危舊房改造、城中村改造、居住區(qū)整治、市容環(huán)境綜合整治、主干道環(huán)境綜合改造……三年來，城市改造戰(zhàn)役在我市已經(jīng)打響多場。

每一次改造完，整個城市都會愈發(fā)容光煥發(fā)。

今年2月，新的一場規(guī)模宏大的城市改造戰(zhàn)役打響了：大到建筑外立面、沿街綠化、架空管線，小到店招店牌。進行3個多月后，城市開始變得清爽。

重慶市的最終目標是，在2年時間內(nèi)，把城市“臉面”上的每個“毛孔”，都清理干凈。

刻不容緩 城市需要“洗臉”

進入二環(huán)時代的重慶，城市變大了，路變寬了，但許多城市建設(shè)遺留問題卻浮出了水面。

走在主城區(qū)的一些路段，你會發(fā)現(xiàn)，有些區(qū)域主干道兩側(cè)的建筑外立面顏色五花八門；沿街門面的招牌像在比賽似的，一塊比一塊“打眼”，有的店家還為自家門面貼了多塊招牌；架空管線橫七豎八地懸在空中，將天空分割成一小塊一小塊；街邊的綠化看上去參差不齊，有些還一副病怏怏的樣子……

在3月召開的主城環(huán)境綜合改造動員大會上，市長黃奇帆一一痛數(shù)重慶的11個城市管理問題。

新一輪的城市改造，刻不容緩。

從今年起，我市將利用兩年的時間，對主城區(qū)31條89段178公里的主干道，實施環(huán)境綜合改造。

今年啟動的為41段共92公里，約占全部改造總量的52%。明年則實施48段共86公里。

目前，第一批計劃啟動實施16段約31公里（涉及12條主干道），已經(jīng)于今年4月以來陸續(xù)啟動。第二批計劃實施的25段約61公里道路，預計7月啟動。

市城鄉(xiāng)建委負責人介紹，此次“變臉”的主城主干道包括五個方面：架空管線下地、建筑立面整治、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、園林綠化改造、廣告店招整治。

“現(xiàn)在，主干道上種植了一批大樹，兩側(cè)的戶外廣告、占道設(shè)施也基本清理完畢?！痹撠撠熑朔Q，現(xiàn)在，相關(guān)部門正在對外墻飾材進行整治，對陽臺、遮陽（雨）篷、空調(diào)外機、防盜窗等進行規(guī)整，并繼續(xù)補充和完善行道樹、分隔帶現(xiàn)有的綠化，見縫插針添綠增綠。

重新設(shè)計 亭棚傘攤規(guī)劃6月出臺

沒有散亂的擺放，更沒有“一亭多用”的怪相?，F(xiàn)在，在南岸區(qū)龍門浩街道桂花路，一溜兒暗紅色的報刊亭沿著路一字排開，看上去整齊又規(guī)范。

但幾個月前，這里還是另一番模樣：報刊亭、愛心亭除了賣報紙，還“兼職”賣起燒烤及其它小吃。不僅如此，它們占在人行道和盲道上，給過路行人造成不便。

這樣的情況，主城其它各區(qū)也時有發(fā)生。

作為此次城市環(huán)境綜合整治的重要項目之一，截至目前，主城區(qū)共移除影響城市景觀和人行道、盲道的三峽報刊亭687個、愛心亭192個、其它各類亭（棚、傘、攤）3401個。“目前，各區(qū)正在對這些亭棚傘攤進行重新規(guī)劃。”市市政委相關(guān)人士稱，最快本月底，新的規(guī)劃就能出臺。屆時，各區(qū)再各自召開聽證會，讓市民自己來決定這些亭棚傘攤到底擺在何處。

此外，我市戶外廣告清理已進入到第二階段，預計下月底，主城各區(qū)和北部新區(qū)的主要窗口地區(qū)、商業(yè)中心和至少3條主干道沿線的店招店牌，便可全部整治完畢。

先行規(guī)劃 不打無準備之仗

5月26日，市市政委和主城各區(qū)市政部門在渝中區(qū)中山四路，開了次現(xiàn)場會?！耙院笾鞒堑娜诵械揽梢越y(tǒng)一鋪裝透水磚?！笔惺姓撠熑苏f。

他們腳下踩著的，便是這種耐臟、吸水的灰色透水磚。

在現(xiàn)場會上，從人行道如何鋪裝、路燈燈桿怎樣涂裝到路沿石的設(shè)置等細節(jié)，市政部門都進行了統(tǒng)一規(guī)范，“這是為了避免以后整治出來每個區(qū)的標準都不一樣?！?/p>

的確，城市綜合整治，不能打無準備之仗。

目前，市規(guī)劃局正在對城市環(huán)境改造的規(guī)劃方案進行技術(shù)指導。

“城市綜合整治需要通過規(guī)劃，讓各項整治內(nèi)容協(xié)調(diào)起來，并形成每條街道統(tǒng)一的風格特色?！睘榇耍幸?guī)劃局已先后出臺了《重慶市規(guī)劃局關(guān)于提高建設(shè)項目方案設(shè)計水平的規(guī)定》、《重慶市城市歲月特色規(guī)劃設(shè)計暫行規(guī)定》、《街道環(huán)境整治規(guī)劃設(shè)計導則》等，對主城的整體風貌、主干道建筑外立面、人行道、綠化景觀等制訂了導則。

我市城市環(huán)境整治選擇綜合改造，將打造出一個充滿山水特色和人文氣息的城市

主城區(qū)城市主干道環(huán)境綜合改造分為兩年完成，31條89段178公里的主干道會徹底改變凌亂、不協(xié)調(diào)、市政設(shè)施破損嚴重、架空管線繁多的現(xiàn)象，出現(xiàn)在市民視野的，將是一個充滿山水特色和人文氣息的城市。

近日，市建委、市市政委、市工商局、市園林局、市國土房管局、市規(guī)劃局等部門負責人，就城市環(huán)境綜合整治進展情況進行了通報。

市建委

改造中保留

城市文脈和歷史記憶

提檔升級避免大拆大建

直轄以來，重慶城市建設(shè)發(fā)展速度很快，成就輝煌，主城區(qū)的道路變長了，房子變漂亮了，城市也變大，進入二環(huán)時代。

但是，城市的一些矛盾也同時顯現(xiàn)出來，主城區(qū)主干道兩側(cè)建筑建成年代跨度很大，建筑立面凌亂，色彩不協(xié)調(diào)，市政設(shè)施破損嚴重、不統(tǒng)一，架空管線繁雜、沿街裸露，綠化參差不齊、長勢不好、檔次不高，戶外廣告數(shù)量多，店招店牌凌亂，城市街區(qū)面貌陳舊雜亂，嚴重影響城市形象，甚至存在著嚴重的安全隱患（比如建筑瓷磚墜落、附屬設(shè)施銹蝕、市政設(shè)施缺損等）。

市建委副主任游正焜表示，針對存在的這些突出問題，在城市建設(shè)提檔升級中，為了避免大拆大建，城市環(huán)境整治選擇了綜合改造，目的是使城市的功能完善，城市環(huán)境改善，城市形象提升，市民從環(huán)境改善中受益。

其次，這也是城市發(fā)展必然經(jīng)歷的過程，選擇改造城市，可以讓城市的功能更完善、風貌有所提升、品位提高，在發(fā)展中保留城市文脈和歷史記憶。

每條街風貌有統(tǒng)一要求

據(jù)了解，我市計劃用兩年的時間改造主城區(qū)31條89段178公里主干道。其中，今年實施41段92公里（約占總里程的52%），明年實施48段86公里。2010年第一批16段31公里，今年4月以來，已陸續(xù)啟動第一批16段31公里改造，第二批25段61公里改造，將于7月啟動。

“這次改造要實現(xiàn)三個不同?！庇握裏j說，第一是全面的改造，主干道會結(jié)合居住區(qū)一起改造；第二是從過去對一個點的改造，變成對一條街的整體提檔升級；第三是對一條街的風貌進行統(tǒng)一的要求。

五措施整治主干道環(huán)境

整治建筑立面，以達到規(guī)范、整潔、統(tǒng)一、清爽。

對一些缺少歷史資料、結(jié)構(gòu)陳舊的建筑對建筑立面進行簡單處理，使其與環(huán)境大致協(xié)調(diào)。對近幾年已經(jīng)整治過或即將拆除的建筑，確需整理的進行簡易清理整理，然后基本維持現(xiàn)狀。

交通管線是將10千伏及以下的電力、通信電纜由架空改為地下鋪設(shè)，改變原有“蜘蛛網(wǎng)”式的混亂現(xiàn)象。

主干道兩旁的綠化提檔升級，通過補充完善行道樹、分隔帶等現(xiàn)有綠化，高標準新建集中綠地，見縫插針，提高綠化標準，打造城市綠化骨架，改善人居環(huán)境。

對于廣告店招進行規(guī)范治理。按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一設(shè)置的要求，減少廣告數(shù)量，嚴格實行“一店一招”，體現(xiàn)統(tǒng)一而富有文化個性。

市園林局 主城人均綠地面積達到11.69m2

“一城綠色四季花，道路綠化連成網(wǎng)，公園綠珠綴滿城，立體綠化顯特色?！笔袌@林局透露，自“森林重慶”建設(shè)啟動以來，在不到兩年時間里，累計造林1119萬畝，其中，新造林734萬畝，相當于前10年新造林的總和，全市森林覆蓋率達到35%。2009年，主城區(qū)綠地率達到36.49%，人均綠地面積達到11.69m2。

據(jù)了解，主城區(qū)從2008年到今年5月間，共計完成各類綠化工程項目944個，其中，新建改建城市干道綠化198個，新建城市公園43個，新建社區(qū)公園174個（包括23個拆違建綠點），完成城市森林項目49個，新建完成靚點、節(jié)點、廣場、生態(tài)修復、立體綠化和背街小巷改造、城中村整治等其他項目400余個。

“40余個特色鮮明的重點城市公園已向市民免費開放?！笔袌@林局局長余守明表示，城市公園不僅完善了城市綠地系統(tǒng)，也為老百姓提供一個休閑娛樂的去處。

據(jù)悉，這些重點城市公園包括：全國最大的規(guī)劃專類園江北區(qū)鴻恩寺公園，利用植物凈化污水的彩云湖濕地公園，由百名院士參與建設(shè)的龍頭寺公園，保留了原教堂具有濃郁歐式園林風格的江北嘴CBD中央公園等。

同時，在主城區(qū)，為了讓老百姓出門就能見綠，園林部門還在一些中心區(qū)、老居民區(qū)建起了一批社區(qū)公園。并建設(shè)了沙坪壩區(qū)小龍坎綠化廣場、九龍坡區(qū)礦機村社區(qū)公園、大渡口區(qū)思源廣場、渝中區(qū)大溪溝怡園、江北區(qū)玉帶山坡地公園等23片拆違建綠工程。

按景觀大道、鮮花大道的要求，對198條新建、改建干道綠化建設(shè)一次到位，高標準的建設(shè)了高九路、嘉華大橋延伸段、空港景觀大道、服裝城大道、大學城科技大道、金山大道、金渝大道、中環(huán)快速干道、大興路、方正大道等，形成了城市的綠色骨架。

此外，對是城市建設(shè)中出現(xiàn)的“傷痕”進行修復，如部分大橋的空白區(qū)域，都補種了植物，在城市的轉(zhuǎn)盤、節(jié)點、三角地和開敞空間等，栽植了一批大苗大樹，增加了城市的森林感，對園林景觀起到了畫龍點睛的效果。

市國土房管局 主干道建筑立面 要淡雅柔和清爽

“重慶很熱，不應(yīng)該把外墻涂成紅紅綠綠。”市國土資源和房屋管理局拆遷處處長郭唐勇介紹，城市改造，需要符合重慶的特色，如建筑的外立面改造，已經(jīng)確定用一些溫暖柔和的顏色，同時體現(xiàn)巴渝風貌，讓人看了不覺得生厭。

郭唐勇說，主干道的改造，主要是考慮整個效果一定要統(tǒng)一，形成一個規(guī)范。主干道建筑立面整治要通過對建筑物外立面、陽臺、門窗、遮陽棚、空調(diào)外機、沿街底層立面（門面）、防盜網(wǎng)及護欄、線網(wǎng)、屋頂、圍墻等進行綜合整治和改造。

據(jù)了解，在對建筑立面的整治中，對破舊的外墻飾材進行改造，要達到規(guī)范、整潔、統(tǒng)一和清爽的效果，形成淡雅柔和的城市色彩環(huán)境。如陽臺外立面應(yīng)該整潔規(guī)范、無不良突出物；對確有必要保留的遮陽（雨）篷進行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一安裝；對空調(diào)外機位進行規(guī)范和遮蓋（用穿孔鋁板或百葉遮蓋，不影響空調(diào)功能）；防盜網(wǎng)可改為內(nèi)設(shè)隱形防盜網(wǎng)。同時，通過改造及時排除附屬設(shè)施的安全隱患。

市市政委 市政設(shè)施涂裝改造保持統(tǒng)一色彩

“主城區(qū)市政設(shè)施要統(tǒng)一涂裝?！笔姓罉蛱幪庨L王皓敏介紹，目前已逐步對主干道上所有的路燈燈桿、防撞護欄、人行護欄、人行天橋、地下通道、立交橋等結(jié)構(gòu)設(shè)施進行涂裝，防撞護欄整改工作已經(jīng)全部完成，天橋、立交等結(jié)構(gòu)設(shè)施涂裝計劃7月底前完成。

據(jù)介紹，今后，主城區(qū)人行道地磚、人行護欄、大橋欄桿、天橋立柱以及窨井蓋等市政設(shè)施都將統(tǒng)一色彩。要求人行護欄金屬欄桿采用?；疑珌喒馄?；大橋欄桿、天橋欄桿立柱、天橋墩柱、梁體及踏步側(cè)面、路燈桿、路名牌和交通指示牌立柱、照明配、變電箱箱體等統(tǒng)一采用灰色亞光漆。

目前，全市首條示范路段中山四路整治改造已基本完成，人行道路面鋪裝采用青灰色透水磚，路沿石采用芝麻灰花崗石，市政排水井蓋統(tǒng)一成深灰色球墨鑄鐵井蓋。

市工商局 年底前規(guī)范主次干道一店一招

“店招店牌此次城市環(huán)境整治行動的重點之一。”市工商局廣告處處長魏彬說，為了從源頭上遏制店招店牌的凌亂，市工商局專門出臺措施進行了一店一招規(guī)范。

一是確定了店招店牌規(guī)范整治的范圍和重點，將主城區(qū)城市建成區(qū)全部納入店招店牌規(guī)范整治的范圍，同時確定了規(guī)范整治的重點是主城區(qū)主次干道、主要窗口地區(qū)和各區(qū)的商業(yè)中心。

二是提出了規(guī)范整治的目標要求，要求通過規(guī)范整治，使主城區(qū)主、次干道沿線，主要窗口地區(qū)和商業(yè)中心的店招店牌設(shè)施規(guī)范、整齊、美觀，符合城市街區(qū)歷史文化背景要求，與街區(qū)功能定位、建筑物設(shè)計風格相協(xié)調(diào)，與城市夜間景觀相協(xié)調(diào)。

三是要求在今年7月底以前，主城各區(qū)、北部新區(qū)必須完成轄區(qū)內(nèi)主要窗口地區(qū)、商業(yè)步行街和至少3條主干道的店招店牌規(guī)范整治任務(wù)，12月底以前，各區(qū)必須完成轄區(qū)內(nèi)所有窗口地區(qū)，商業(yè)中心和主次干道店招店牌規(guī)范整治任務(wù)。

據(jù)介紹，7月底以前，要完成整治的路段共有37條，商業(yè)中心和窗口地區(qū)12個，共計72.43公里，整治路段和區(qū)域的門店總數(shù)共計8817個，店招店牌13034塊，計劃整治達標門店7996個。

市規(guī)劃局 整體設(shè)計城市山水特征人文地理

“重慶的城市綜合改造，會打破格局形成一種相得益彰的風格?！笔幸?guī)劃局總建筑師張睿透露，重慶的規(guī)劃建設(shè)要充分發(fā)揮歷史文化內(nèi)涵，今后，城市的山水特征和人文地理，是外地人進入這座城市的第一認識。

據(jù)介紹，為了避免過去各自為政改造的局面，重慶城市環(huán)境綜合改造，已經(jīng)進入了整體規(guī)劃設(shè)計和改造的時代。目前，主干道的31條道路的風格設(shè)計已經(jīng)全部結(jié)束。

張睿表示，城市設(shè)計中，不能使用大紅大綠，一定要有統(tǒng)一的安排，在一個大的基礎(chǔ)上做方案，就比較科學合理。當然，城市的歷史風貌也不能丟，歷史風貌是什么顏色就應(yīng)該保留。

來源：重慶晚報（記者 王渝鳳） 編輯：寧波 馮媛