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4億余元路橋費與十幾億貸款利息

武漢市政府意欲取消年票改計次收費，原因主要有二，一是“利用價格杠桿，緩解過江交通擁堵壓力，提倡市民使用公共交通工具出行”；二是還清當(dāng)年修建這些工程的貸款及其利息。

據(jù)武漢市政府城市建設(shè)基金管理辦公室透露，“六橋一隧一路”的回購和建設(shè)總投資為141.52億元，投資來源全部為銀行貸款。目前武漢市收費路橋隧貸款總額仍高達100多億元，每年僅利息就得十多個億；然而，去年武漢全市收取的路橋費僅有4.12億元，還不足以償還一半的利息。

記者觀察：

深層次原因與“土地財政”類似

湊巧的是，6月23日，國家審計署審計長劉家義向全國人大常委會作審計報告，首次披露了備受社會關(guān)注的地方政府的債務(wù)問題。

他透露說，審計署審計調(diào)查的18個省、16個市和36個縣本級中，截至2009年底，政府性債務(wù)余額合計2.79萬億元。部分地方政府償債壓力較大，存在一定的債務(wù)風(fēng)險。從債務(wù)余額與當(dāng)年可用財力的比率看，省、市本級和西部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險較為集中，有7個省、10個市和14個縣本級超過100%，最高的達364.77%。從償債資金來源看，2009年這些地區(qū)通過舉借新債償還債務(wù)本息2745.46億元，占其全部還本付息額的47.97%，財政資金償債能力不足。

另據(jù)央行和銀監(jiān)會披露，全國地方債務(wù)的總額高達7.6萬億元，而地方財政借的錢和利息，90%都要靠賣地來還——這是“土地財政”的根源。

武漢市政府大幅提高路橋費，主要原因亦來自于還本付息的壓力，其邏輯，與“土地財政”類似。

“年票”歷史

原是廣州最早推行

廣州從2001年1月1日起，在城區(qū)實施路橋隧道車輛通行費年票制，是國內(nèi)最早推行年票制的城市之一。目前，年票制因其簡便、高效，而已成為國內(nèi)各大城市路橋收費的主流方式。但事實上，從誕生之日起，圍繞汽車年票制的爭議就從未間斷過。

有人認為，政府推行年票制，構(gòu)成《消費者權(quán)益保護法》中禁止的“強制消費”，一輛汽車是否購買了年票，往往被地方政府定為是否予以年審的必要條件；有人認為，這違反了《道路交通安全法》，地方政府在給自己增設(shè)法無授予的權(quán)力。最具說服力的質(zhì)疑理由是：2002年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于治理向機動車亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知》。通知第三條明文規(guī)定“嚴(yán)禁將車輛通行費平攤到所有車輛并強制收取”，年票制屬違規(guī)。

近一兩年以來，網(wǎng)上一直流傳著一張衛(wèi)星圖，圖上標(biāo)注了全球的公路收費點。當(dāng)屬中國的“小點點”密度最高。無論是年票制，還是按次收費，動的都是老百姓的荷包。老百姓最歡迎的，當(dāng)然是少收費——甚至不收費。

來源：廣州日報 編輯：段若蘭