時(shí)政|經(jīng)濟(jì)|社會(huì)|文化|地方企業(yè)|節(jié)會(huì)|人事變動(dòng)|
  各地新聞: 北京 重慶 大連 福建 廣東 廣西 海南 黑龍江 河南 湖北 湖南 吉林 江蘇 遼寧 四川 山東 上海 陜西 深圳 天津 新疆 云南 浙江
河南查腐敗縣委書記22名 縣委書記們?yōu)楹我住俺鍪隆?br/> 2010-01-19 17:44:14

我來(lái)說(shuō)兩句 打印文章 發(fā)送給好友

原因分析

處于“山高皇帝遠(yuǎn)”的“政治地理邊緣”

河南大學(xué)廉政研究中心副主任、河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院原院長(zhǎng)王德木說(shuō),劉建國(guó)腐敗方式不是一人獨(dú)有現(xiàn)象,是全國(guó)眾多縣委書記的“命門”,縣委書記成了中國(guó)“財(cái)色”腐敗的重災(zāi)區(qū)。

省委組織部門元旦前也介紹,自2006年河南省縣級(jí)黨委換屆以來(lái),河南共查處貪污受賄犯罪的縣委書記22名,其中9名是在縣委書記任上被查處,13名是從縣委書記崗位上提拔或調(diào)整到其他工作崗位不到一年被查處。

放眼全國(guó),縣委書記腐敗的新聞更是比比皆是。在安徽,僅以阜陽(yáng)為中心的皖北地區(qū),就先后有18名現(xiàn)任和原任縣委書記因腐敗被查處,原因多是買官賣官。

“縣委書記們?nèi)菀住鍪隆?,那是因?yàn)樗麄兊臋?quán)力太集中,想干什么就干什么。”王德木說(shuō)。

我國(guó)著名反腐專家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所邵道生研究員分析得更透徹:一般來(lái)說(shuō),遠(yuǎn)離中心城市的縣一級(jí)往往是處于“山高皇帝遠(yuǎn)”的“政治地理邊緣”,中央政策在這些地方變味走樣要比大中城市厲害一點(diǎn);而且遠(yuǎn)離中心城市的縣一級(jí),封建文化更容易復(fù)活,“順我者昌,逆我者亡”官場(chǎng)潛規(guī)則更容易流行。

有效措施

強(qiáng)化監(jiān)督才是根本

王德木介紹,在目前領(lǐng)導(dǎo)體制下,黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督成效有限;黨外監(jiān)督要么無(wú)從介入,要么不敢實(shí)施,存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”。

高度集權(quán)缺乏有效監(jiān)督的后果就是縣委書記成了縣上的土皇帝,在其所轄范圍內(nèi),找不到可以制約他的力量。在這樣的體制之下,一把手的墮落會(huì)直接導(dǎo)致整個(gè)政治生態(tài)系統(tǒng)的惡化。

于是,干部們會(huì)把這個(gè)縣看作是縣委書記個(gè)人的天下,好一點(diǎn)的會(huì)抱著事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度;壞一點(diǎn)的就主動(dòng)參與買官賣官的潛規(guī)則。

“縣委書記成了腐敗的重災(zāi)區(qū),除了加強(qiáng)監(jiān)督制約,還要強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)也即完善干部任免制度,讓縣委書記在任免官員中‘有章可循’?!蓖醯履菊f(shuō)。

為此,中組部早在2002年就開始調(diào)研縣委書記權(quán)力問題,試圖通過健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督,使之既有利于工作,又受到有效約束。

2008年起,國(guó)家又在中央黨校對(duì)全國(guó)縣委書記分批次進(jìn)行集中培訓(xùn),“體現(xiàn)出中央對(duì)縣委書記這個(gè)層面前所未有的重視”。

王德木說(shuō),去年上半年,中央還專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的若干規(guī)定》,把加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)作為全國(guó)干部工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)工程來(lái)抓。




中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)版權(quán)說(shuō)明:凡注明來(lái)源為“中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng):XXX(署名)”,除與中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)簽署內(nèi)容授權(quán)協(xié)議的網(wǎng)站外,其他任何網(wǎng)站或單位未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載、使用,違者必究。如需使用,請(qǐng)與010-84883663、84883567聯(lián)系;凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:XXX(非中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng))”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,目的在于傳播更多信息,其他媒體如需轉(zhuǎn)載,請(qǐng)與稿件來(lái)源方聯(lián)系,如產(chǎn)生任何問題與本網(wǎng)無(wú)關(guān)。
 
專題
2009年終盤點(diǎn)
2009年即將過去,這一年對(duì)眾多網(wǎng)民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)非常熱鬧的年份……>> 詳細(xì)

各地新聞
所謂外匯占款是指央行因?yàn)閷?duì)外來(lái)流入的資金而增加的人民幣貨幣供應(yīng)。新增外匯占款變動(dòng)主要有兩個(gè)原因,一是貿(mào)易順差和外商直接投資的增加,二是人民幣升值預(yù)期增強(qiáng),吸引部分投機(jī)資金流入境內(nèi)。>> 詳細(xì)
點(diǎn)擊排行
  外交部:指責(zé)中國(guó)救援隊(duì)的有關(guān)言論別有用心
中國(guó)最高法院原副院長(zhǎng)黃松有一審被判無(wú)期徒刑
 
視覺
精品无码久久久久久尤物,99视频这有这里有精品,国产UU精品无码视频,女同精品一区二区网站