“魔高一尺，道高一丈”

國家新規(guī)劍指反腐盲區(qū)

“‘魔高一尺，道高一丈’，反腐敗斗爭的過程，就是腐敗形式不斷多樣化和反腐敗手段不斷完善這樣一個(gè)拉鋸式的對抗過程。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心主任任建明教授認(rèn)為，“人的需求是多方面的，因此也就產(chǎn)生了賄賂的多樣性。換句話說，人的一切需求都可能成為賄賂的手段或媒介。但萬變不離其宗，說到底賄賂終究是和利益掛鉤，是行賄者用各種手段與受賄者進(jìn)行利益交換的行為。目前，我國的法律僅僅將賄賂規(guī)定為財(cái)物，因此防止或遏制非物質(zhì)化賄賂的一個(gè)基本途徑就是及時(shí)修訂我國的法律，擴(kuò)大賄賂媒介的范圍，甚至是給人帶來利益的一切媒介。值得注意的是，我國已經(jīng)加入的《國際反腐敗公約》，對賄賂的界定是‘不正當(dāng)好處’，其中不僅包括財(cái)物，還包括非物質(zhì)利益?！?/p>

令人欣慰的是，中央和有關(guān)部門已經(jīng)陸續(xù)出臺若干規(guī)定，對新形勢下產(chǎn)生的各種“隱性腐敗”進(jìn)行了界定，并規(guī)定了相應(yīng)的懲處措施：

——今年1月18日，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，在禁止“利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”等8個(gè)方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個(gè)“不準(zhǔn)”，規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為；

——今年5月，最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大查辦嚴(yán)重行賄犯罪力度的通知》，要求進(jìn)一步加大查辦嚴(yán)重行賄犯罪的力度，向國家機(jī)關(guān)及其工作人員行賄、國家工作人員為跑官買官行賄、危害民生的行賄等八類行賄犯罪案件，被列為嚴(yán)肅依法查辦的重點(diǎn)；

——5月，中辦、國辦先后頒布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員管理提出了更加具有可操作性的規(guī)定；

——針對日益增多的內(nèi)幕交易案件，中國證監(jiān)會日前透露，正在會同有關(guān)方面繼續(xù)細(xì)化、完善“操縱市場”、“內(nèi)幕交易”兩個(gè)認(rèn)定指引，同時(shí)加快推進(jìn)“信息披露違法案件責(zé)任認(rèn)定指引”和“會計(jì)機(jī)構(gòu)人員證券違法認(rèn)定指引”等規(guī)則的出臺。

“從治本的角度來說，解決‘權(quán)力過分集中’的‘總病根’是鏟除腐敗滋生土壤的根本之策?！比谓髦赋?，“腐敗難以發(fā)生，任何類型的賄賂就都沒有了土壤，隱性腐敗也一樣會銷聲匿跡?！?/p>

來源：人民日報(bào) 編輯：鄧京荊