中國日報網(wǎng)消息:繼國務(wù)院3號文件后,又一重要規(guī)劃將重慶發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略!記者昨日獲悉,在城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中,重慶與北京、天津、上海、廣州一起,被確定為國家五大中心城市,在中西部地區(qū)一枝獨秀。值得一提的是,深圳并沒有入選,而被確定為華南地區(qū)的區(qū)域中心城市。
為何能入選
我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整
國家中心城市發(fā)端于2005年,建設(shè)部根據(jù)《城市規(guī)劃法》編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時,就提出了這一概念?!八^國家中心城市,就是在全國具備引領(lǐng)、輻射、集散功能的城市?!笔幸?guī)劃局總規(guī)劃師張遠(yuǎn)昨日接受本報記者采訪時稱。
重慶為何能躋身一線頂尖城市?“這是城鄉(xiāng)建設(shè)部對重慶城市地位的進(jìn)一步明確。”張遠(yuǎn)透露,早在國務(wù)院2007年批準(zhǔn)實施重慶城鄉(xiāng)總規(guī)劃時就提出,重慶有五大定位:我國重要的中心城市之一,國家歷史文化名城,長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心,國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地,西南地區(qū)綜合交通樞紐。
此次入選國家中心城市,體現(xiàn)了我國區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整,在五個中心城市中,上海是東部的中心,北京、天津是北方地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的中心,廣州是珠三角地區(qū)的中心,重慶則是中西部唯一的中心。值得一提的是,深圳并沒有入選國家中心城市,而被確定為華南地區(qū)的區(qū)域中心城市,“能獲得國家中心城市的定位,是一張非常重要的名片,對重慶經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義”。張遠(yuǎn)說。
有什么意義
中央戰(zhàn)略布局的重要棋子
在著名經(jīng)濟學(xué)家、國家發(fā)改委咨詢專家周立群看來,從上世紀(jì)末期起,西部大開發(fā)、振興東北、環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)等國家戰(zhàn)略陸續(xù)推出,其中,中西部地區(qū)的戰(zhàn)略地位越來越重要。而重慶不僅是中西部唯一的直轄市,周圍又集中了一個具備較強實力的城市群,被確定為國家中心城市,也是中央的戰(zhàn)略性決策要義和重要棋子。
他說,現(xiàn)在一個國家的地位,不是由某一區(qū)域大小來定,而是由特大城市的地位所決定,“重慶入選意義非常重大,關(guān)系到未來國家深度開發(fā)西部的戰(zhàn)略”。換句話說,國家中心城市好比是國家經(jīng)濟的聚寶盆,任何發(fā)達(dá)國家都會建立相應(yīng)數(shù)量的“國家中心城市體系”。如德國有柏林、法蘭克福,法國有巴黎、里昂,美國也有十幾個“國家中心城市”。
有什么目標(biāo)
五大使命+區(qū)域政治文化中心
未來,作為國家中心城市,重慶在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中又應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用?張遠(yuǎn)認(rèn)為有五個方面的使命:突出的區(qū)域輻射功能,在中國西部經(jīng)濟發(fā)展中具有重要影響力;成為內(nèi)陸直接對外開放的城市;成為西部,乃至中國的物流、交通和人流門戶與樞紐;肩負(fù)更重要的產(chǎn)業(yè)職能和經(jīng)濟職能;成為國家改革開放的重要試驗區(qū)。
“既然是中國的中心城市了,也就是國際的中心城市之一?!敝醒朦h校國際戰(zhàn)略研究所專家潘國平則認(rèn)為,重慶可借力推動“亞洲聯(lián)盟”在渝設(shè)立,在成為區(qū)域經(jīng)濟中心后,也成為區(qū)域政治文化中心。下一步,重慶可吸引更多使領(lǐng)館進(jìn)駐,積極動員新成立的國際組織總部或者分支機構(gòu)在中國落戶時優(yōu)先選擇重慶,鼓勵現(xiàn)有駐京的少量的國際組織或者國際組織駐華代表處遷移重慶落戶等。