走進(jìn)十八里鎮(zhèn)敬老院，和藹可親的老人爭相向我們問好，氣氛親切和諧。敬老院布局整潔大方，生活、生產(chǎn)、養(yǎng)殖三大區(qū)域布局合理。蔬菜瓜果種植園里，黃瓜、茄子、西紅柿、甜瓜都已成熟，桃園、葡萄園里郁郁蔥蔥，一派生機(jī)。

永城市民政局黨組成員、工會主席王洪軍介紹道：“我們?nèi)?1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部是統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，生產(chǎn)生活區(qū)域分設(shè)，每個(gè)敬老院有老人一百余名，工程建設(shè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，民政部門派我下鄉(xiāng)監(jiān)督指導(dǎo)工程建設(shè)，各部門共同努力才確保了工程的有序進(jìn)行。”

在院接待室，我們看到了很多項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，既有大的發(fā)展方針、也有小的生活細(xì)則，對于這么大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，管理如何科學(xué)有效進(jìn)行是一個(gè)嚴(yán)肅復(fù)雜的問題，采訪中，王主席給我們介紹說：“我們敬老院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，為提高管理水平，市里出臺了專門針對敬老院建設(shè)的相關(guān)文件，明確了院長和管理人員職責(zé)。制定和完善衛(wèi)生安全、慰問幫扶、院務(wù)財(cái)務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度大小共62項(xiàng)，逐步使敬老院走上了制度化、規(guī)范化道路。為了能管好院，辦好院，市里面選賢任能，對院長和管理人員嚴(yán)格把關(guān)，將一批政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、善服務(wù)、會管理的人員充實(shí)到院長崗位上，并將院長和管理人員的工資列入市鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，將辦公經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，并給予適當(dāng)補(bǔ)助，以此提高管理人員的積極能動性?！?/p>

敬老院作為公益性民生機(jī)構(gòu)，其正常發(fā)展離不開財(cái)政的大力支持，但在財(cái)政困難情況下，許多地方無能為力，為促使敬老院正常運(yùn)行，永城市的干部們發(fā)揮集體智慧，探索出了一條敬老院產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出面為敬老院征地，在院內(nèi)開辟生產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展副業(yè)，推行以副補(bǔ)院，以院養(yǎng)院的發(fā)展模式。

十八里鎮(zhèn)民政所長、模范敬老院院長牛美玲帶領(lǐng)大家興致勃勃的參觀園區(qū)：“實(shí)力為發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，開發(fā)種植項(xiàng)目，建設(shè)溫棚蔬菜、果園、食用菌等特色種植，不僅解決了敬老院的吃菜問題，上市銷售還增加了收入。開發(fā)養(yǎng)殖豬牛羊雞鴨的項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)模，利用管理人員院民優(yōu)勢和特長，開發(fā)多種經(jīng)營，我們敬老院購買了一輛禮炮車用于婚慶，一年就收回了成本，院里靠這些獲得收入每年有上萬元，今年能達(dá)到四萬元。”

“酂陽鄉(xiāng)的特種果樹收成不錯(cuò)，苗橋鄉(xiāng)的魚塘已經(jīng)開始使用，城廂的葡萄園剛剛建好……”走訪中，提起各個(gè)院的基本情況，王主席如數(shù)家珍，“自己都不知道多少次到敬老院了，院里的人都認(rèn)識我。”對于自己辛勤付出的收獲，王主席一臉興奮。

永城市在此基礎(chǔ)上已經(jīng)計(jì)劃繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的特色，讓其完全實(shí)現(xiàn)“自給自足”。大膽創(chuàng)新為發(fā)展找到了出路，院辦經(jīng)濟(jì)模式的成功給永城農(nóng)村民生工作注入了強(qiáng)大動力。

“家里來客人了，都趕緊出來招呼一下?！?/strong>