財政部擁有終極審批權(quán)

征求意見稿明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)售彩由彩票發(fā)行機構(gòu)（國家體彩中心、中國福彩中心）委托，并向財政部申請，由財政部負責終極審批。彩票發(fā)行機構(gòu)對售彩網(wǎng)站進行管理，而銷售機構(gòu)（各地方彩票中心）負責兌獎和提取公益金等。

電話售彩則是彩票銷售機構(gòu)委托，經(jīng)民政部或國家體育總局同意后，最后上報財政部審批。征求意見稿明確，每個地方的電話代銷者各自不得超過3家。

售彩網(wǎng)站、電話售彩的企業(yè)確定后，將提前10天向社會公告。

此外，被批準售彩的網(wǎng)站和電話代銷者，銷售哪種彩票，也必須報由財政部審批，否則不得代銷。不管是電話代銷彩票，還是網(wǎng)上銷售彩票，必須按照批準的事項和內(nèi)容進行銷售，不得再委托他人代銷。

彩民將有唯一投注賬號

根據(jù)征求意見稿，售彩網(wǎng)站、電話代銷者要為投注的彩民開設(shè)投注賬號，并經(jīng)彩票機構(gòu)確認。投注賬號包括彩民的姓名、身份證件號碼、聯(lián)系電話等，彩民的唯一識別號碼，僅限購買的彩民一人使用。彩民要在彩票機構(gòu)指定的銀行開設(shè)賬戶，而且銀行賬號要與投注賬號的個人信息一致，并且兩者綁定，用來支付購買彩票的資金和兌付獎金。

每次彩民投注時，售彩網(wǎng)站和電話代銷者須及時將信息傳送到彩票機構(gòu)的銷售彩票管理系統(tǒng)，彩票機構(gòu)確認后，再由代銷者向彩民發(fā)放購買憑證，彩民的投注才算正式完成。

據(jù)了解，購買憑證將由彩票機構(gòu)制定，包括投注的內(nèi)容、投注時間、代銷者名稱以及相關(guān)驗證碼等信息。

如果彩民中獎1萬元（包括1萬元）以下，獎金將由彩票機構(gòu)直接支付到彩民綁定的銀行賬戶；如果中獎金額超過1萬元，彩民要帶身份證件到指定地點兌獎。

網(wǎng)購彩票大致流程圖

彩民憑真實姓名、身份證件等到代銷網(wǎng)站開設(shè)投注賬號，賬號經(jīng)彩票機構(gòu)確認后生效。

彩民到彩票機構(gòu)指定的銀行開設(shè)賬戶，并與投注賬號綁定。

彩民使用賬號投注后，代銷網(wǎng)站要及時把信息傳到彩票機構(gòu)的銷售管理系統(tǒng)。

彩票機構(gòu)確認后，代銷網(wǎng)站向彩民發(fā)放憑證，彩民的投注正式完成。

開獎后，如果彩民中獎，中獎金額在1萬元以下的，彩票機構(gòu)直接把錢打到彩民的賬戶里。如果超過1萬元，中獎彩民憑借身份證件，到指定的彩票中心兌獎。