2007年11月6日，財(cái)政部等部委聯(lián)合發(fā)文，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展彩票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。其后，類(lèi)似于合買(mǎi)彩票這種堆積購(gòu)買(mǎi)資金的買(mǎi)彩方式被叫停。(資料圖片)。本報(bào)記者董世彪攝

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)和電話(huà)出售彩票，財(cái)政部日前發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》以及《電話(huà)銷(xiāo)售彩票暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，并公開(kāi)征集意見(jiàn)。這標(biāo)志著離網(wǎng)絡(luò)售彩、電話(huà)售彩的禁令解除之日不遠(yuǎn)。

在征求意見(jiàn)稿中，提供合買(mǎi)、有償薦號(hào)等售彩方式被明確禁止。據(jù)悉，雖然此前國(guó)家有明確的政策禁止網(wǎng)絡(luò)售彩，但仍有一些網(wǎng)絡(luò)公司“地下作業(yè)”，也有彩民網(wǎng)購(gòu)彩票。

5000萬(wàn)方可網(wǎng)上賣(mài)彩票

兩個(gè)征求意見(jiàn)稿對(duì)電話(huà)銷(xiāo)售彩票、網(wǎng)上銷(xiāo)售彩票的準(zhǔn)入條件進(jìn)行了明確規(guī)定。

網(wǎng)上售彩企業(yè)的準(zhǔn)入條件共有6項(xiàng)，要求有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)金不低于5000萬(wàn)元，單位及其高管人員必須近5年內(nèi)無(wú)刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄，要取得互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等，要有相關(guān)的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等。

電話(huà)售彩包括固定電話(huà)、手機(jī)、短信、語(yǔ)音等方式，電話(huà)售彩的企業(yè)，注冊(cè)資本的要求有所降低，不低于1000萬(wàn)元，并要求有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，其他要求與網(wǎng)站售彩基本相同。

財(cái)政部擁有終極審批權(quán)

征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)售彩由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)(國(guó)家體彩中心、中國(guó)福彩中心)委托，并向財(cái)政部申請(qǐng)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)終極審批。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)對(duì)售彩網(wǎng)站進(jìn)行管理，而銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)(各地方彩票中心)負(fù)責(zé)兌獎(jiǎng)和提取公益金等。

電話(huà)售彩則是彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)委托，經(jīng)民政部或國(guó)家體育總局同意后，最后上報(bào)財(cái)政部審批。征求意見(jiàn)稿明確，每個(gè)地方的電話(huà)代銷(xiāo)者各自不得超過(guò)3家。

售彩網(wǎng)站、電話(huà)售彩的企業(yè)確定后，將提前10天向社會(huì)公告。

此外，被批準(zhǔn)售彩的網(wǎng)站和電話(huà)代銷(xiāo)者，銷(xiāo)售哪種彩票，也必須報(bào)由財(cái)政部審批，否則不得代銷(xiāo)。不管是電話(huà)代銷(xiāo)彩票，還是網(wǎng)上銷(xiāo)售彩票，必須按照批準(zhǔn)的事項(xiàng)和內(nèi)容進(jìn)行銷(xiāo)售，不得再委托他人代銷(xiāo)。