如果你問一位長沙市民，過去5年省內(nèi)通訊行業(yè)取得了哪些巨大成就，他可能一時描繪不出來。如果問他話費(fèi)是否降了，那每一個都能說出自己的親身感受。

2009年6月28日，長沙、株洲、湘潭三地固定電話同時升到8位。直觀的感覺是，電話號碼從7位數(shù)變?yōu)?位數(shù)。而這背后則是，長株潭三地450萬固定電話用戶直接受益，每年能節(jié)省1.5億元通話費(fèi)。

【百姓訴說】

節(jié)約4/5的通話費(fèi)

11月16日上午，家住長沙咸嘉花園的蔡萍，從長沙電信局五一大道營業(yè)廳打出了電話賬單，總共只有30元左右。

“我們家，現(xiàn)在每個月的話費(fèi)都是這個水平。”蔡萍很高興地說，從去年升位并網(wǎng)之后，話費(fèi)就降下來了，升位并網(wǎng)前每個月都在150元左右。

蔡萍愛和在湘潭讀書的女兒“煲電話粥”。 以前，每次通話的電話費(fèi)都在5元以上，最多一次整整打了20多元。

電話賬單更能說明問題。2008年1月份，蔡萍每個月的長話費(fèi)都在40元以上，最多的一個月達(dá)到了83.14元。 2009年7月份的時候，長株潭升位并網(wǎng)后，她辦理了一號雙機(jī)小靈通業(yè)務(wù)的新套餐。打電話平均下來是1毛錢1分鐘，“比打市話還便宜”，效果當(dāng)然是“立竿見影”，他們家每個月的話費(fèi)在40多元左右。

2009年年底，聽說有固話暢打包，她又去電信營業(yè)廳辦理了新業(yè)務(wù)。

“我們家辦理了一個E9套餐，里面帶了一個固話暢打包。”蔡萍說，這個業(yè)務(wù)太好了，用固定電話打長株潭三地的固定電話均免費(fèi)，既不限時，也不限量。和女兒通話，幾乎不需要花錢了。

從此以后，他們家的電話費(fèi)一般都維持在30元左右。

【工程師憶】

零休息也沒有關(guān)系

長株潭三市升位并網(wǎng)已經(jīng)有一年多，很多參與這項工作的電信工程師仍然能回憶起當(dāng)初的情景。

“那個時候，我們幾乎是零休息?！焙想娦乓晃恍諒埖墓こ處煾嬖V記者，那時公司把各項工作分解落實到每個部門，責(zé)任落實到每個人，把工程進(jìn)度精確分解到每一天，乃至每一小時，每一分鐘，及時跟蹤檢查，實行全過程管理，確保每項工作都能按質(zhì)按量按時完成。

“在將近200個日日夜夜里，我們公司每天都有超過6000名工程人員日夜奮戰(zhàn)在工程一線。”上述工程師說，很多同事為這項工程付出了大量的心血和汗水。

中國電信作為長株潭升位并網(wǎng)工程的主力軍，承擔(dān)了85%以上公網(wǎng)改造及97%的客戶網(wǎng)絡(luò)改造工作量。同時，長株潭升位并網(wǎng)各運(yùn)營商的技術(shù)方案的審核、匯總、上報工信部評審、組織聯(lián)調(diào)預(yù)演等工作均由中國電信湖南公司牽頭完成。在半年多時間內(nèi)，在公司各單位、各部門的努力下，共完成了101個交換系統(tǒng)、17個IT支撐系統(tǒng)、50個業(yè)務(wù)平臺、26個公話平臺、近5萬臺公話終端、576家小交換機(jī)、191家短號碼平臺，12000個報警器、30000余臺POS機(jī)的改造，并組織實施了5次聯(lián)調(diào)預(yù)演。最終于2009年6月28日凌晨成功實施長沙、株洲、湘潭固定電話網(wǎng)用戶號碼升八位及并網(wǎng)工作。

【決策過程】

二十余年的堅持，二十余年的等待

“整整二十年了，終于實現(xiàn)了?！币晃婚L者淚流滿面地說。他就是1982年12月，向湖南省政協(xié)四屆六次會議提交了一個提案，建議“把長沙、株洲、湘潭在經(jīng)濟(jì)上聯(lián)結(jié)起來，逐步形成湖南的綜合經(jīng)濟(jì)中心”的張萍。這也是長株潭一體化第一次進(jìn)入湖南省決策層的視野。

“當(dāng)初沒有理論，沒有資金，我們只能摸著石頭過河。”張萍回憶說，“長株潭經(jīng)濟(jì)一體化最初的啟動思路是，我們要從三市都需要的重大基礎(chǔ)工程項目開始，邊啟動，邊規(guī)劃。”

“最初共提出來30多個項目，后來經(jīng)過討論篩選，決定對三個市都同意的就實行，最后整理出了需要聯(lián)合開發(fā)的10大工程項目，其中就包括統(tǒng)一區(qū)號的三市通信一體化方案。”張萍透露：當(dāng)時預(yù)算了整個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造所需要的資金，一共要980萬?！艾F(xiàn)在看起來不多，那時可是一筆巨款。當(dāng)時政府一時拿不出什么錢來，決定由省郵政局承擔(dān)680萬，長、株、潭三個市各承擔(dān)100萬。方案很快就定下來了，接下來就是落實資金。第一期工程需要400萬，這次是郵政局一次性拿出來的?！睆?985年到1987年上半年，在方案實施不到兩年的時間內(nèi)，取得了突破性的進(jìn)展，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。

但半途， 三市通信一體化的項目戛然而止，這一停頓就是十年。

1997年10月1日長株潭一體化工程重新啟動。

第二次啟動站在了一個更高的歷史起點上?！叭藗兊挠^點已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，體制上改革的起點也在更高的基礎(chǔ)上了?！睆埰颊f，第二次啟動也定了新的思想，即總體規(guī)劃啟動，基礎(chǔ)設(shè)施先行。

從1998年開始，“五同規(guī)劃”第一次提出，即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境共治；隨后，省政府制定了《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶概念性規(guī)劃》；2005年，《長株潭城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》出爐，這被認(rèn)為是長株潭一體化進(jìn)程中最為重要的一個區(qū)域性規(guī)劃，在這個過程中，長株潭通信一體化等規(guī)劃陸續(xù)出臺。

2007年9月29日，《湖南省長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，自2008年1月1日起施行。自此，長株潭城市群獲批成為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”，長株潭“合家歡”之夢終圓。2008年12月30日，湖南省人民政府召開新聞發(fā)布會，啟動長株潭升位并網(wǎng)工作。

聲音

“明顯提升城市群的

整體形象和實力”

——湖南省通信管理局局長李湘寧

長株潭三市固定電話升位并網(wǎng)，將使長株潭城市群“兩型社會”試驗區(qū)的形象更加鮮明，明顯提升城市群的整體形象和實力，提升長株潭乃至湖南省在國際國內(nèi)的影響力和整體競爭力。

升位并網(wǎng)將改善長株潭城市群的軟、硬環(huán)境，促進(jìn)信息、資金、人力等生產(chǎn)要素在三市之間的優(yōu)化配置，擴(kuò)大三市集群經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，體現(xiàn)長株潭城市群的經(jīng)濟(jì)實力和現(xiàn)代化程度，吸引更多的生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源聚集湖南。

將帶來2%左右的GDP增長

——國際電信聯(lián)盟副秘書長趙厚麟

三個區(qū)域并網(wǎng)升位并非簡單的數(shù)位升級，三個城市以統(tǒng)一的區(qū)號與世界溝通的同時，也將向全球展示一個充滿吸引力的全新經(jīng)濟(jì)體，吸引投資和搞開發(fā)就會有很多機(jī)會。根據(jù)國際經(jīng)驗，固話升位將為這一地區(qū)帶來2%左右的GDP增長。

這是一項真正的惠民工程

——長株潭城市群研究會會長張萍

從經(jīng)濟(jì)角度講，因為通話成本降低，通話總量必然增多，收益不會減少，還可以提高長、株、潭之間的吸引力和競爭力；從老百姓的角度上來講，這是一項真正直接的惠民工程。區(qū)號統(tǒng)一，電話費(fèi)的減少，可以使老百姓從生活上直接體驗到長株潭一體化的好處。

升級歷程

●2008年12月30日，湖南省人民政府召開新聞發(fā)布會，啟動長株潭升位并網(wǎng)工作。

●2009年1月1日，長株潭通信同費(fèi)開始執(zhí)行，取消長株潭三市固定電話直接撥打三地之間用戶的國內(nèi)長途電話費(fèi)，改為按固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)收取，即由0.07元/6秒的上限標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為按0.3元/分鐘收費(fèi)。

●2009年3月20日，工信部完成對長株潭通信升位并網(wǎng)技術(shù)方案的專家論證，通過方案。

●2009年4月30日，中國電信湖南公司完成電信公網(wǎng)所有設(shè)備的改造。

●2009年5月6日，中國電信湖南公司完成湘潭本地網(wǎng)預(yù)升8位的網(wǎng)內(nèi)預(yù)演。

●2009年5月8日，湖南省人民政府正式批準(zhǔn)了長株潭升位并網(wǎng)后的固定電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

●2009年5月9日，中國電信湖南公司及相關(guān)兄弟公司，完成長株潭電信網(wǎng)內(nèi)的預(yù)演聯(lián)調(diào)。

●2009年5月19日，國家工信部正式批準(zhǔn)長株潭通信升位并網(wǎng)的實施時點、升位規(guī)則，批準(zhǔn)升位并網(wǎng)工程于6月28日零時開始實施，并網(wǎng)后三市統(tǒng)一采用0731的區(qū)號，固定電話及小靈通號碼同時升至8位。升位后，撥打長沙的固定電話及小靈通，在原號碼前加8;株洲加2;湘潭加5。110、119、120等特殊短號的撥號方式保持不變。

●2009年5月23日至6月15日，中國電信湖南公司、中國移動湖南公司、中國聯(lián)通湖南公司共同完成第一次、第二次跨運(yùn)營商的全網(wǎng)聯(lián)調(diào)預(yù)演。

●2009年6月28日零時至1時，各運(yùn)營商正式實施并完成長株潭通信升位并網(wǎng)。

來源：湖南在線-三湘都市報 編輯：馮媛