按照國際慣例,60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上或65歲以上人口占總?cè)丝诘?%以上,即為老齡化社會。人口老齡化是社會進(jìn)步的表現(xiàn),也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,但它同時,也引發(fā)了老年人如何妥善地被贍養(yǎng)等一系列社會問題。
90%以上的80后無法贍養(yǎng)父母
據(jù)資料顯示,從2000年到2007年,我國60歲以上的老年人口由1.26億增長到1.53億人,占總?cè)丝诘谋壤龔?0.2%提高到11.6%,占全球老年人口的21.4%,相當(dāng)于歐洲60歲以上老年人口的總和。人口老齡化年均增長率高達(dá)3.2%,約為總?cè)丝谠鲩L速度的5倍。預(yù)計2020年老年人口將達(dá)到2.4億人,占總?cè)丝诘?7.17%;到2050年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平推進(jìn)到30%以上。
由此,贍養(yǎng)老人,成為了子女重要責(zé)任,然而,據(jù)中國青年報社調(diào)中心通過民意中國網(wǎng)和互動百科網(wǎng),對1612人(其中獨生子女占40.1%)進(jìn)行的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),58.3%的人選擇讓父母住在同一個小區(qū)或者附近,就近照顧;43.5%的人愿意跟父母住在一起,親自照顧;24.8%的人表示父母在異地居住,定期去探望;7%的人選擇由社區(qū)配備生活指導(dǎo)員,定期照顧老人;僅有6.9%的人愿意把父母送到養(yǎng)老院等機構(gòu)。受訪者中,80后占57.3%。
記者進(jìn)行了隨機調(diào)查,一位參加工作5年的80后對記者說,“盡管已經(jīng)參加工作很長時間,但是消費壓力很大,沒有任何積蓄,目前根本無法贍養(yǎng)父母。”隨后,記者又相繼采訪了多個80后,在受訪群體中,99%都確定自己無法贍養(yǎng)自己的父母,其中,有一半以上的80后還需要父母進(jìn)行資助。此外,一位已為人父母的50后對記者說到,對80后無法贍養(yǎng)50后表示十分的理解,并且表示并沒有指望自己的孩子贍養(yǎng)自己,他們更加希望幫助子女的生活過的好一些。
80后贍養(yǎng)的困難
據(jù)調(diào)查顯示,74.1%的人表示生活工作壓力大,照顧父母力不從心;68.4%的人表示要承擔(dān)多位老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān);50.1%的人表示生活在兩地,無法把父母接到身邊照顧;42%的人表示社會保障、醫(yī)療保險不同城市無法互通;37.7%的人表示養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機構(gòu)無法讓人放心。
《銀發(fā)中國——中國養(yǎng)老政策的人口和經(jīng)濟(jì)分析》(以下簡稱《銀發(fā)中國》)指出,中國絕大多數(shù)人依靠子女來贍養(yǎng)晚年,但是由于當(dāng)前的獨生子女政策,可以想象,隨著老年人更長壽,獨生子女們成人后可能要贍養(yǎng)他們的父母以及他們父母的父母,人口學(xué)家稱之為“421”問題。這意味著,80后在贍養(yǎng)老人問題負(fù)擔(dān)逐步加重。
在連日的采訪中記者發(fā)現(xiàn),80后稱自己無法承擔(dān)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任,主要原因來自三方面:
一是面臨的生活壓力過大。一位某地產(chǎn)公司工作3年的張小姐告訴記者,前不久,現(xiàn)在剛生完小孩,但是卻是因為經(jīng)濟(jì)條件,和老公還在租房住,每月除了繳房租,孩子的開銷是一大部分,所以月月財政吃緊,對于父母贍養(yǎng)實在力不從心。
其次,就是來自工作的壓力。面對競爭激烈就業(yè)市場,能找到一份穩(wěn)定的工作已實屬不易,而找到一份高薪水又穩(wěn)定的工作更加困難,很多80后為了經(jīng)濟(jì)獨立等現(xiàn)實問題,只能被迫從事著高投入低回報的工作。
從事銷售工作的王先生給記者透露:每個月收入5000元左右,每月還1500元房貸,全家生活開銷控制在1500元,給孩子攢上500元今后上學(xué)的費用,朋友、同事的應(yīng)酬控制在500元,只剩下1000元,再給雙方家里各給一些錢,基本上所剩無幾。
養(yǎng)老金制度受挑戰(zhàn)
中國老人撫養(yǎng)問題不能只依靠家庭撫養(yǎng),應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向社會撫養(yǎng),即由家庭責(zé)任主體過渡到國家或社會責(zé)任主體。然而,現(xiàn)行社會保障體系及政策制度的不完善,導(dǎo)致贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重。
“35年前,中國有贍養(yǎng)老人能力的成人與老年人的比率是6比1,但按照目前的人口變化趨勢,再過35年,這一比例將銳降為1比2”,勞動力的相對減少和人口的老齡化趨勢對中國帶來的直接后果是:中國的退休金制度將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)!
在我國社保體系中,養(yǎng)老保險體系的構(gòu)建是其中必不可少的一部分。較優(yōu)的養(yǎng)老金制度對于贍養(yǎng)老人來說無疑至關(guān)重要。然而,養(yǎng)老保險覆蓋面廣、成本高,在許多國家已經(jīng)成為公共財政的一大負(fù)擔(dān)。在我國,光憑征繳養(yǎng)老保險稅的收入并不能滿足養(yǎng)老保險支出,財政每年都必須向養(yǎng)老保險基金進(jìn)行補貼,并且這種補貼還在逐年增長。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都不得不面對這一世界性難題。
再分配功能是養(yǎng)老金制度的一個重要功能,我國養(yǎng)老金制度雖然實際上是一個現(xiàn)收現(xiàn)付制度,但并沒有起到應(yīng)有的再分配功能。