中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：從今年2月1日起，江蘇省各類地區(qū)均以超過12％的增幅上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，成為我國受金融危機(jī)沖擊作出政策調(diào)整之后，第一個(gè)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的省份。與此同時(shí)，北京等地也表示將上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)收入差距拉大至10倍

“說到富民問題，其實(shí)我很清楚，60％的百姓口袋里達(dá)不到每年公布的收入平均數(shù)，是‘被拉高’的。”1月19日，時(shí)任南京市代市長(zhǎng)、現(xiàn)南京市市長(zhǎng)季建業(yè)在這個(gè)市政協(xié)科協(xié)界、工商聯(lián)以及港澳、經(jīng)濟(jì)界等聯(lián)組討論時(shí)說。

人均收入統(tǒng)計(jì)數(shù)字難以分辨行業(yè)之間的工資差別。目前電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)的2到3倍，加上工資外收入和福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距為5到10倍。

在金融危機(jī)的特殊背景之下，中國經(jīng)濟(jì)克服重重困難，總體回升向好，但是行業(yè)之間收入差距拉大的狀況沒有改變，因而很有必要作出調(diào)整。

2009年前11個(gè)月，全國財(cái)政收入6．34萬億元，同比增長(zhǎng)9．2％，高于同期經(jīng)濟(jì)增速。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2009年城鄉(xiāng)居民收入增速基本與GDP增速持平，明顯低于財(cái)政收入增速，且城鄉(xiāng)居民收入差距有所拉大。

城鄉(xiāng)居民不同群體之間的收入差距有所拉大，特別是由于勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例過低，已制約了百姓消費(fèi)能力和生活質(zhì)量的提高。面對(duì)收入分配的制度屏障，低收入職工很難通過自身努力來改變生活狀況。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢，制約我國消費(fèi)增長(zhǎng)，不利于轉(zhuǎn)變以內(nèi)需拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

提高最低工資就是善待民生

一些省市開始解決收入分配方面的問題，如借助地方財(cái)力的增加，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就是具有良好示范效應(yīng)的重要舉措。

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處處長(zhǎng)金鑫介紹，在經(jīng)過精密測(cè)算并通過工會(huì)組織、企業(yè)家協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)的三方協(xié)商機(jī)制多次溝通后，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的方案第一時(shí)間得到了江蘇省委、省政府的批復(fù)。

2009年江蘇城鎮(zhèn)居民高低收入差距在相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有所擴(kuò)大。20％的高收入家庭人均可支配收入增長(zhǎng)了12．2％，20％的低收入家庭人均可支配收入只增長(zhǎng)了7．7％。高低收入的差距由5．6：1擴(kuò)大到5．8：1。

“如今政府有能力，企業(yè)也有能力承擔(dān)這樣的支出，我們的目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展和保障民生的良性互動(dòng)?！苯瘀伪硎?，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是江蘇省改善民生的重要舉措，也是江蘇經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的積極訊號(hào)。

北京市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人也表示，北京擬最早于今年4月上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)幅度在10％左右。

北京社科院副院長(zhǎng)梅松表示，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，如何同步提高收入水平是個(gè)重要問題。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)將直接影響收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)整體勞動(dòng)收入的提高有帶動(dòng)和示范作用。最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后，未來其他工資水平也將會(huì)作相應(yīng)的調(diào)整，職工整體收入的層級(jí)和檔次將有所提升。

給工人加薪期待“組合拳”

提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡發(fā)展、調(diào)整收入分配的舉措之一，實(shí)現(xiàn)這一舉措，還需要打出更多的政策“組合拳”。

“即使提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，我國的勞動(dòng)力成本還是比較低廉的，在世界范圍內(nèi)仍然具有比較優(yōu)勢(shì)。”上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任高汝熹表示。

“雖然企業(yè)里面拿最低工資的員工不多，但是對(duì)成本或多或少會(huì)有些影響?！崩ド脚_(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)玉山分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、星誼陶瓷董事長(zhǎng)蔡國禎說，新的最低工資政策增加了企業(yè)成本，會(huì)淘汰掉部分最低端的制造企業(yè)。

對(duì)企業(yè)界來說，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最直接的影響是工資成本的上升。為幫助企業(yè)降低因上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)而增加的經(jīng)營成本，江蘇將幫助企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，力爭(zhēng)消化企業(yè)提高的用工成本。

這個(gè)省將繼續(xù)實(shí)施“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商一簡(jiǎn)化”政策。以“五緩”為例，原先規(guī)定對(duì)暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，在一定條件下允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，現(xiàn)延長(zhǎng)到2010年。 這個(gè)省還將從以下方面保障職工工資及時(shí)到位和收入穩(wěn)定增加：由企業(yè)和職工具體協(xié)商工資水平，讓勞動(dòng)者在工資收入中享有充分的話語權(quán)；在省內(nèi)13個(gè)市全面建立起工資指導(dǎo)系統(tǒng)，定期發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)、企業(yè)用工成本。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾認(rèn)為，中國社會(huì)收入分配的差距，是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和政府行政機(jī)制共同作用的結(jié)果，要想撬動(dòng)目前的收入分配格局，政府必須通過社會(huì)政策、經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政政策、金融政策進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)。降低資本在收入分配中的權(quán)重，增加工資在收入分配中的權(quán)重。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原 單萱萱