(guī)則》正式發(fā)布了,其制定者為中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會。規(guī)定稱,不得低價傾銷新書,不得進行任何形式的低價競爭和競標。對出版一年內(nèi)的新書,進入零售市場時,須按圖書標定實價銷售,網(wǎng)上書店或會員制銷售時,最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠幅度。

“限折令”立即在網(wǎng)上掀起波瀾?！跋拚哿睢敝贫ㄕ咧弧⒅袊霭婀ぷ髡邊f(xié)會常務副秘書長黃國榮在接受媒體采訪時表示,還會配合相關部門出臺相應的文件來監(jiān)督“限折令”的執(zhí)行,不過,由于這項行業(yè)規(guī)則受到網(wǎng)絡書店和讀者的普遍抵制,限折令前途叵測。

網(wǎng)絡書店:不具可操作性

當當和卓越亞馬遜為國內(nèi)最大的兩家網(wǎng)絡零售書店,易觀咨詢的數(shù)據(jù)稱,當當已占有國內(nèi)網(wǎng)上圖書零售市場份額的50%以上,占中國整個圖書市場份額的10%。毫無疑問,如果“限折令”嚴格執(zhí)行,當當受到的沖擊會最大。因此,他們對此事的態(tài)度自然成了焦點。

在短暫的保持沉默之后,1月11日,當當網(wǎng)向媒體正式回應“限折令”。

當當網(wǎng)表示,“限折令”目前還不具有可操作性。比如書的種類非常多,當當網(wǎng)在售圖書有60萬種,每天都有新書上架,大家是統(tǒng)一時間調(diào)價還是自行逐步調(diào)整?目前通行的暢銷新書的折扣比較低,地面店也是如此,所有圖書不論什么品類都要統(tǒng)一折扣,暫時難以做到。

另外,“大型企業(yè)容易監(jiān)督管制,但一些小網(wǎng)站、小書店很難監(jiān)管,這會導致‘劣幣驅(qū)逐良幣’。對于不執(zhí)行限折令的企業(yè)有什么處罰方式?這些都沒有細則出臺,當當網(wǎng)將等待細則出臺后再研究實施”。

當當網(wǎng)還稱,出版一年內(nèi)的新書占當當網(wǎng)整體銷售的30%,其中有一半售價低于8.5折,如實施“8.5折限折令”,這部分圖書的銷量會受到一定的影響。

行業(yè)協(xié)會:不是強制命令

在當當網(wǎng)的聲明對外公開之后,“限折令”的制定者之一,中國出版工作者協(xié)會常務副秘書長黃國榮接受了媒體的采訪。

“規(guī)則發(fā)布時,當當網(wǎng)總裁李國慶曾表示歡迎并愿意遵守。三個協(xié)會將成立咨詢核查小組,很快會發(fā)文明確執(zhí)行日期?！秉S國榮透露。

不過,黃國榮也認為,行業(yè)規(guī)定并非是“法律文件”,并不具備強制執(zhí)行力,而針對不執(zhí)行該規(guī)定的行業(yè)企業(yè),也只能通過調(diào)動行業(yè)內(nèi)的資源進行監(jiān)督處罰。

“在監(jiān)督方面,咨詢核查小組將對外公布電話,專門負責監(jiān)督‘規(guī)則’的執(zhí)行情況。在處罰方面,由于‘規(guī)則’是行業(yè)規(guī)定,不是法律,因此不能罰款。但是可以進行輿論監(jiān)督,比如媒體曝光。第二,咨詢核查小組建立的誠信檔案將交給政府管理部門,作為年檢、評級、評優(yōu)資金扶植的依據(jù)。問題嚴重和屢教不改的,行業(yè)里面可以聯(lián)合起來制裁,比如同行抗議、出版社停止供貨等等?！?/p>

此外,針對消費者的強烈反對,黃國榮還表示,“消費者三者的權益,不僅僅是一個新書不打折的問題。我始終認為,我國圖書的定價是偏低的。出版社和書店都是微利企業(yè),這與其他商品不同?！?/p>

不過,他提到,“不允許新書一年內(nèi)低于8.5折銷售有一個前提,就是要建立合理的定價,建立規(guī)范合理的價格體系?！?/p>

“不買賬,不合法”

而有關“限折令”的討論也在網(wǎng)上迅速升溫。某網(wǎng)站開展的在線調(diào)查顯示,參與調(diào)查的網(wǎng)友中有92.15%反對這一規(guī)定。國內(nèi)知名的書友論壇“豆瓣”上甚至出現(xiàn)了“拒絕購買8.5折新書,堅決抵制《圖書公平交易規(guī)則》”的帖子。對于“8.5折”的規(guī)定,很多網(wǎng)民表示不能接受。

而針對黃國榮的“我國圖書的定價是偏低的”的觀點,有網(wǎng)友留言,“國內(nèi)書賣得已經(jīng)算高了。問題是作者的分成低,以及對盜版的打擊不利。國外一本書也就幾十塊錢到一百多塊錢(所在國貨幣),按照他們收入,比國內(nèi)的書價便宜多了。

而針對黃國榮發(fā)表的“不允許新書一年內(nèi)低于8.5折銷售有一個前提,就是要建立合理的定價,建立規(guī)范合理的價格體系”。讀者表示,“希望能做到這個前提,那么標高價來打折跟街邊攤亂喊價一樣該罰?！?/p>

對于“限折令”,法律界也有自己的看法。他們認為,《圖書公平交易規(guī)則》打著“公平交易”的旗號,其本身卻存在壟斷的嫌疑。

并非傳統(tǒng)書店救命稻草

2009年9月,在北京名噪一時的第三極書店黯然搬入臨近的地下室,而搬遷后書店的規(guī)模將大幅度縮小,北京最大的民營書店隨之消失。第三極書店虧損嚴重,與長期的價格戰(zhàn)有關。

在網(wǎng)絡書店的不斷擠壓下,傳統(tǒng)的實體書店生存空間越來越小,第三極不過是其中一個著名的例子。而越來越低的折扣同樣也侵蝕了出版方的利益,因此不少人要求對圖書定價實行保護。

中國輕工業(yè)出版社社長兼總編輯楊西京撰文指出,“在歐美國家大致分為兩類:一類是在歐洲比較普遍的國家定價或協(xié)議定價,如德國、法國、西班牙、荷蘭、意大利等；另一類是實行自由售價形式,主要是英、美,即零售商在批發(fā)價的基礎上自由加價銷售。”

而在這次“限價令”出臺之后,國內(nèi)的出版商多次提到在德國實行的出版物定價銷售制度。但業(yè)內(nèi)人士對記者表示,目前世界上只有極少數(shù)國家執(zhí)行類似于德國的制度。

實體書店以及中國的眾多出版社遭遇普遍的困境,也并非通過“限折令”所能實現(xiàn)。如黃國榮所言,“不允許新書一年內(nèi)低于8.5折銷售有一個前提,就是要建立合理的定價,建立規(guī)范合理的價格體系?！?/p>

不僅僅是價格體系,“定價制度的主要問題是正在轉(zhuǎn)型的中國出版業(yè)市場總體上缺乏規(guī)則,市場機制的構建不充分,既然圖書價格問題是市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的問題,就必須放在市場經(jīng)濟及其發(fā)展中去認識?！睏钗骶┍硎?。

來源：南方日報（記者 胡劍龍） 編輯：寧波