首先,燃油附加費(fèi)提高的直接原因是油價(jià)上調(diào),但值得追問(wèn)的是,航空公司的成本能否覆蓋由此產(chǎn)生的成本支出?是否一定需要將此成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者?這樣做誰(shuí)是最大的受益者,誰(shuí)的利益又會(huì)受到損害?對(duì)此就有業(yè)內(nèi)人士稱,原本航空需求就增長(zhǎng)迅速,此次燃油附加費(fèi)上調(diào)對(duì)于航空公司將是“額外的利好”,而消費(fèi)者卻會(huì)成為成本提升的直接負(fù)擔(dān)者。
其次,此次調(diào)價(jià)是自去年燃油附加費(fèi)復(fù)征后最大的一次調(diào)整,其上漲幅度和標(biāo)準(zhǔn)是否合理、程序是否透明公正,都是需要正面的問(wèn)題。按照規(guī)定,對(duì)航空煤油綜合采購(gòu)成本超出基準(zhǔn)油價(jià)造成的成本增支,航空公司自行消化比例不少于20%,那么上漲后的油價(jià)在經(jīng)營(yíng)成本中占多大比重、航空公司究竟承擔(dān)了多少,又傳遞給消費(fèi)者多少,公眾應(yīng)對(duì)這筆賬心里有數(shù),否則,難免會(huì)產(chǎn)生對(duì)“壟斷”的疑慮和對(duì)喪失“話語(yǔ)權(quán)”的不平。
同理,任何能源品種或民生資源類產(chǎn)品的調(diào)價(jià)都事關(guān)公眾的切身利益,鼓勵(lì)節(jié)能和合理消費(fèi)的初衷沒(méi)錯(cuò),但在急著從公眾腰包里掏錢之前,首先都應(yīng)提出上述問(wèn)題,保證公平合理,讓公眾對(duì)漲價(jià)心服口服。