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發(fā)改委:汽車企業(yè)快速擴張加劇產(chǎn)能過剩風險
2010-09-05 09:51:05      來源:京華時報

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針對國內(nèi)出現(xiàn)的新一輪“造車運動”,國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌昨天指出,在地方政府的推動下,國內(nèi)汽車企業(yè)的快速擴張加劇了產(chǎn)能過剩的風險,因此必須采取措施堅決抑制。

新一輪擴產(chǎn)潮已開始

陳斌在2010中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上說,2009年,我國實現(xiàn)了1364萬輛的新車銷售,許多企業(yè)紛紛制定規(guī)模龐大的產(chǎn)能擴充計劃,新一輪擴產(chǎn)潮已經(jīng)開始。據(jù)調(diào)查,我國主要30家汽車企業(yè)(集團)2009年年底形成整車產(chǎn)能1359萬輛,2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能3124萬輛。全國有27個省、區(qū)、市生產(chǎn)整車。主要集中在東北、京津、華東、華中、珠江三角洲和重慶市六個地區(qū)。根據(jù)從地方政府有關部門所了解的規(guī)劃情況來看,“十二五”末期規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)遠遠大于市場需求。

產(chǎn)能過剩致惡性競爭

陳斌指出,出現(xiàn)產(chǎn)能過剩是市場信號失靈,導致投資行為具有一定的盲目性。但嚴重的產(chǎn)能過剩會導致市場惡性競爭、企業(yè)經(jīng)濟效益下滑、工廠開工不足等一系列問題,不僅阻礙了汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,對宏觀經(jīng)濟發(fā)展也必將會造成很大的影響。

陳斌表示,由于汽車工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強的特點,大規(guī)模發(fā)展汽車工業(yè)成為地方政府全力推動經(jīng)濟發(fā)展的重點,在利益驅動下,規(guī)劃產(chǎn)能被盲目抬高。

勿以新能源為名擴張

他認為,抑制汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,首先是各地政府要真正樹立起科學發(fā)展觀,尊重市場,尊重企業(yè),實事求是,切忌盲目給企業(yè)下指標、定任務,主導企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是要堅決避免政府的財稅、土地等優(yōu)惠政策用于企業(yè)擴大產(chǎn)能上來。三是國家有關部門要加強對汽車行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的監(jiān)測,適時向社會發(fā)布行業(yè)產(chǎn)銷、投資及產(chǎn)能、淘汰落后、企業(yè)重組等信息及相關政策,引導資源合理配置。四是在對企業(yè)擴能和異地建立分廠備案時,要充分考慮企業(yè)的產(chǎn)能利用率、土地利用率、企業(yè)品牌、開發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)新能源汽車以及兼并重組等條件。五是要進一步完善新能源汽車準入管理,防止以新能源汽車為名上傳統(tǒng)汽車項目。引導企業(yè)把投資用于上水平、上質量、打造企業(yè)品牌和核心競爭力。

陳斌說,從根本上抑制產(chǎn)能過剩,是深化體制改革,解決產(chǎn)能困擾我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾,重點是財稅體制和投融資體制等方面的改革。

■相關一

我國電動汽車向產(chǎn)業(yè)化轉化

據(jù)新華社電全國政協(xié)副主席、科技部長萬鋼昨天在2010中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上指出,在未來五至十年,混合動力汽車將成為傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術改造、升級換代的主要方向。在電動汽車整車技術方面,我國已建立了具有自主知識產(chǎn)權、適用于中國公共交通和私人汽車市場特色的混合動力、純電動、燃料電池動力系統(tǒng)技術平臺,掌握了整車集成技術。但也要清醒地認識到,我國電動汽車的發(fā)展目前依然處于由科研向產(chǎn)業(yè)化轉化的過程當中,要在堅持自主創(chuàng)新的基礎上進一步加強國際合作。

■相關二

新增汽車耗掉新增煉油能力

據(jù)新華社電國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌昨天指出,“十一五”規(guī)劃新增的1億噸左右煉油能力,幾乎全部被新增汽車消耗。

陳斌說,2009年,我國汽車保有量達到6200萬輛,消耗了13480萬噸成品油,占全國汽柴油總產(chǎn)量的63.2%。其中:車用汽油消費量為6260萬噸,占汽油產(chǎn)量7192萬噸的87%,車用柴油消耗7220萬噸,占柴油產(chǎn)量14124萬噸的51%。我國高耗油車型比例過大,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比例相對較小。乘用車單車平均油耗遠高于工業(yè)發(fā)達國家的水平。

■相關三

自主品牌安全技術有待提高

據(jù)新華社電中國汽車技術研究中心昨天公布了2010年度C-NCAP(中國新車安全評價規(guī)則)第三批評價結果。參與碰撞試驗的6款自主品牌乘用車全部只達到三星級標準,這說明自主品牌汽車安全技術水平雖有進步,但差距也很明顯。

這6款車型有海馬丘比特、鄭州日產(chǎn)東風帥客、天津一汽的夏利N5、重慶長安的悅翔、浙江飛碟的A380和力帆620,4款轎車、1款SUV和1款MPV。每臺車輛在逐車進行排放、燃料消耗量試驗后,再分別根據(jù)C-NCAP試驗規(guī)程進行三項實車碰撞試驗及評分。

來源:京華時報 編輯:鄧京荊


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