中國日報網(wǎng)消息：2009年，湖南省共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工生產(chǎn)安全事故（以下簡稱“建筑施工事故”）39起，死亡52人。3月8日召開的全省建筑管理工作會議通報了2009年度全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢，去年，湖南建筑施工事故起數(shù)與上個年度相比下降25％，死亡人數(shù)下降28．8％。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳（以下簡稱“住建廳”）廳長高克勤強調(diào)，所有建筑施工事故究其原因都是由于安全施工組織措施不到位、違法發(fā)包和監(jiān)管不力等造成的，全省各市州建設主管部門務必制訂鐵的紀律和措施，堅決遏制較大、重大和特大事故發(fā)生。

湖南省住建廳副廳長唐道明分析，事故發(fā)生直接原因有四：一是現(xiàn)場安全施工組織措施不到位。二是支撐系統(tǒng)不穩(wěn)定。三是施工現(xiàn)場的作業(yè)層、樓層、洞口和電梯井等臨邊防護不到位。四是班前安全教育和技術(shù)交底不到位，一線作業(yè)人員冒險盲干。此外，部分建設單位不依法履行建設程序、違法發(fā)包或指定分包，或私搭建設班子，集建設、施工、監(jiān)理于一體等違法違規(guī)行為現(xiàn)象仍然存在。

唐道明說，湖南建筑業(yè)進一步加快發(fā)展還面臨著三大困難和挑戰(zhàn)：一是建筑業(yè)整體競爭力不強。二是監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱，湖南質(zhì)安監(jiān)隊伍人均監(jiān)督面積大大超過國家規(guī)定，特別是省會長沙市安監(jiān)站平均每人監(jiān)督面積達70萬平方米，監(jiān)管力量嚴重不足。信息化監(jiān)管手段滯后，三是從質(zhì)量安全看，基礎(chǔ)較為薄弱。

為汲取近年來各類高處墜落和坍塌事故的沉痛教訓，去年底湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳出臺了《湖南省建筑起重機械安全生產(chǎn)管理辦法（試行）》。唐道明透露，今年6月30日前，全省所有在建工程的建筑起重機械要完成備案和使用登記工作，未進行備案的不得進入施工現(xiàn)場，未進行使用登記的，一律停止使用。針對當前建筑施工現(xiàn)場租賃使用的腳手架鋼管、扣件質(zhì)量低于國家標準的問題，各地要制定相應辦法，進一步規(guī)范周轉(zhuǎn)材料租賃市場，督促租賃和使用單位建立購買、使用、檢測、維護保養(yǎng)和強制報廢制度；建立周轉(zhuǎn)材料的入場檢驗檢測制度，對進入施工現(xiàn)場的周轉(zhuǎn)材料，查驗其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢驗合格證，抽樣檢測合格后才能使用。

來源：中國日報湖南記者（記者 馮志偉 實習生 方姝陽） 編輯：單萱萱