質(zhì)疑 錢(qián)都花哪了?效果又在哪?
據(jù)悉,目前全國(guó)各地的節(jié)慶活動(dòng),主要有三種模式:政府主辦,政府主辦企業(yè)承辦,企業(yè)主辦。
張新斌說(shuō),由于節(jié)慶活動(dòng)需要多方面協(xié)調(diào),政府主導(dǎo)有一定的合理性。
張新斌說(shuō),河南一些節(jié)慶活動(dòng),比如黃帝故里拜祖大典、洛陽(yáng)牡丹花會(huì)等,運(yùn)作到今天,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是不錯(cuò)的。不過(guò)也有一些活動(dòng)效果不盡如人意,簽的經(jīng)濟(jì)協(xié)議多留在字面上,甚至有些活動(dòng)舉辦一段時(shí)間后,后繼無(wú)力。
河南最慘痛的例子,莫過(guò)于淮陽(yáng)的姓氏文化節(jié)。
2004年,貧困縣淮陽(yáng)舉全縣之力,投入數(shù)億元,舉辦了第一屆中華姓氏文化節(jié)。
兩年后,當(dāng)淮陽(yáng)將舉辦第二屆姓氏文化節(jié)再次列入政府工作報(bào)告時(shí),引起強(qiáng)烈爭(zhēng)議。最終,在舉辦兩屆后,這項(xiàng)被認(rèn)為能帶領(lǐng)淮陽(yáng)實(shí)現(xiàn)騰飛的節(jié)慶,至今沒(méi)有再舉辦。
周口市文化局一負(fù)責(zé)人說(shuō),姓氏文化節(jié)給淮陽(yáng)、周口帶來(lái)的影響還是很大的,只不過(guò)資金是財(cái)政出,加上淮陽(yáng)是國(guó)家級(jí)貧困縣,引起強(qiáng)烈反差,“讓它成了節(jié)慶泛濫的犧牲品”。
記者不久前參與一個(gè)地方的節(jié)慶活動(dòng),也是政府主導(dǎo),為了將費(fèi)用降到最低,有實(shí)力的企業(yè)被要求“承包”諸多與會(huì)演藝明星的邀請(qǐng),企業(yè)有苦難言。
剖析 喧囂背后的“政績(jī)焦慮癥”
張新斌說(shuō),節(jié)慶活動(dòng)成本主要依據(jù)規(guī)模大小來(lái)定,少則幾百萬(wàn),多則上千萬(wàn)。從常理來(lái)說(shuō),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的一種形式,但這里面會(huì)有一些官員“動(dòng)機(jī)不純”。
“一些地方自身?xiàng)l件不好,想請(qǐng)人過(guò)來(lái)看看可能都請(qǐng)不來(lái)?!睆埿卤笳f(shuō),搞些活動(dòng),不但客商能來(lái),上級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)參加,有機(jī)會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)加深“交情”。
河南一文化發(fā)展研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人戴先生也說(shuō),各地?zé)嶂杂谵k節(jié)慶,一方面出于節(jié)慶可能帶來(lái)的效益,另一方面則和政績(jī)有關(guān)——借節(jié)慶之機(jī),能和領(lǐng)導(dǎo)套上關(guān)系,同時(shí)展示自己的能力,給領(lǐng)導(dǎo)留下一個(gè)好印象。
不久前,新華社主辦的《瞭望》新聞周刊稱:官辦節(jié)慶過(guò)多過(guò)濫,折射的是地方官員的“政績(jī)焦慮癥”。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所節(jié)慶研究專家馬聰玲接受河南商報(bào)采訪時(shí)表示,節(jié)慶想要吸引投資者、旅游者到本地來(lái),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是無(wú)可厚非的。但如果超越當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,不顧民生,就舍本逐末了。