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武漢投資200億紀念辛亥革命被指推高房價
2010-04-01 14:49:26

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中國日報網消息:正午時分,武漢蛇山南麓。“紅樓”前的馬路上,車輛蠕蟲般挪動,不遠處,長江大橋在漫天揚塵中若隱若現。

路對面是一個大工地。一年后,一座100米高的紀念碑將在此矗立。這一高度,是用來象征這個國家1911年推翻帝制至2011年的100年歲月。立碑處,是100年前辛亥革命第一槍打響的地方。

工地邊緣,一幅大型廣告牌顯示,這里正在建設一座華中地區(qū)最大的地下商貿中心,一期招商引資已經開始。

“百年紀念碑和‘首義地下空間’,都是辛亥革命百年慶典工程的一部分。”武漢市武昌區(qū)發(fā)改委主任鄧德智說。

在3月份的全國“兩會”上,武漢市長阮成發(fā)表示,武漢將耗資200億元,用以興建與辛亥革命百年紀念相關的工程。

“其實以紀念辛亥革命名義立項的工程不止200億,”一位武漢官員告知記者,僅首義文化區(qū)內的房屋拆遷、博物館和辛亥大道、生態(tài)文化、道路交通、綜合整治、多功能街區(qū)及危房改造6大工程,計劃投資就達125.7億元。

此外,從天河機場到首義文化區(qū)的相關道路全面改造和提升,投資也將超過100億元。

“這些工程大部分是結合舊城改造,不單純是為了慶典?!边@位官員解釋說,百年辛亥是武漢迎來的一次重要機遇,不少多年籌劃的改造項目都要搭上這趟投資列車。

工程既浩大又緊迫。在武昌區(qū)發(fā)改委的重大項目辦公室,一份辛亥百年慶典相關項目進程表顯示,在11項相關項目中,有9項被限期在今年內完工或完成主體工程。

一米街道8萬元

100年,紀念碑設計者將時間化為可測量的高度,供人們體味歷史的崇大與曲艱。

按照設計,這個四棱柱鏤空的石碑尖頂,將會有一個高功率惰性氣體集束燈,打出的數千米高的“革命之火”,可在數十公里之外望見。

距百年紀念碑不遠,一座耗資3.34億元的辛亥革命博物館也在緊張施工。它將和百年紀念碑、“紅樓”(辛亥革命武昌起義軍政府舊址)一起,組成未來“首義文化區(qū)”的核心建筑群。

首義文化區(qū)位于武昌舊城內,總面積107公頃,背倚蛇山,面朝紫陽湖,是辛亥革命武昌首義歷史遺存最為集中的區(qū)域。根據規(guī)劃,在其210.88畝的核心地域上,還將興建辛亥大道,以及綜合開發(fā)利用首義南軸線地下空間。這些工程投資24.42億元。

“曇華林”老居民區(qū)數十年的寧靜正被筑路機的聲響打破。武昌區(qū)政府官員介紹說,作為辛亥百年慶典工程的一部分,這片老城區(qū)將改造成武漢的風貌體驗和創(chuàng)意產業(yè)示范區(qū),區(qū)政府官員介紹說,這里每一米的街道平均改造費用達到8萬元。

“包括曇華林在內的武昌首義古城復建,早在2005年就已經籌備,一期建設總投資56億元?!蔽洳齾^(qū)發(fā)改委的官員表示,從2008年《武昌千年古城保護與復興規(guī)劃》獲批開始,舊城改造進入了迎接辛亥百年慶典的“三年沖刺”階段。

列入慶典項目清單的,還包括中山艦博物館及展覽館、起義門楚望臺、黃鶴樓公園南大門等修繕工程,以及區(qū)內道路的綜合整治。

“200億慶典投資,其實大部分都是用于基礎設施建設和舊城改造,單純用于紀念活動的投資其實比重不大?!比A中師范大學中國近代史研究所所長朱英說。

武漢市長阮成發(fā)此前曾告訴本報記者,武漢正籌備召開紀念辛亥革命國際學術研討會,并舉辦一系列辛亥革命文物展、書畫展?!艾F在考慮拍攝一部電視劇、制作一部專題片、創(chuàng)作一套叢書、排演一部話劇、組織一臺主題晚會?!?/p>

百年慶典的融資收益賬

對于這個欠發(fā)達的中部省會城市來說,200億的慶典項目投資如何籌集是一個問題。

2009年,武漢市完成全口徑財政收入1005億元,增長27%;地方財政收入535.5億元,增長42.1%。但可用于具體項目的財政資金很有限。

“我們申請了一部分項目進入省級重大項目庫,爭取省級或中央層面的支持?!币晃晃錆h市官員說,比如耗資超過3億元的辛亥革命博物館就列為今年省級重大項目。

據介紹,慶典主體工程和舊城改造項目大部分由武漢市和武昌區(qū)政府來推動實施。在總投資125.7億元的首義文化區(qū)建設中,政府出資只占41.95億元。為撬動更多的資本,武昌區(qū)于2008年成立武昌城市開發(fā)投資有限責任公司,作為慶典項目的融資平臺。

記者掌握的數據顯示,截至2009年底,由區(qū)財政注資3億元成立的武昌城開投,一年來實現8家銀行授信融資26.05億元,完成投資21.5億元,可帶動社會資本估計達150億元。

“沒有地方融資平臺支撐,這樣大的城市改造工程根本無法啟動?!鄙鲜龉賳T舉例說,僅2009年一季度武昌城開投的基礎設施建設投資就達4.25億元,這是2008年全年武昌區(qū)級財政用于基礎設施投資的4倍。

政府一方面將經營性資產全部劃給區(qū)城開投作為注冊資本,另一方面將征收的轄區(qū)優(yōu)質土地資源劃入城開投。在項目運作中,政府以14塊地約982畝的出讓收益,作為一部分建設資金。

武昌城開投的董事長由常務副區(qū)長親自兼任,區(qū)土地辦主任兼任總經理,區(qū)財政局、區(qū)建設局、區(qū)房地公司各派一名班子成員兼任副總經理,高規(guī)格地構建了一個熟悉土地市場、資本運營、財務審計、房產交易的經營班底。

一名城開投官員表示,要達到資產在較短時期內呈幾何級數增長的目標,就必須在大項目、大投入上用足功夫,或通過銀行貸款,獨立運作規(guī)模性項目;或通過先行拆遷,整理出讓地塊,取得豐厚回報。

“借助項目招商,由大公司注入運作資金,靠大聯大,實施和社會資本聯合的股份制開發(fā),獲得可觀經濟效益。”

在慶典工程清單內,不少項目屬于商貿或商業(yè)地產類項目,而非單純紀念性工程。比如建筑總面積達20.6萬平米的“首義地下空間”,便定位于運動休閑及配套商業(yè)、大型超市、商業(yè)街、數碼港、影院及停車場等,主要吸引商戶入駐。

“首義舊城的改造,是武漢市第一個以區(qū)為主體實施的城市建設項目?!鼻笆鑫錆h市政府官員表示,這些大項目的上馬將實現大投入高產出的目標,帶來政府資產升值的“乘數效應”。

百米碑和數千米“革命之火”

200億慶典工程只是高潮中的一個巨浪。在4萬億救市計劃引發(fā)的新一輪地方投資熱潮中,武漢于2009年完成了3001億元的固定資產投資。當下城內有超過5000個工地同時開工。

并且就在這個月,修訂后的《武漢市城市總體規(guī)劃(2010—2020年)》獲國務院批復。批復將武漢定位為國家歷史文化名城、中部地區(qū)中心城市、全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐。這更激發(fā)了這個城市新的熱烈夢想。

“巴黎有時裝,威尼斯有水,維也納有音樂,羅馬有建筑,洛杉磯有電影,里約熱內盧有狂歡節(jié),日內瓦有會議,達沃斯有論壇,漢諾威有會展,海德堡有大學城,硅谷有創(chuàng)意……我們武漢的城市魅力,在哪里?”阮成發(fā)向全武漢市民發(fā)問。

“武漢在哪里?”這一問題困擾武漢人至少20年。自張之洞興辦漢陽鐵廠,武漢在近代百年間曾長期活躍在國家歷史舞臺的中心。“可是今天,屬于武漢的‘國家敘事’,只剩下辛亥武昌起義,它發(fā)生在99年前?!币晃晃錆h市政協委員說。

“辛亥革命是一張整個亞太地區(qū)都認可、有著廣泛聲譽的名片?!蔽洳齾^(qū)民宗旅游局局長付世超說。武漢市招商局常務副局長蘭鴻波則認為,辛亥百年之于武漢,正如奧運之于北京、世博之于上海、亞運會之于廣州,是發(fā)展城市經濟的機遇。

現在,武漢正借助這一機會表達著對重新崛起的渴望和急切。辛亥百年慶典正成為一場“傾城熱戀”,撬動金融、文化、建設規(guī)劃、旅游和招商等各個部門。武漢市發(fā)改委人士透露,將借助辛亥百年在大中華區(qū)的影響,加強對臺經貿交流和招商。

“首義100周年是中國的大事,武昌古城的建設一定要凸現首義文化和千年古城的建筑、場景,讓人過目不忘?!比畛砂l(fā)在此前的一次工程考察中說。

但武漢耗資200億導演的這部城市經營的“超級大片”,也引起一些爭議和質疑。紀念工程的一些細節(jié)在網上被批評為“浪費”。比如首義體育培訓中心綜合訓練館的拆除。這座建筑面積達1.28萬平方米、曾培養(yǎng)出多名世界冠軍的場館,建成使用不過10余年,便于去年年中被實施定向爆破,為的是給首義南軸線城市景觀工程讓路。

此外,在投資狂潮和地方融資平臺的高債務引發(fā)全國性的憂慮的背景下,武漢200億慶典工程的城開投融資機制也讓一部分輿論擔憂。有人擔心地方政府為完成巨額籌資而進一步抬升已然高漲的房地產價格。

“城開投主要靠城市未來的土地出讓收益來押注,改造完成后,武昌區(qū)劃給城開投的14塊優(yōu)質地塊的出讓收益將是一筆不菲的收入。”一位武昌區(qū)政府官員說。

在基建大項目扎堆之下,目前武漢房價已超過2007年的最高峰值,城區(qū)樓盤均價已超過7000元/平方米。6000元/平方米的房子現在要到三環(huán)線以外去尋覓。

來源:荊楚網 編輯:鄧京荊


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