中國日報網(wǎng)消息：作為河南省濟源市工業(yè)企業(yè)較為集中的天壇街道，五六年前居民圍堵企業(yè)大門、干擾企業(yè)生產(chǎn)、阻止項目建設的事情時有發(fā)生，但是近年類似這樣的事情很少發(fā)生。究其原因，是天壇街道引導轄區(qū)居民樹立了這樣的意識—— —靠企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展；而轄區(qū)企業(yè)在這些年的發(fā)展中也琢磨出了一個道理—— —靠雙贏換來和諧。就這樣，雙方在打交道的過程中靠發(fā)展化解矛盾，不斷磨合，走向合作，實現(xiàn)共贏，成功走出了一條發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。

天壇街道黨工委書記湯繼濤談起企地共建時說：“單純的經(jīng)濟指標增長并不一定代表發(fā)展的質(zhì)量。當企業(yè)和轄區(qū)居委會缺乏合作的時候，居企矛盾接踵而至。走向合作之后，企業(yè)幫助居委會上項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈；居委會為企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)品，兩者利益拴到了一股繩上，心往一處想，勁往一處使，實現(xiàn)了雙贏。居委會集體收入增加了，居民就業(yè)的機會多了，所在地的硬件設施、居民收入和福利也就提高了，群眾的幸福指數(shù)也隨之提高?！?/p>

從這一席話中，我們可以感受到天壇街道企地共建促進發(fā)展轉(zhuǎn)型的脈絡。

索取與服務的碰撞

4月16日，天壇街道組織工作人員為河南省優(yōu)克玻璃有限公司運去了80棵直徑厘米的法桐，幫助這個招商引資企業(yè)開展廠區(qū)綠化、美化環(huán)境。天壇街道主管工業(yè)的負責人說，過去轄區(qū)居民在企業(yè)圍堵大門、干擾生產(chǎn)，無非是想找點活兒干、想多掙些錢。但是這些“非禮”行為非但沒有給居民帶來好處，反倒讓天壇落了個發(fā)展環(huán)境差、居民素質(zhì)低的壞名聲?，F(xiàn)在我們轄區(qū)從上到下主動變索取為服務，收到了意想不到的效果。

為讓轄區(qū)居民認清“予與取”的關(guān)系，引導群眾先予后取，不做殺雞取卵、竭澤而漁的蠢事，天壇街道把為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境列入轄區(qū)《天壇居民明白手冊》，讓群眾理解并自覺遵守，并設立了“和諧文明獎”，每月對村里65歲以上的老人以及中小學生給予10元或20元的補貼，轄區(qū)居委會每年此項獎補金額近500萬元。對于出現(xiàn)干擾企業(yè)發(fā)展的行為，則相應地取消“和諧文明獎”。

今年3月底，河西居委會70多歲的老人楊桂蘭領(lǐng)到了第一季度共計120元的“和諧文明獎”獎金，高興得合不攏嘴。但是今年春季也有一個居委會因群眾圍堵中原國際商貿(mào)城，被扣除了一個月的“和諧文明獎”，弄得老人們心里不快。

天壇街道轄區(qū)不僅有自己的企業(yè)，而且還有市屬重點企業(yè)，也有外鎮(zhèn)辦的招商引資企業(yè)，但是天壇街道對所有企業(yè)的服務都一視同仁。他們把服務企業(yè)的好壞作為衡量干部作風轉(zhuǎn)變的重要標準，規(guī)定對于干擾和破壞企業(yè)正常經(jīng)營的機關(guān)干部，一經(jīng)查實，就地辭退。

去年，天壇街道還為轄區(qū)企業(yè)爭取銀行貸款1500余萬元，爭取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金50萬元，為企業(yè)做大做強提供了發(fā)展資金。“親商、富商、安商、樂商”的濃厚氛圍在天壇街道已形成強烈共識。

對立與合作的轉(zhuǎn)變

今年春季，天壇街道河西居委會投資380萬元建設的濟鋼輔助項目—— —— — 鐵溝料泡泥正式投入生產(chǎn)。該居委會黨支部書記李道法說：“這個項目是當年建廠，當年試生產(chǎn)。為啥效率這么高？濟鋼是我們的大靠山，從立項建設，到產(chǎn)品認證，到產(chǎn)品銷售，濟鋼是派出專人全程服務?！?/p>

河西這個泡泥項目僅試運營2個月就實現(xiàn)盈利25萬元，今年計劃向居委會上交80萬元的利潤。據(jù)悉，在天壇街道轄區(qū)企業(yè)與居委會合作共贏的事例舉不勝舉。該街道經(jīng)貿(mào)辦副主任鄭磊說：“2005年以前，企業(yè)和居委會基本上是對立關(guān)系，堵門、鬧事的情況時有發(fā)生。后來逐步轉(zhuǎn)變，像南潘、高莊2個居委會依托濟鋼這個‘鋼鐵巨人’上了耐火材料企業(yè)，宋莊、西石露頭依托中原國際商貿(mào)城建起了高標準的門面房，丹尼斯吸納了天壇轄區(qū)近百人就業(yè)。”

此外，天壇工業(yè)園區(qū)還吸納了數(shù)家來自其他鎮(zhèn)辦的招商引資企業(yè)，與外來企業(yè)的合作也極為融洽。河南三佳食品有限公司雖然是下冶的招商引資項目，但是所在地西石露頭居委會卻給予了企業(yè)大力支持，專門派出一名班子成員專門服務企業(yè)。有一次，該公司總廠下的訂單較多，企業(yè)急需擴招工人，西石露頭居委會有關(guān)負責人知道后，就派人到周邊居委會宣傳招工信息，招了近百名工人，解了企業(yè)生產(chǎn)的燃眉之急。神州康達、遠東煤炭電器等在天壇落戶的外來企業(yè)也享受到了與本地企業(yè)同樣的服務。

發(fā)展與民生的雙贏

投資環(huán)境好了，轄區(qū)企業(yè)的聚集，也為天壇街道的發(fā)展帶來了新氣象，轄區(qū)居民的就業(yè)機會多了，投身自主創(chuàng)業(yè)的居民多了，天壇經(jīng)濟發(fā)展更加活躍了。天壇街道的統(tǒng)計數(shù)字顯示，僅去年就投入全民創(chuàng)業(yè)扶持資金500萬元，實現(xiàn)新增私營企業(yè)51家，新增創(chuàng)業(yè)人員1700余人；在轄區(qū)企業(yè)就業(yè)的居民人數(shù)已有1000余人，天壇街道居民人均收入也從2007年的6525元增加到了2009年的8551元，一些有企業(yè)、有項目的居委會居民收入已近萬元。

位于環(huán)城西路的西石露頭居委會的20間門面房全部投用。居委會黨支部書記牛萬元說：“企業(yè)的‘安營扎寨’帶來了居委會集體收入的增加，也帶來了居民發(fā)展理念的變化。收入上去了，也就為改善人居環(huán)境奠定了基礎?！?/p>

宋莊、泥河頭2個居委會分別投資100多萬元，為居民架通了煤氣；河西居委會每月給居民補助面粉、煤氣、自來水等方面的開銷，到年終還發(fā)放米、油等方面的福利……天壇街道還采取“以獎代補”的形式，先后投入60余萬元，擴大了新農(nóng)合和新農(nóng)保的覆蓋率，解除了居民的后顧之憂。

經(jīng)濟發(fā)展與群眾生活質(zhì)量的雙贏，是天壇街道通過企地共建推進發(fā)展轉(zhuǎn)型的最終落腳點。

來源：中國日報河南記者站（記者 常富榮 通訊員 苗慧玲） 編輯：楊鑫