商丘市委常委、永成市委書記吳孟鐸在敬老院看望老人(常炳章 攝)
經(jīng)??赐先?,并送去慰問品 (記者 唐學(xué)波 攝)
“國家好政策說不完,咱把永城敬老院談一談,樓房蓋得亮堂堂,里面家具一應(yīng)全,蔬菜地瓜果園,一年四季吃不完,牛羊雞鴨養(yǎng)的全,每月還有零花錢,月月有人來慰問,生活過得比蜜甜……”在永城市十八里鎮(zhèn)敬老院里,該鎮(zhèn)五保戶王洪江在向大伙表演他新創(chuàng)作的快板書,字里行間透出他對現(xiàn)在生活的喜悅之情。
進(jìn)入永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn),最引人矚目的有兩樣建筑,一是學(xué)校,另一個(gè)就是敬老院。初次走進(jìn)十八里鎮(zhèn)敬老院,眼前的場景著實(shí)讓人一驚,占地30余畝的大院里,座座小樓整潔有序,各類設(shè)施一應(yīng)俱全,整個(gè)園中樹木青蔥,鮮花盛開,環(huán)境優(yōu)美,安靜宜居,更讓人感到意外的是,院內(nèi)還有大面積的生產(chǎn)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。長長的豆角、透紅的番茄、健壯的牛羊、成群的雞鴨,場景讓你無法與敬老院相聯(lián)系,可正是這樣一種建院模式,讓永城市9205名五保戶從中受益,3773名五保老人得到集中供養(yǎng),真正做到了“老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所為,老有所樂”。
“建好管好敬老院,是最大的民生工程?!?/strong>
近年來,解決好老年人生活問題是國家民生工作的重要重中之重,在農(nóng)村尤為特別,而敬老院建設(shè)則是其中特殊一環(huán)。永城市委、市政府為徹底解決好農(nóng)村五保老人生活問題,自2006年起,將敬老院建設(shè)列入該市民心工程,專門成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,民政、財(cái)政、住建等部門及二十九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人全部參加,狠抓落實(shí)此項(xiàng)工作。今年,該市將敬老院建設(shè)管理情況列入年終干部考評,以此督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)心敬老院建設(shè),確保該項(xiàng)工程不脫節(jié)、不斷檔。
“老吾老以及人之老,建好管好敬老院,是最大的民生工程。照顧好老人,是各級黨政干部責(zé)任,我們一定要把所有五保老人集中供養(yǎng)起來,讓他們樂享晚年,充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性?!鄙糖鹗形N⒂莱鞘形瘯泤敲翔I對敬老院建設(shè)提出明確要求。
該市市長朱明倫接受記者采訪時(shí)說:“四年來,我們投入近億元,新建改建敬老院51所,全部是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),建筑面積都在2500平方米以上,占地都超過30畝,集住宿、餐飲、休閑、娛樂為一體的高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。”
在全市上下的支持和民眾的期盼下,永城市創(chuàng)新思路,摸著石頭過河,經(jīng)過幾年努力,探索出了一條獨(dú)具特色的敬老院發(fā)展模式——“永城模式”。
“以副補(bǔ)院,以院養(yǎng)院,走特色發(fā)展之路?!?/strong>
走進(jìn)十八里鎮(zhèn)敬老院,和藹可親的老人爭相向我們問好,氣氛親切和諧。敬老院布局整潔大方,生活、生產(chǎn)、養(yǎng)殖三大區(qū)域布局合理。蔬菜瓜果種植園里,黃瓜、茄子、西紅柿、甜瓜都已成熟,桃園、葡萄園里郁郁蔥蔥,一派生機(jī)。
永城市民政局黨組成員、工會主席王洪軍介紹道:“我們?nèi)?1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部是統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì),生產(chǎn)生活區(qū)域分設(shè),每個(gè)敬老院有老人一百余名,工程建設(shè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),民政部門派我下鄉(xiāng)監(jiān)督指導(dǎo)工程建設(shè),各部門共同努力才確保了工程的有序進(jìn)行。”
在院接待室,我們看到了很多項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法,既有大的發(fā)展方針、也有小的生活細(xì)則,對于這么大的一個(gè)產(chǎn)業(yè),管理如何科學(xué)有效進(jìn)行是一個(gè)嚴(yán)肅復(fù)雜的問題,采訪中,王主席給我們介紹說:“我們敬老院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,為提高管理水平,市里出臺了專門針對敬老院建設(shè)的相關(guān)文件,明確了院長和管理人員職責(zé)。制定和完善衛(wèi)生安全、慰問幫扶、院務(wù)財(cái)務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度大小共62項(xiàng),逐步使敬老院走上了制度化、規(guī)范化道路。為了能管好院,辦好院,市里面選賢任能,對院長和管理人員嚴(yán)格把關(guān),將一批政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、善服務(wù)、會管理的人員充實(shí)到院長崗位上,并將院長和管理人員的工資列入市鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,將辦公經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算,并給予適當(dāng)補(bǔ)助,以此提高管理人員的積極能動性?!?/p>
敬老院作為公益性民生機(jī)構(gòu),其正常發(fā)展離不開財(cái)政的大力支持,但在財(cái)政困難情況下,許多地方無能為力,為促使敬老院正常運(yùn)行,永城市的干部們發(fā)揮集體智慧,探索出了一條敬老院產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出面為敬老院征地,在院內(nèi)開辟生產(chǎn)區(qū),大力發(fā)展副業(yè),推行以副補(bǔ)院,以院養(yǎng)院的發(fā)展模式。
十八里鎮(zhèn)民政所長、模范敬老院院長牛美玲帶領(lǐng)大家興致勃勃的參觀園區(qū):“實(shí)力為發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì),開發(fā)種植項(xiàng)目,建設(shè)溫棚蔬菜、果園、食用菌等特色種植,不僅解決了敬老院的吃菜問題,上市銷售還增加了收入。開發(fā)養(yǎng)殖豬牛羊雞鴨的項(xiàng)目,擴(kuò)大規(guī)模,利用管理人員院民優(yōu)勢和特長,開發(fā)多種經(jīng)營,我們敬老院購買了一輛禮炮車用于婚慶,一年就收回了成本,院里靠這些獲得收入每年有上萬元,今年能達(dá)到四萬元。”
“酂陽鄉(xiāng)的特種果樹收成不錯(cuò),苗橋鄉(xiāng)的魚塘已經(jīng)開始使用,城廂的葡萄園剛剛建好……”走訪中,提起各個(gè)院的基本情況,王主席如數(shù)家珍,“自己都不知道多少次到敬老院了,院里的人都認(rèn)識我。”對于自己辛勤付出的收獲,王主席一臉興奮。
永城市在此基礎(chǔ)上已經(jīng)計(jì)劃繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,發(fā)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的特色,讓其完全實(shí)現(xiàn)“自給自足”。大膽創(chuàng)新為發(fā)展找到了出路,院辦經(jīng)濟(jì)模式的成功給永城農(nóng)村民生工作注入了強(qiáng)大動力。
“家里來客人了,都趕緊出來招呼一下?!?/strong>
當(dāng)我們走進(jìn)酂陽鄉(xiāng)敬老院時(shí),老人們打完招呼高興地向院內(nèi)喊:“院長,家里來客人了,都快出來招呼一下?!?,這一聲喊讓我們感到非常親切,他們已將把敬老院當(dāng)成了自己的家。在這里,他們都有一個(gè)共同的名字—“院民”,每個(gè)人都是這敬老院大家庭中的“人民”,院即我家。
為什么老人們對此如此滿意,贊不絕口?敬老院的服務(wù)有何獨(dú)到之處?酂陽鄉(xiāng)敬老院院長李懷峰告訴記者:“每個(gè)敬老院的管理人員都是經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的,每位管理人員各有分工,各司其職,從吃穿住到身體心情,都嚴(yán)格負(fù)責(zé),科學(xué)制定營養(yǎng)菜譜,每周更換一次,經(jīng)常改善生活,努力讓院民吃得不單調(diào)。晚上派專人值班檢查,一是保護(hù)財(cái)產(chǎn),更重要的是確保每位老人身體健康,去年冬天夜里有位院民突發(fā)疾病,幸虧檢查人員及時(shí)發(fā)現(xiàn),病情才得以穩(wěn)定。
十八里鎮(zhèn)敬老院劉青舉副院長拿著厚厚一沓記錄表給記者介紹:“我們服務(wù)人員會定期與院民談心,了解他們近期個(gè)人及家庭的狀況,確保他們心情愉快。每個(gè)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會到敬老院兩次,免費(fèi)為每位院民檢查身體,每到換季時(shí)期,院里會出錢為每個(gè)人買衣服,更換生活用品,讓他們少操心。”
“院民每個(gè)人每月有30元的‘零花錢’,定期準(zhǔn)時(shí)發(fā)放,讓他們買自己喜歡的東西?!编熽栢l(xiāng)敬老院院長常堂運(yùn)拿著一個(gè)賬本對記者說,記者觀察到,每個(gè)敬老院都有一個(gè)小黑板,記錄著每天院內(nèi)蔬菜水果和雞鴨等生產(chǎn)及銷售情況,對此,常院長說:“為了讓院民不感到孤單,我們會讓那些力所能及的院民參加生產(chǎn)、養(yǎng)殖和銷售,對他們的工作給予相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,就是發(fā)工資,這樣他們也高興,我們也可以產(chǎn)生更多的效益?!?/p>
在十八里鎮(zhèn),王勝江老人給我們唱起了他自編自演的快板書,張洪欽老人領(lǐng)著記者參觀他的房間,在酂陽鄉(xiāng),李懷峰所長端來了剛采摘的甜瓜和番茄招待我們,在馬牧鄉(xiāng),敬老院里的老人領(lǐng)著記者參觀他們新開辟的魚塘,吃上他們親手種植的無公害黃瓜……每到一個(gè)敬老院,記者都會被聽到看到體會到的東西所感動一次,
除此之外,記者還了解到,敬老院的管理服務(wù)人員不僅要負(fù)責(zé)院內(nèi)老人的工作,而且還要時(shí)時(shí)關(guān)注自己所管村的院外五保老人生活情況,及時(shí)調(diào)查了解,及時(shí)匯報(bào)。各個(gè)敬老院都建立了特護(hù)區(qū),對那些行動不便,生活不能自理的老人進(jìn)行特殊照顧。2008年冬天,酂陽鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)和院服務(wù)人員將孤苦伶仃的張振苦接到院里照顧,派專人看護(hù)照顧,讓他感受到了大家庭的溫暖,院民們把他的名字改為張福甜,以此感謝黨的好政策。
當(dāng)記者將要離開馬牧敬老院時(shí),年過九旬、孤獨(dú)一人的王玉婷老人拉著記者的手說:“院里還為我們過生日,活了九十多歲,從來沒有享過這么好的福,啥都有,我就是打心眼里滿意,說不完的好!”激動之情溢于言表。
真心真意為老人著想,全心全意為院民服務(wù),只有愛老敬老,才有生活的和諧美好。