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北京去年賣地凈賺477億 首次寫進財政報告
2010-01-26 09:01:27

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中國日報網(wǎng)消息:“地王”頻出的2009年,讓北京賣地成交額飆升到900多億元。昨天,市財政局向市人大代表報告了2009年和2010年的財政狀況。報告提到,北京去年收入為2678.8億元,賣地凈收益為477億元。據(jù)悉,今年首次將政府賣地收入寫進財政報告,以便人大代表監(jiān)督,此舉標志著政府收支預算體系更趨完善和透明。同時,北京將2010年財政收入的增長預期調(diào)低到9%,為5年來最低預期。

賣地收入(指土地出讓金)屬于政府基金預算的一部分,北京財政局局長楊曉超說,政府基金收入按規(guī)定??顚S茫€有部分收入結轉(zhuǎn)下年使用。

>>總結

2009年賣地超收148億

預算報告看不懂,是代表反映最為普遍的問題,往年一張大的財政收支表給很多代表理解各個數(shù)字之間的聯(lián)系帶來了很大的障礙,“不懂就不能監(jiān)督?!苯衲甑呢斦蟾娼庾x得非常清晰,特別值得一提的是,政府性基金預算首次納入財政報告!

楊曉超在報告中提到,市級政府性基金收入為437.6億元,增長29.4%,超預算較多的主要原因是賣地超收148.6億元。

>>預計

今年市級賣地凈收入僅121億

楊曉超說,2010年預計政府賣地收入為384億元,市級賣地收益為121億元。從數(shù)字的比較可以看出,去年市級賣地收入增收部分就有148個億,而今年市級土地出讓收益預計收入只有121個億,占2009年的40.5%。為什么會出現(xiàn)這樣的情況?

楊曉超解釋,城八區(qū)的土地出讓金收益一半歸市財政,一半返還區(qū)縣。而郊區(qū)縣的土地出讓收益全部返還各區(qū)縣。目前北京城八區(qū)、核心區(qū)可開發(fā)土地越來越少,所以市一級土地收益也越來越少。

>>報告解讀

“地王”頻現(xiàn)使政府賣地收益大增

記者:去年政府賣地,為什么能超收100多個億?

市財政局副局長孟景偉:去年下半年以后整個房地產(chǎn)市場回暖,而且是一種“井噴式”的增長,包括供地等方面價格也在不斷地攀升。同時,北京出現(xiàn)了很多地王,導致土地出讓金的收入確實比年初的預算大幅度增加,特別是11月、12月這兩個月的增加比較大。

記者:去年賣地成交額922.7億元,為什么凈收益才477億元?

孟景偉:實際上賣地的收入是477億元,有一部分是直接進入國有土地收益基金科目,還有一些農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出,按照政策需要從土地收益中提取。

另外,政府土地儲備的成本也含在里面,開發(fā)商的一級開發(fā)的成本要扣除后才形成政府收入,會有數(shù)字差異。

記者:市級財政收入1123.8億元,而市級賣地收入299.1億元,相當于財政收入的三分之一。現(xiàn)在有種聲音稱北京的經(jīng)濟不健康?

孟景偉:這兩個數(shù)字不能這樣簡單地比較,市級財政收入的構成主要是個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅等,反映的是經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)效益和居民收入的情況。而土地收益金高直接反映的是未來經(jīng)濟更好的預期,當然要刨除價格因素。

土地有供應就證明建設活躍,發(fā)展活躍,社會各個鏈條都比較活躍。當然這里面也有價格的問題,也就是土地價格的問題,所以這個問題很復雜,不能簡單地分析和比較。

來源:人民網(wǎng) 編輯:肖亭


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