作者：徐培喜 中國傳媒大學副教授

上個世紀90年代中期，歐洲與美國兩棲學者卡斯特（Manuel Castells）撰寫了“信息時代三部曲”：《網(wǎng)絡社會的崛起》（1996）、《認同的力量》（1997）以及《千年終結》（1998）。在這三本書中，卡斯特提出并論證了“網(wǎng)絡社會”這種新型社會形態(tài)。批評他的學者認為，他所說的新型社會形態(tài)并不存在，認為不管是“網(wǎng)絡社會”，還是“信息社會”，抑或是“后工業(yè)社會”，仍然是以前社會的翻版。然而，卡斯特對“網(wǎng)絡社會”的定義是全方位的。他指出，社會政治、經(jīng)濟、文化等各個層面的組織方式正在逐漸擺脫傳統(tǒng)的、垂直的、等級的、單維度的、簡單的結構，轉移到了新型的、水平的、橫向的、多維度的、復雜的網(wǎng)絡。這個論點最終得到了學界、商界甚至政界的認可，使得卡斯特成為世界引用率最高的傳播學者。

90年代中期，當卡斯特在撰寫三部曲的最早版本時，他并不十分確定中國官員理解了網(wǎng)絡社會的實質。但是到了2010年，在為三部曲撰寫的新的序言中，卡斯特明確指出中國是解讀網(wǎng)絡社會的完整樣本，認為中國政府領導的宏大經(jīng)濟工程已經(jīng)獲得巨大成功?！霸谶^去20多年里，中國在中國共產(chǎn)黨的引領下發(fā)展經(jīng)濟，在全球市場上進行強有力的競爭，從而走向繁榮富強?！痹撓盗械牡谌吭敿毜卣撟C了“中國才是改變全球體系的經(jīng)濟與政治因素，而非日本”。

如果我們利用網(wǎng)絡社會的概念來解讀《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書，那會發(fā)現(xiàn)它不僅僅是中國政府對近些年來互聯(lián)網(wǎng)治理經(jīng)驗的總結，更是對一種新型社會組織模式的概括與探索，是政府在新的社會背景中對自身角色的積極思考與定位?？ㄋ固卣J為網(wǎng)絡社會是一種基于電子傳播技術的一種新型社會形態(tài)。他認為網(wǎng)絡社會的產(chǎn)生是三條獨立的線索在上世紀70年代最終交匯的結果。第一條線索是蘇聯(lián)式與美國式的工業(yè)主義模式都在70年代撞了南墻。蘇聯(lián)接下來仍然墨守陳規(guī)，美國政府與企業(yè)界則開始探索新的經(jīng)濟模式。第二條線索是60 — 70年代以自由為導向的公民社會文化運動方興未艾。西方的女權主義、環(huán)保運動皆興盛于這個時期。這些爭取個性自由與自主權的運動改變了社會的價值取向。第三條線索即是我們耳熟能詳?shù)男畔鞑ゼ夹g革命。

這三條線索逐漸交匯在一起，導致真正意義上互聯(lián)網(wǎng)的誕生?；ヂ?lián)網(wǎng)在誕生之時雖然跟軍方關系密切，但卻是科學家們基于求知共享的愿望而進行嘗試的產(chǎn)物。這些科學家并不一定參與了60 —70年代的公民社會運動，卻跟這些人分享著同樣的價值觀，呼吸著同樣的空氣。這是第二條與第三條線索的交叉，恰巧又碰上了當時政府與企業(yè)界正在積極尋找走出工業(yè)危機的方案。于是三條線索碰到一起，一種基于信息模式的網(wǎng)絡社會便逐漸成形。人們在公民社會運動中所形成的價值觀是實現(xiàn)這個過渡的基礎與氛圍。

在中國的語境中，這三條線索的融合方式跟歐美存在較大差異。托夫勒的《第三次浪潮》雖然因為思維視角簡單在西方廣受批評，但卻適合80年代單純的中國語境。高官顯要與平民百姓的思想議程高度一致，都夢想著中國能夠駕馭第三次浪潮，促進中國社會的蛙跳式發(fā)展。中國政界、企業(yè)界在建設信息高速公路等項目上跟歐美國家之間的時間差極小。政界、業(yè)界的雄心與信息傳播技術革命這三條線索迅速交匯。在這個背景下，經(jīng)過中國科技界廣大人士的努力，互聯(lián)網(wǎng)被引入中國，并在90年代與新世紀迅速發(fā)展。白皮書的第一、第二部分回顧了政府在推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、普及以及應用過程中所起到的推動作用，將這個過程嵌入到改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展的總體進程。

在經(jīng)濟發(fā)展的同時，互聯(lián)網(wǎng)釋放出愈來愈大的輿論影響力。中國的語境跟歐美存在一個根本差異。網(wǎng)絡社會在歐美發(fā)育成形時，這些國家的公民社會力量已經(jīng)發(fā)展成熟，互聯(lián)網(wǎng)本身的誕生就跟這一點息息相關。中國則相反，互聯(lián)網(wǎng)進入中國時，中國的公民社會力量尚處于培育期，甚至在某種意義上講，這種基層力量處于缺失狀態(tài)。簡而言之，在美國是公民社會力量協(xié)助培植出來互聯(lián)網(wǎng)，而在中國則正好相反，是互聯(lián)網(wǎng)反哺公民社會。正是互聯(lián)網(wǎng)的到來為草根階層提供了話語平臺，促進了各種公民社會力量在中國的迅速成長。它們的性質差別很大，身上刻著維權、環(huán)保、宗教、女權、業(yè)主、動物權利保護等各種各樣的群體標簽。

這些群體正在利用互聯(lián)網(wǎng)提出自己的訴求，較多關注社會與經(jīng)濟發(fā)展過程中滋生的不平等，并在互聯(lián)網(wǎng)輿論空間中建立了一套相對完整的話語體系，既對本國空間中的政治、市場力量進行監(jiān)督，也對西方國家的各種社會力量保持警醒。由于中國政府秉承以經(jīng)濟建設為中心的原則，造成政府與市場這兩種力量的界限比較模糊，政府與市場經(jīng)常站在同一條陣線上，這雖然打造了中國的經(jīng)濟奇跡與革新精神，但同時也導致中國的公民社會力量必須赤手空拳地面對強大的市場力量。

正是在這個背景下，白皮書承諾保護公民在互聯(lián)網(wǎng)上的話語權，并引述國家的根本大法進行保障，明確指出“中華人民共和國憲法賦予公民言論自由的權利”，以及“中國公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由受法律保護”。白皮書詳細列舉了網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)表達自身訴求的數(shù)字與規(guī)模，描述了各級政府為了保障公民憲法權利所做的努力。這表明中國政府認識到互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為關乎中國社會公平與正義的核心基礎設施，并以積極自信的態(tài)度處理互聯(lián)網(wǎng)這方面的挑戰(zhàn)。白皮書承諾“保障公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由，保障公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權”，這構成了白皮書最為珍貴的部分。白皮書后面幾部分更是詳細列舉了政府治理互聯(lián)網(wǎng)的基本原則與實踐。這些必將促進政府與公民社會力量之間通過互聯(lián)網(wǎng)進行更好地交流。

來源: 中國網(wǎng)    編輯：張春燕