陜西吳起縣因連續(xù)三年推行“全民免費教育”引起社會關注。吳起縣縣委書記馮振東今天上午做客人民網“新政大家談”，與中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍共同探討實行這種免費教育的作用與影響。馮振東稱，吳起縣幼兒園到高中階段、職業(yè)技術教育階段，以及45歲以下青壯年勞動力接受培訓的各種費用的免費政策全部落實到位。

據(jù)了解，2009年，吳起可支配的財力是12億，其中對教育投入就有2.8億，占地方財政支出的23.7%，剩下財政的支出包括“三農”是3.6億，衛(wèi)生是1.4億，交通道路1個億，城鄉(xiāng)基礎設施建設2.5億。而公開報道顯示，在過去三年，國家教育投入占國家財政支出不足15%。馮振東在訪談中指出了2007年決定吳起縣要把教育放在更加優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的五方面原因：

第一，2007年上半年，全縣農村有158所小學，單是1人一所學校就有31所，5人以下的學校有105所，平均一個學校校均規(guī)模只有7.87人，學校規(guī)模小，教育質量相對比較差，教育部規(guī)定的好多課程因為教學規(guī)模偏小，無法正常開設。

第二，在城市，因為縣城的教育資源嚴重不足，平均初中的班額都在60人以上，小學的班額都在65名以上，最多的小學校舍班額達到105人，城鎮(zhèn)的孩子入學難非常明顯。

第三，一些低收入人群的孩子，因為高中階段收費標準相對高一些，學前教育也不是義務教育的序列，所以，受教育的機會非常不均等。吳起縣也做過一個調查，當時學前教育的適齡兒童的入學率只有68%，高中普及率還不到60%，初中的升學率只有61%。也就是說有40%的孩子因為家庭貧困和其他方面的原因不能正常入學。

第四，吳起在2005年就已經成為西部百強縣，陜西省經濟十強縣，但農民的收入、城鎮(zhèn)居民的收入?yún)s非常低。2006年，吳起農村居民的人均收入比全省的平均水平低127元，比全國的平均水平低1289元，僅僅相當于全國百強縣農村人均純收入的40%，也就是說縣上的財力很好，但是農村居民和城鎮(zhèn)居民平均水平就很低。分析這個原因，關鍵的因素就是勞動力素質低下，受教育程度比較低造成的。調查分析顯示，有技能的勞動力每年人均收入是無技能收入的1.86倍，高中以上文化程度是小學以上文化程度人均收入的4.3倍。

第五，吳起的教育質量還比較差，一些家庭收入好的孩子和一些學習比較優(yōu)秀的孩子，到縣城以外的學校去上學，如銀川、西安，不但增加了家庭的教育支出，更重要的是帶來了學校的辦學惡性循環(huán)，越辦越差。

馮振東表示，在這種情況下，如何提高勞動者的素質，如何辦人民滿意的教育，我們感到壓力非常巨大。在這種情況下，我們更加堅定地要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來考慮。

來源：人民網 編輯：段若蘭