昆明市“治庸計劃”、“限酒令”等一系列改革創(chuàng)新舉措的實施效果，受到廣泛關(guān)注。在日前昆明市公示的2009年度制度創(chuàng)新成果獎200余項獲獎項目中，“治庸計劃”、《對強行勸酒逼酒酗酒行為進行問責(zé)的規(guī)定》等一些與軟環(huán)境建設(shè)有關(guān)的制度，很搶眼地出現(xiàn)在“特等獎”一欄中。執(zhí)行難在哪里？怎樣慧眼發(fā)現(xiàn)平庸行政、強行勸酒逼酒不良現(xiàn)象？記者對此進行了采訪。
限酒令執(zhí)行半年效果良好
“對昆明市公職人員公布執(zhí)行‘限酒禁令’，從經(jīng)常性的明察暗訪以及最近結(jié)束的督查情況來看， 未發(fā)生一起公職人員工作中勸酒逼酒酗酒行為。制度執(zhí)行近半年以來，昆明市無一人因喝酒誤事被問責(zé)?！弊蛉绽ッ魇屑o委監(jiān)察綜合室主任宋曉林接受記者采訪時表示。
從最近一次的督查結(jié)果顯示，全市各級黨政機關(guān)干部嚴格遵守規(guī)定，在工作日期間一律不飲酒、飲酒后一律不駕車、用餐時不酗酒。公務(wù)接待中，嚴格控制用餐標準，酒水費用大大減少，全市行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行此制度，昆明無一名公職人員頂風(fēng)違紀。同時，從交警反饋情況也顯示，沒有接到公職人員特別是機關(guān)公務(wù)員因醉駕違章違規(guī)現(xiàn)象的反映和處理。也正是此制度執(zhí)行取得的實際效果，此項制度將摘取昆明市2009年度經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新成果獎特等獎，目前，獲獎項目正在進行公示。
宋曉林表示，昆明在全國公務(wù)人員中開了勸酒被罰問責(zé)的先河，下一步將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，接受社會監(jiān)督，杜絕工作時間、執(zhí)行公務(wù)時強行勸酒逼酒酗酒行為，發(fā)揮制度應(yīng)有的作用，不讓制度“打白條”。
喝酒誤事 發(fā)現(xiàn)一起問責(zé)一起
關(guān)于禁酒、限酒令，我省于2003年就推出了全省公務(wù)員“八條禁令”，其中一條就明令公務(wù)員“嚴禁酗酒鬧事和飲酒影響工作”，6年后，昆明市出臺《對強行勸酒逼酒酗酒行為進行問責(zé)的規(guī)定》便引發(fā)了一場熱議，為數(shù)不少的人認為，是“冷飯再來炒炒”；也有市民表示，“限酒令”是一項改善政府形象的舉措，值得提倡。
就此宋曉林表示，一個制度的生命力關(guān)鍵要看其執(zhí)行力度，昆明市詳細地明文規(guī)定11種飲酒、勸酒、逼酒行為都將被嚴厲問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起，打問責(zé)板子絲毫不馬虎，這是制度的亮點所在?！凹覍僖部梢韵蚣o檢部門反映家人喝酒行為，反映一起，可以核實一起。”宋曉林說。
宋曉林向記者講述了制度制訂的一個小插曲。去年，一名退休干部給市委書記仇和寫信，表達了他對公務(wù)人員喝酒影響工作形象的心情。這位老干部說，下午如果走進機關(guān)辦事，看到你面前的公務(wù)員一身酒氣，機關(guān)形象便大打折扣，更別談辦事效率了?？赐晷?，仇和便立即安排市效能辦、軟建辦等相關(guān)部門抓緊調(diào)研，爭取出臺規(guī)范全市公職人員飲酒規(guī)定，嚴格執(zhí)行。
今年一季度 101名“庸官”被問責(zé)
“治庸計劃”的執(zhí)行，立刻成為了官場“潛規(guī)則”的死對頭。
“工作的時候，有一種力量在背后逼著我們。在規(guī)定的時間內(nèi)，完不成任務(wù)，就要被問責(zé)?！边@是昆明市公職人員對“治庸計劃”執(zhí)行的最直觀效果，宋曉林說，“治庸計劃”實施后，干部的工作作風(fēng)在相當程度上得到了轉(zhuǎn)變，工作的緊迫感、快節(jié)奏感明顯增強。
市紀委監(jiān)察綜合室提供的數(shù)據(jù)，今年一季度，全市有101名領(lǐng)導(dǎo)干部因亂作為、不作為、慢作為而被問責(zé)，并有17人因平庸無為或消極怠工丟掉了烏紗帽。典型案例是，經(jīng)開區(qū)黨工委對工作不力，對群眾民主評議、考核業(yè)績較差的區(qū)外貸辦主任、社會事業(yè)局副局長、建設(shè)局副局長、婦聯(lián)主任給予了免職問責(zé)；對區(qū)政策研究室副主任給予了責(zé)令辭職問責(zé)。祿勸縣團街鄉(xiāng)黨委和政府在抗旱救災(zāi)和護林防火工作中，因值班帶班領(lǐng)導(dǎo)離崗，應(yīng)急分隊無法迅速集結(jié)等失職行為，黨委書記、鄉(xiāng)長、副書記、村支書4人全都被問責(zé)。
何謂“庸”？如何發(fā)現(xiàn)？宋曉林介紹，這其實不困難，“治庸計劃”明確了庸官整治重點，即主要針對事業(yè)心不強、不想干事；能力水平低、抓落實不力；我行我素、自由主義嚴重；業(yè)績較差、不勝任本職工作的4類人。（記者 李海玲 薛永璧）
來源：云南信息報 編輯：楊鑫
