中國日報(bào)網(wǎng)消息：1月24日上午，湖南省政協(xié)十屆三次會議第二次大會召開，不少委員提到了城鄉(xiāng)發(fā)展問題。其中胡望宇委員關(guān)于“構(gòu)建湖南城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)制”的提案引起了廣泛關(guān)注。

記者從委員的發(fā)言中獲悉，湖南是一個(gè)勞動力輸出大省，近年外出務(wù)工人員超過1200萬。這使得湖南勞動力就業(yè)高度依賴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個(gè)就業(yè)體系呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性。

委員們通過調(diào)研和論證，得出就業(yè)問提的重點(diǎn)是：農(nóng)村勞動力就業(yè)，要以縣域小城鎮(zhèn)“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”工作為著力點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)制。

可是，一體化創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)制的構(gòu)建將不是一帆風(fēng)順的，目前主要存在以下阻力：1、縣域小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，難以吸引人才；2、縣級以下地區(qū)資金缺口比城市更大，農(nóng)村資金主要流向城市；3、在縣域小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)獲取生產(chǎn)經(jīng)營用地時(shí)，會遇到用地指標(biāo)少、出讓價(jià)格高的問題；4、縣域小城鎮(zhèn)社會經(jīng)營成本和行政成本偏重。

針對上述問題，委員們提出：建立湖南城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)制的重點(diǎn)是推動農(nóng)村勞動力就業(yè)多元化，關(guān)鍵是縣域小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效途徑是充分利用回流勞動力資源。

具體應(yīng)做到：

一、以縣域小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)湖南城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)制構(gòu)建。

二、因地制宜，規(guī)劃打造縣域產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)資源積聚。

三、著力推進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)的多元化。

四、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺。

五、完善城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策體系。

來源：中國日報(bào)湖南記者站 （記者 馮志偉 實(shí)習(xí)記者 鄒慶） 編輯：寧波 楊弋