昨天,備受關(guān)注的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》正式全文發(fā)布。這是中國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)之后的第一個(gè)教育規(guī)劃,是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
在綱要正式公布前,經(jīng)過(guò)了兩輪面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)的過(guò)程,也歷經(jīng)近百次的修改、討論,綱要的公布為未來(lái)10年中國(guó)教育改革確立了“路線圖”,公眾關(guān)心的學(xué)前教育、高考制度改革、高校去行政化等熱點(diǎn)教育問(wèn)題在其中均給予了重點(diǎn)關(guān)注。
學(xué)前一年毛入園率將達(dá)95%
“三歲看大,七歲看老?!睂W(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。規(guī)劃綱要提出,到2020年,普及學(xué)前一年教育,毛入園率達(dá)到95%。基本普及學(xué)前兩年教育,有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。
近年來(lái),學(xué)前兒童“入園難”、“入園貴”問(wèn)題日益突出。2009年我國(guó)學(xué)前三年毛入學(xué)率僅為50.9%,學(xué)前一年毛入園率為74%。投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等因素長(zhǎng)期制約我國(guó)學(xué)前教育的健康發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題,《教育規(guī)劃綱要》提出,把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入,完善成本合理分擔(dān)機(jī)制,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。
2020年普及高中階段教育
更高水平的普及教育,惠及全民的公平教育,更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育,體系完備的終身教育……規(guī)劃綱要指出,到2020年,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。
在邁向人力資源強(qiáng)國(guó)的道路上,我們需要實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)?《教育規(guī)劃綱要》首先提出“實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育”目標(biāo),具體包括:基本普及學(xué)前教育;鞏固提高九年義務(wù)教育水平;普及高中階段教育,毛入學(xué)率達(dá)到90%;高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高,毛入學(xué)率達(dá)到40%;掃除青壯年文盲。新增勞動(dòng)力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年;主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年,其中受過(guò)高等教育的比率達(dá)到20%,具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。