
據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,中國居民收入的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47。壟斷行業(yè)的高收入、高福利,是一道冷酷的不公符號。數(shù)字顯示,有的壟斷行業(yè)職工收入比我國職工平均工資水平超出4倍到10倍之多。
據(jù)新華社報道,依據(jù)今年前五個月的全國財政收入數(shù)據(jù),有預(yù)測認為2010年中國全國財政收入總額或達8萬億元。針對此預(yù)測,有關(guān)政府財政收入比重過高、企業(yè)和居民負擔(dān)過重、“國富民窮”的討論迅速占據(jù)中國媒體的版面、時段和頁面。
分析人士指出,從相對數(shù)來看,中國財政收入比重并未過高;通過轉(zhuǎn)移支付、加大民生投入可以推進“國富”向“民富”轉(zhuǎn)化,兩者并非此消彼長的關(guān)系;隨著經(jīng)濟發(fā)展以及收入分配制度完善,中國將實現(xiàn)“國民共富”。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康29日接受記者采訪表示,與世界平均水平相比,中國財政收入占GDP比重并沒有過高,即使在發(fā)展中國家也是屬于中等偏低水平。
他說:“預(yù)估的8萬億元是絕對數(shù),全面考量財政收入問題,更重要的指標(biāo)是相對數(shù)。中國財政收入占GDP比重在20%左右,這在發(fā)展中國家屬于中等偏低水平,并且明顯低于經(jīng)合組織國家平均水平。即使按全口徑財政收入比較,中國政府集中財力相對數(shù)在發(fā)展中國家中也不超過中等水平?!?/p>
2007年到2009年,中國財政收入占GDP比重分別為19.9%、19.5%和20.4%。按全口徑財政收入計算,也就是公共財政加上政府性基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入和社會保險基金收入,三年來中國政府收入占GDP比重分別為27.6%、27.9%和30.0%。
據(jù)統(tǒng)計,財政收入占GDP比重的世界平均水平為40%,即使是發(fā)展中國家,這一比重的平均水平也達35%。
中國目前仍處于高速發(fā)展過程中,需要大量的建設(shè)資金。目前中國的財政赤字占GDP的比重在3%以內(nèi),累計國債余額占GDP比重在20%左右,地方政府也有大量顯性和隱性債務(wù),因此,中國政府的財政收入還談不上寬裕,更不用說富裕。
當(dāng)前,造成部分群眾不公平感的是居民收入占國民總收入比重連年下降的趨勢。數(shù)據(jù)顯示,1996年至2007年,中國居民收入在國民收入分配中的比重從69.3%下降到57.5%,累計下降11.8個百分點。
中國的儲蓄率從1998年前后的37.5%升至2007年49.9%,其中企業(yè)可支配收入占國民可支配收入的比例從1997年的13%升至2007年的22.5%,而同期政府可支配收入的占比僅上升2個百分點。