
這是北京市朝陽區(qū)北苑家園小區(qū)一家正規(guī)煙花爆竹銷售點(diǎn)(2月6日攝)。這個(gè)銷售點(diǎn)距離居民樓不到5米,安全隱患很大,附近居民反映強(qiáng)烈。然而,銷售點(diǎn)老板老張告訴記者,這是朝陽區(qū)安監(jiān)部門直接審批的攤點(diǎn),沒有任何問題。
據(jù)記者調(diào)查,北京花炮價(jià)格虛高,價(jià)格與安全的悖論效應(yīng)不僅體現(xiàn)在成本上,還發(fā)生在某些行政審批環(huán)節(jié)中。為確?;ㄅ阡N售安全,《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》明確規(guī)定,零售點(diǎn)的經(jīng)營許可證須經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)等部門審批,申請人無需交納任何費(fèi)用。嚴(yán)禁審批人員索取或接受申請人財(cái)物。
老張說,今年他在北京共開設(shè)4個(gè)零售點(diǎn),“打點(diǎn)費(fèi)”共花了50萬元。“市內(nèi)繁華地段賺得多,‘打點(diǎn)費(fèi)’就高,反之亦然。去掉這些費(fèi)用,預(yù)計(jì)今年能賺四五十萬元吧?!?/em>
記者在暗訪中了解到,不少攤主都是通過打點(diǎn)內(nèi)部人士獲得經(jīng)營許可證。一位花炮攤主說:“從安監(jiān)、工商到公安(派出所)、城管,再到稅務(wù)、街道辦甚至小區(qū)物業(yè),每一關(guān)都不能落下?!?/em>
這樣,一些原本為加強(qiáng)安全監(jiān)管而履行的行政審批過程,變成了圈錢“黑洞”,勢必提高零售商的“成本”,進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,使價(jià)格虛高,而消費(fèi)者轉(zhuǎn)而尋求非法廉價(jià)花炮,帶來安全隱患,形成惡性循環(huán)。
中國日報(bào)網(wǎng)消息:春節(jié)將至,毗鄰北京的河北省三河市這幾天車滿為患,到此地購買花炮的“京”字牌車輛排起蔚為壯觀的“車龍”。隨意走進(jìn)一家花炮小店,摩肩接踵、討價(jià)還價(jià)、搬運(yùn)煙花的場景即刻映入眼簾,好不熱鬧。
“便宜”,是不少北京市民不惜雪后驅(qū)車上百公里,趕往這里購買花炮的最大動(dòng)力,這不僅擾亂了市場秩序,更增大了北京的安全隱患和危險(xiǎn)品管控難度。但是,北京的花炮為什么那么貴?北京周邊的花炮市場為何這么火?對此,記者進(jìn)行了暗訪調(diào)查。
杯水車薪的5%降幅
自2月7日北京開始銷售虎年花炮以來,記者相繼走訪了20余個(gè)零售點(diǎn)后發(fā)現(xiàn),1000響鞭炮售25元-35元,10000響的盤炮售120元-150元,煙花“難忘今宵”售250元左右……鞭炮和煙花的整體價(jià)格較去年下降約5%。
毋庸置疑,降價(jià)是遏制“非法”花炮流入北京的最好辦法。為此,北京市政府通過增設(shè)零售點(diǎn)、增大供應(yīng)量等手段力求驅(qū)走“非法”花炮:目前,北京形成了“湖南熊貓”“湖南逗逗”和“北京燕龍”三大批發(fā)商三足鼎立之勢;今年共批準(zhǔn)2418個(gè)花炮零售點(diǎn),比去年增加約10%;80萬箱的花炮供應(yīng)量也創(chuàng)歷史新高。
然而,即便如此,不少消費(fèi)者仍認(rèn)為5%的降幅是杯水車薪,與赴河北購買非法花炮的價(jià)差巨大。
記者在三河市鳳友花炮店看到,1000響鞭炮和煙花“難忘今宵”分別僅售10元和80元,都不到北京的1/3。
記者了解到,河北三河、固安等北京周邊市縣已成為廉價(jià)花炮銷售地,除少部分商戶持有銷售許可證外,大部分是無照經(jīng)營。有些花炮從江西萍鄉(xiāng)、湖南瀏陽等正規(guī)廠家引進(jìn),另一些直接從黑作坊提貨。
那么,為減少市民異地購買“非法”花炮帶來的安全隱患,就不能再降降北京的花炮價(jià)格?
據(jù)記者了解,煙花爆竹屬非生活必需品,政府部門不能強(qiáng)行定價(jià),只能標(biāo)注“建議零售價(jià)”予以引導(dǎo)。經(jīng)銷商方面認(rèn)為5%的降幅已經(jīng)不小。
“花炮從出廠到消費(fèi)者手中,要經(jīng)過進(jìn)貨、批發(fā)和零售三大環(huán)節(jié),‘每個(gè)環(huán)節(jié)加價(jià)50%’已形成業(yè)內(nèi)‘行規(guī)’?!北本熁ū夼冢ㄑ帻垼┯邢薰究偨?jīng)理武立雨說,三家批發(fā)商為了在僅有的2418個(gè)零售點(diǎn)中爭取更多的獨(dú)家專營點(diǎn),零售商即便加價(jià)超過50%,也只能默許。
一些北京市民認(rèn)為,由于基本壟斷了北京市區(qū)的花炮市場,因此,北京的花炮供貨商和批發(fā)商甚至零售商的銷售“暴利”是導(dǎo)致價(jià)格居高不下的罪魁?!俺诉@些所謂的‘銷售點(diǎn)’,我們在市區(qū)根本就別想在別地買到花炮,市場被他們壟斷了,價(jià)格自然就由他們說了算,一個(gè)成本幾塊錢的花炮動(dòng)輒上百元也就不難理解了!”北京市民秦先生說。
不過,北京逗逗煙花爆竹有限公司董事長胡厚坤解釋說:“為確保生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)萬無一失,我們的安全成本是‘非法’煙花的很多倍?!?/p>
審批“黑洞”致價(jià)格虛高
事實(shí)上,據(jù)記者調(diào)查,北京花炮價(jià)格虛高,價(jià)格與安全的悖論效應(yīng)不僅體現(xiàn)在成本上,還發(fā)生在某些行政審批環(huán)節(jié)中。