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專家稱二次房改列入議案非意味進(jìn)入立法程序
2010-03-16 17:32:40

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中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)30分報(bào)道,最近兩天,一則“二次房改”被列入人大議案的消息引起媒體和公眾的熱烈討論。昨晚(15日),二次房改的倡導(dǎo)者李明致電《新聞縱橫》,表示全國人大代表宗慶后和遲夙生分別領(lǐng)銜30余位人大代表提出的深化“二次房改”、加快《住房保障法》立法的議案,已經(jīng)被列入本次人大會(huì)議的議案。

昨晚,《新聞縱橫》值班編輯分別聯(lián)系了宗慶后和遲夙生。娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后通過秘書盧東表示,自己提交的關(guān)于住房保障法議案已于3月13號(hào)下午列入人大議案;連續(xù)擔(dān)任三屆全國人大代表的黑龍江律師遲夙生也確認(rèn),深化“二次房改”的議案已經(jīng)被列入人大議案的消息屬實(shí):

遲夙生:已經(jīng)列為議案了,住房保障法實(shí)際上也列為了全國人大的重要工作日程,房地產(chǎn)這塊對(duì)我們國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用非常大,在全國人大立法的時(shí)候我們每個(gè)人都有義務(wù)建議全國人大綜合考慮。

這兩份議案都將目光投向了占城鎮(zhèn)人口60%的中等收入家庭,其核心內(nèi)容都是:確立住房為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,由政府主導(dǎo)提供房屋住房服務(wù),確立針對(duì)低收入人群的保障性住房制度、針對(duì)中等收入家庭的公共住房、公共租賃住房制度,和針對(duì)高收入家庭的商品住房體制,解決夾心階層的住房問題。

遲夙生表示:這份議案是由自己和“二次房改”的倡導(dǎo)者李明共同起草的,希望能通過議案傳遞出更多來自基層的聲音。

遲夙生:元旦的時(shí)候幫他研究了,成的稿子就是這次我拿到全國人大上的稿子,我也希望國家的最高立法機(jī)關(guān)能夠多聽一些聲音,在立法上多參考一些,因?yàn)榱⒎ū旧淼倪^程就是我們整個(gè)國家和社會(huì)各個(gè)群體各個(gè)利益的博弈的結(jié)果,我也希望在博弈中有更多的最底層的老百姓的聲音。

目前,全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)已將來自宗慶后和遲夙生的兩份議案和另外504份代表議案分別交由全國人大有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,審議結(jié)果將于年底上報(bào)人大常委會(huì),因此,“二次房改”能否有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展要在9個(gè)月后才見分曉。盡管如此,“二次房改”的倡導(dǎo)者李明依然充滿期待。

李明:具體這個(gè)能不能付諸實(shí)施,經(jīng)過審議就會(huì)有一個(gè)結(jié)果,應(yīng)該說這就是取得了一個(gè)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,希望能夠確立住房是種公共產(chǎn)品這樣的基本國策,保障全體公民基本住房權(quán),我希望能有這樣一個(gè)結(jié)果。

“二次房改”一經(jīng)提出便飽受爭議,而李明的期待在業(yè)內(nèi)遭也到了不少質(zhì)疑,北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩認(rèn)為,深化“二次房改”的呼聲列入人大議案符合全國人民代表大會(huì)的程序要求,但并不等于已經(jīng)進(jìn)入立法計(jì)劃和程序中。目前距離《住房保障法》的立法還有很長一段路要走,住房第二次改革更是一個(gè)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

董藩:媒體的報(bào)道是有問題的,建設(shè)部一直否認(rèn)二次房改,我們一次還沒搞明白呢,住房保障要搞,要去探索它的方案而不是現(xiàn)在加強(qiáng)立法的問題,什么方案行,經(jīng)過一段時(shí)間摸索,認(rèn)為行了,逐漸形成法案,具有穩(wěn)定性。原來也有保障,只不過原來保障的量比較小,比較低一些,而且住房保障法我也不主張現(xiàn)在立刻搞,因?yàn)楹芏喾矫娌怀墒欤卟煌ǎ纬梢粋€(gè)法律需要穩(wěn)定性,很多事該怎么搞都不清楚,貨幣保障還是實(shí)物保障,實(shí)物保障標(biāo)準(zhǔn)什么模式,你自己探索,這東西不穩(wěn)定,立法是很嚴(yán)肅的事情。

無論這兩份被寄予厚望的議案能否得到有關(guān)部門的回應(yīng),“二次房改”成為時(shí)下的熱門詞匯卻是不爭的事實(shí)。新浪網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查顯示:八成網(wǎng)友認(rèn)為政府有必要根據(jù)市場發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行二次房改,數(shù)據(jù)也許不夠全面,但至少說明身處住房政策“夾心層”的人們,希望解決住房問題的迫切心情。

為了實(shí)現(xiàn)安居的理想,不得不以下半生的幸福為賭注,這樣的狀況誰都不愿看到,但卻每天在真實(shí)上演。因此即便“二次房改”被掛上“理想主義”和“烏托邦”的標(biāo)簽,但還會(huì)有人選擇支持與堅(jiān)信,因?yàn)槟瞧渲袧M含著人們對(duì)生活的憧憬與守望,希望夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的那一天能早日到來。

來源:中國廣播網(wǎng) 編輯:鄧京荊


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