河南在全國率先建立村務監(jiān)督委員會,讓村民監(jiān)督村委會花錢,目前我省99.3%的行政村有村務監(jiān)督委員會。
據了解,三門峽市在我省推行這項制度的過程中第一個吃螃蟹,2005年,該市整合村級民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組、村紀檢小組等,成立了監(jiān)委會。2008年8月,鞏義市孝義街道孝南村也設立監(jiān)委會,兩年來,由于監(jiān)委會對村里財政項目的干預,追回拖欠利息138萬元、節(jié)約救濟資金8萬多元。焦作、洛陽、鄭州也先后加入試點行列。
去年12月31日,省委、省政府印發(fā)了《關于全面推行村務監(jiān)督委員會制度的意見》,決定自2010年起在全省推行監(jiān)委會制度,要求在今年9月底,所有行政村都要建立起監(jiān)委會,所有城市社區(qū)建立居務監(jiān)督委員會。
據省紀委農村黨風室副主任祁建峰介紹,截至今年8月底,全省5.06萬余個行政村(社區(qū))已有5.03萬余個建立了村務(居務)監(jiān)督委員會,占總數的99.3%。
采訪中,祁建峰說,監(jiān)委會委員候選人由村民代表大會或村黨組織提名,也可由村民自薦或聯(lián)名推薦,但監(jiān)委會主任必須是中共黨員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委鄉(xiāng)村黨組織提出。委員候選人在村民大會或村民代表大會上,民主選舉產生。而村黨支部書記和村委會成員及其近親屬、村報賬員不得擔任監(jiān)委會成員。
一般情況下,監(jiān)委會由3至5人構成,主任1名,任期與村委會同屆。為提升監(jiān)委會權威,目前我省監(jiān)委會主任享受行政村(社區(qū))正職待遇人數15550人,占30.7%,享受村級副職待遇人數21578人,占42.6%。
今年10月28日,全國人大常委會表決通過了修改后的村民委員會組織法,對監(jiān)委會職責作出明確規(guī)定——負責村民民主理財,監(jiān)督村務公開等制度的落實,其成員中應有具備財會、管理知識的人員。監(jiān)委會向村民會議和村民代表會議負責,列席村民委員會會議。
監(jiān)委會委員要集體審查村級財務,簽署意見并蓋章;監(jiān)督村級集體投資項目和資產、資源處置的公開競價、招投標活動;監(jiān)督村干部履職情況??啥酱俅迕襁x舉委員會召開村民大會投票表決。
當監(jiān)委會與村委會意見“撞車”時,監(jiān)委會可提請村民代表大會或村民大會討論決定。
來源:大河網-大河報 編輯:馮媛