2009年5月，國務院發(fā)布了《國務院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》。一年以來，以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)城市建設(shè)熱潮涌動，對臺交流合作政策亮點頻現(xiàn)。福建全省各地圍繞“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”形成戰(zhàn)略共識，正以前所未有的開發(fā)開放步伐堅實邁進，海西經(jīng)濟快車全速啟動。

福建聚力推進平潭島開放開發(fā) 2009年7月底，福建省委、省政府在福建省委八屆六次全會上正式作出了設(shè)立福州(平潭)綜合實驗區(qū)的決定，提出積極探索開展兩岸區(qū)域合作，建立兩岸更加緊密合作交流的區(qū)域平臺，努力把平潭建設(shè)成為探索兩岸合作新模式的示范區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)科學發(fā)展的先行區(qū)。

2009年9月8日，福州市正式發(fā)布大陸首個對臺綜合區(qū)——福州（平潭）綜合試驗區(qū)的規(guī)劃和政策。平潭與臺灣新竹港僅距68海里（126公里），是大陸距離臺灣最近的縣份。同時它也是福建省第一大島、全國第五大島，相當于香港、廈門本島面積的兩倍。特殊的地理位置，賦 予平潭島特殊的使命。根據(jù)平潭島綜合實驗區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，物流園區(qū)將建4個5萬噸至15萬噸的深水泊位，以及“平潭—新竹”的客貨滾裝直航捷運碼頭。福州馬尾保稅園區(qū)在平潭設(shè)立分區(qū)，擴大轉(zhuǎn)口貿(mào)易；教育文化區(qū)將吸引臺灣高水平大學聯(lián)合辦學，同時依托閩臺文化資源，發(fā)展創(chuàng)意、動漫等文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立兩岸特色文化園；設(shè)立占地1．5平方公里的臺灣產(chǎn)品免稅區(qū)；兩岸合作發(fā)展2萬畝特色高效農(nóng)業(yè)區(qū)；以優(yōu)質(zhì)的海灘資源，吸引臺商合作建設(shè)濱海旅游區(qū)。

福州（平潭）綜合實驗區(qū)管委會主任杜源生說，平潭有望設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，逐步爭取全島開放；推動貿(mào)易便利化，進一步放寬臺灣資本進入的行業(yè)和領(lǐng)域，開放基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共事業(yè)和服務貿(mào)易投資；鼓勵福建現(xiàn)有的臺資參股銀行、合資保險公司和臺灣各類機構(gòu)在平潭設(shè)立分支機構(gòu)。

國務院批準廈門經(jīng)濟特區(qū)擴至全市 2010年6月20日，中共福建省委書記孫春蘭在第二屆海峽論壇?論壇大會上透露，最近國務院已經(jīng)批準將廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市。孫春蘭說，不久前，國家有關(guān)部委賦予福建省部分特定區(qū)域?qū)嵭信_資項目核準特殊政策。最近，國務院又批準將廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市，并同意廈門發(fā)揮在體制機制創(chuàng)新方面的試驗區(qū)作用，擴大金融改革試點，建立兩岸區(qū)域性金融服務中心，先行試驗一些金融領(lǐng)域重大改革措施。孫春蘭并透露，福州臺商投資區(qū)的擴區(qū)和泉州港臺商投資區(qū)的興建也正在推進中。她還透露了一批福建新的惠臺措施。她介紹說，福建近期將安排15個事業(yè)單位職位聘用臺灣專才，擔任高等學校、科研院所和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等機構(gòu)的管理職務，促進閩臺人才在更高層次、更大范圍交流合作。孫春蘭表示，將繼續(xù)在鼓勵臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、簡化審批程序、幫助融資貸款等方面改進服務，在擴大對臺農(nóng)產(chǎn)品采購和赴臺旅游、擴大就業(yè)、考證辦證、技能鑒定、方便就醫(yī)、支持職業(yè)、便捷往來等方面創(chuàng)造條件，在擴大招生規(guī)模、招錄臺生就業(yè)、建立臺生獎學金制度等方面予以便利，努力使在閩臺商更有信心創(chuàng)業(yè)，使在閩臺胞更加快樂生活。

孫春蘭表示，福建將按照中央提出建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域，兩岸文化交流的重要基地，兩岸直接往來綜合樞紐的要求，進一步全方位多層次的加強閩臺合作。

兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）進入最后階段 2010年6月20日，中共中央臺辦、國務院臺辦主任王毅出席第二屆海峽論壇大會時表示，自臺灣方面提出希望商簽ECFA以來，兩岸雙方在兩會框架下進行了多輪商談和溝通，已經(jīng)取得實質(zhì)性進展。目前，商談已進入最后階段，希望雙方本著顧全大局、著眼長遠、相互體諒的精神妥善解決有關(guān)問題。

他強調(diào)，在ECFA的商談過程中，大陸方面已經(jīng)認真履行了承諾，充分釋放了善意?；趦砂锻?，大陸在商談中充分體諒和照顧了臺灣的弱勢產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)，尤其是農(nóng)民兄弟的利益，早期收獲計劃盡可能兼顧了臺灣各行業(yè)、各地區(qū)的需要。

王毅指出，需要說明的是，早期收獲只是履行ECFA的第一步，目前早期收獲的規(guī)模和金額已經(jīng)很大，一時未能列入早期收獲的產(chǎn)品，都可以在協(xié)議簽署后啟動的后續(xù)協(xié)商中加以充分協(xié)商，尋求妥善解決。

王毅強調(diào)，ECFA的商談遵循平等互利、循序漸進的原則，充分考慮兩岸經(jīng)濟條件，目的就是為了建立一個有利于兩岸經(jīng)濟共同繁榮與發(fā)展的合作機制，這對兩岸經(jīng)濟發(fā)展都有好處，也應當經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

王毅說，對于臺灣方面來說，ECFA的簽署將有利于提高臺灣經(jīng)濟的活力和競爭力，有利于為臺灣經(jīng)濟開辟新的發(fā)展空間，也有利于臺灣經(jīng)濟更好地應對區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

民航局宣布：兩岸航線票價降低10%至15% 2010年6月20日，在第二屆海峽論壇?兩岸航空運輸發(fā)展圓桌會議上，中國民用航空局宣布關(guān)于進一步促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與兩岸航空運輸發(fā)展的七條政策措施。同時，兩岸航空業(yè)者已協(xié)商同意將兩岸航線票價降低10%至15%。七條政策措施包括：閩臺直航，先行先試。對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與臺空中直航給予政策扶持，在兩岸航空資源分配、航空業(yè)務、提升直航服務質(zhì)量和通關(guān)效率等方面先行先試。在近期兩岸每周各新增的50個航班中，各用增量20班專門支持廈門、福州與臺灣直航，積極打造兩地空中快線，共同建設(shè)兩岸空中直航樞紐和重要通道，造福兩岸民眾。發(fā)展貨運，增加航點。支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與臺灣間航空貨運業(yè)務的發(fā)展，已新增福州、廈門為兩岸貨運通航地點，支持兩地客貨并舉，便捷通暢，共享直航。積極爭取實現(xiàn)泉州、晉江機場為兩岸客運直航包機航點,進一步促進兩岸經(jīng)濟交流合作。完善航路，保障直航。進一步完善海峽兩岸空中雙向直達航路，爭取增辟海峽西岸經(jīng)濟區(qū)至臺灣的新航路，開通南線空中雙向直達航路,實現(xiàn)真正意義上的空中直航。機場建設(shè)，加快發(fā)展。支持將海峽西岸經(jīng)濟區(qū)機場建設(shè)項目納入國家民航布局及“十二五”(2011—2015年)機場建設(shè)規(guī)劃，完善兩岸空中直航的設(shè)施條件，合理布局支線機場，支持開辟境內(nèi)外新航線，形成以福州、廈門國際機場為主的干支線機場相結(jié)合的空港布局。開放備降，確保安全。大陸方面愿再次重申：只要臺灣方面有需要，均可通過有效溝通渠道，在對外開放的機場降落。尤其是當廈門與金門間海上“小三通”因天氣受阻時，可臨時增加福建通航點與臺灣間航班輸送滯留旅客。擴大交流，深化合作。民航局將繼續(xù)采取開放的姿態(tài),支持兩岸民航在航空運輸領(lǐng)域全方位、多渠道、深層次、多形式交流合作合理打造兩岸黃金航線，實現(xiàn)互利雙贏。兩岸攜手，培養(yǎng)人才。民航局繼續(xù)做好聯(lián)合培養(yǎng)民航適用人才，不斷提升綜合素質(zhì)，增強競爭力。同時歡迎臺灣學生考取大陸民航院校。允許臺灣機務維修人員和機務維修專業(yè)的學生報考大陸機務維修執(zhí)照，并鼓勵其來大陸工作，開創(chuàng)事業(yè)，尋求發(fā)展。

來源：中國日報福建記者站（記者 胡美東 見習記者 黃桂華 鄭艷艷）編輯：鄧京荊