“洱海天域”度假產(chǎn)權(quán)式酒店項目中建成的別墅群，這里以前是“情人湖”的所在地（4月15日攝）。

“洱海天域”度假產(chǎn)權(quán)式酒店項目俯瞰（4月15日攝），在建的酒店和別墅群距離洱海最近距離僅有10多米。

云南大理洱?！疤詈苯▌e墅事件追蹤

中國日報網(wǎng)消息：云南省大理市在招商引資過程中，拿出全市最好的洱海公園附近區(qū)域進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，將市民充滿回憶的“情人湖”大部分水域填埋，建成了一片別墅群，給濕地生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞。

如今這一別墅群已成為市民心中的痛，人們呼吁恢復(fù)濕地生態(tài)，并要求還湖于民，然而恢復(fù)“情人湖”原狀的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投資建設(shè)的成本，誰來承擔(dān)這筆“債務(wù)”？“新華視點”記者就此進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

“情人湖”建別墅，涉嫌違法違規(guī)

大理的洱海聞名中外，“情人湖”曾是洱海自然延伸的港灣，上世紀(jì)70年代筑堤與洱海相隔。因湖邊垂柳成蔭，曾是居民休閑娛樂的地方，水域面積30余畝。

2003年，當(dāng)?shù)卣谡猩桃Y中引進(jìn)了“洱海天域”度假產(chǎn)權(quán)式酒店項目，2005年3月市規(guī)劃局召開洱海公園部分用地性質(zhì)變更聽證會，與會代表同意隨著環(huán)海路和南排污干渠建設(shè)實施，將263.6畝土地性質(zhì)調(diào)整為住宅、酒店、商業(yè)為主的綜合用地。之后項目通過相關(guān)部門層層審核，業(yè)主也按規(guī)定辦理了環(huán)評、林地、招投標(biāo)、施工許可、房屋預(yù)售等手續(xù)。

大理市民寸亞平說，當(dāng)時政府說要建設(shè)環(huán)海路和南排污干渠，大家認(rèn)為這是保護(hù)洱海的有效措施之一，因而十分贊成。由于項目一直是封閉施工，到2008年開放時，人們發(fā)現(xiàn)“情人湖”不見了，取而代之的是一棟棟別墅。廣大市民多次向政府部門反映，沒有得到答復(fù)。

記者采訪中看到，“洱海天域”項目包括五星級酒店、別墅區(qū)和風(fēng)情商業(yè)街，所處位置距離洱海僅10多米。酒店現(xiàn)正進(jìn)行裝修；風(fēng)情商業(yè)街已多數(shù)完工，部分餐館酒樓開始營業(yè)；產(chǎn)權(quán)式酒店已交付使用40棟163套，其他部分還在建設(shè)中。別墅群所處位置剛好是以前“情人湖”的所在地。

云南律師王冰等人表示，這一項目違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、土地管理法、森林法和風(fēng)景名勝區(qū)條例、洱海保護(hù)條例等一系列全國性或地方性法規(guī)。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物，已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃逐步遷出。此外結(jié)合洱海公園的實際情況，公園周邊屬限制建筑高度的范圍；洱海公園為城市飲用取水口，屬于一級保護(hù)范圍，在取水口半徑500米范圍內(nèi)，禁止排污、旅游、游泳、垂釣，興擴(kuò)建與供水設(shè)施無關(guān)項目。這些法律法規(guī)在項目引進(jìn)和建設(shè)中并沒有得到執(zhí)行。

“為了保護(hù)洱海，大理實施了‘三退三還’工程，即退塘還湖、退耕還林、退房還濕地，如今卻在洱海周邊建蓋別墅及高樓，其規(guī)劃與建設(shè)前后矛盾?！贝鐏喥降仁忻裾f。