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我國首次以危害公共安全罪判處4名事故煤礦礦長
2010-11-17 15:21:07      來源:中國日?qǐng)?bào)河南記者站

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我國首次以危害公共安全罪判處4名事故煤礦礦長

宣判現(xiàn)場。

我國首次以危害公共安全罪判處4名事故煤礦礦長

5名被告人。

我國首次以危害公共安全罪判處4名事故煤礦礦長

平頂山市中級(jí)法院院長郭保振回答記者提問。

16日,河南省平頂山市中級(jí)人民法院依法對(duì)“平頂山9?8礦難”案中的平頂山市新華區(qū)四礦原礦長李新軍等被告人進(jìn)行了一審公開宣判,五名被告人分別被以危害公共安全罪、偽造事業(yè)單位印章罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪等罪名判處死刑緩期二年執(zhí)行或有期徒刑等刑罰。

平頂山市中級(jí)人民法院審理查明:平頂山市新華區(qū)四礦(以下簡稱新華四礦)因處于技改階段,沒有安全生產(chǎn)許可證,且營業(yè)執(zhí)照、煤炭生產(chǎn)許可證均已過期。2009年3月20日,河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)文件,明確規(guī)定該礦為停工停產(chǎn)整改礦井。在長期技改和停工整改期間,被告人李新軍、韓二軍(原技術(shù)副礦長)、侯民(原安全副礦長)、鄧樹軍(原生產(chǎn)副礦長)明知該礦屬于煤與瓦斯突出礦井,存在瓦斯嚴(yán)重超標(biāo)等重大安全隱患,不僅不采取措施消除隱患,反而為應(yīng)對(duì)監(jiān)管部門的瓦斯監(jiān)控,多次要求瓦斯檢查員確保瓦斯超標(biāo)時(shí)瓦斯傳感器不報(bào)警;指使瓦斯檢查員將井下瓦斯傳感器傳輸線拔脫或置于風(fēng)筒新鮮風(fēng)流處,使瓦斯傳感器喪失預(yù)警防護(hù)功能;指使他人填寫虛假瓦斯數(shù)據(jù)報(bào)表,使真實(shí)瓦斯數(shù)據(jù)不能被準(zhǔn)確及時(shí)掌握,有意逃避監(jiān)管,隱瞞重大安全隱患;并擅自開采己組煤層,以罰款相威脅,違規(guī)強(qiáng)令大批工人下井采煤。被告人袁應(yīng)周(原礦長助理)明知井下瓦斯傳感器位置不當(dāng),不能準(zhǔn)確檢測瓦斯數(shù)據(jù),安全生產(chǎn)存在重大隱患,仍按照李新軍、韓二軍的安排,強(qiáng)行組織大批工人下井作業(yè)。

2009年9月5日,新華四礦發(fā)生冒頂。9月8日,被告人侯民、袁應(yīng)周等人在收到限期整改通知書的第二天,仍強(qiáng)行組織93名礦工下井生產(chǎn)。由于井下因冒頂造成局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn),積聚大量高濃度瓦斯,而瓦斯傳感器被破壞無法正常預(yù)警,煤電鉆電纜短路產(chǎn)生高溫火源引發(fā)瓦斯爆炸,致76人死亡、2人重傷、4人輕傷、9人輕微傷。

事故發(fā)生后,被告人袁應(yīng)周向李新軍匯報(bào),并和侯民等下井察看情況,組織自救。李新軍、韓二軍、鄧樹軍也先后趕到現(xiàn)場,李新軍向新華區(qū)煤炭工業(yè)局報(bào)告了事故情況。后袁應(yīng)周潛逃,于2009年10月1日被抓獲。

另查明,2008年,被告人李新軍指使陳建設(shè)(另案處理)等人私刻“河南理工大學(xué)”印章,偽造有關(guān)證照,騙取了礦長安全資格證書。

平頂山市中級(jí)人民法院認(rèn)為:被告人李新軍、韓二軍、侯民、鄧樹軍為謀取非法暴利,拒不執(zhí)行各級(jí)監(jiān)管部門嚴(yán)禁組織生產(chǎn)、責(zé)令停工整改等一系列規(guī)定,在明知新華四礦存在瓦斯超標(biāo)等重大安全隱患,隨時(shí)可能發(fā)生瓦斯爆炸等重大事故的情況下,不僅不采取措施解決瓦斯超標(biāo)問題,反而指使他人破壞瓦斯傳感器,強(qiáng)令大批工人下井作業(yè),長期置井下礦工于無瓦斯預(yù)警防護(hù)的高度危險(xiǎn)之中,最終導(dǎo)致瓦斯爆炸,造成嚴(yán)重傷亡事故。其主觀上具有放任不特定多數(shù)人傷亡后果發(fā)生的故意,客觀上實(shí)施了破壞安全設(shè)施、強(qiáng)令工人下井、掩蓋安全隱患等一系列積極、主動(dòng)行為,已構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

被告人袁應(yīng)周作為新華四礦的生產(chǎn)礦長助理,明知新華四礦井下存在重大安全隱患,仍違反安全生產(chǎn)法規(guī),強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,其行為已構(gòu)成強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪。

被告人李新軍為取得礦長安全資格,指示他人偽造事業(yè)單位印章,開具虛假證明,最終騙取礦長安全資格證,其行為又構(gòu)成偽造事業(yè)單位印章罪。 被告人李新軍、韓二軍、侯民、鄧樹軍犯罪情節(jié)惡劣,后果特別嚴(yán)重,依法應(yīng)予嚴(yán)懲。鑒于四被告人在主觀上屬間接故意,事故發(fā)生后主動(dòng)報(bào)告,積極搶救遇難者,且侯民、鄧樹軍系受雇于李新軍、韓二軍等情節(jié),對(duì)李新軍、韓二軍判處死刑,可不立即執(zhí)行,對(duì)侯民、鄧樹軍可酌情從輕判處。被告人袁應(yīng)周所犯強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)依法懲處,對(duì)其在事故發(fā)生后積極實(shí)施搶救及后又潛逃的情節(jié),在量刑時(shí)均予考慮。據(jù)此,以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、偽造事業(yè)單位印章罪數(shù)罪并罰,判處被告人李新軍死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身。以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,判處被告人韓二軍死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身;判處被告人侯民無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身;判處被告人鄧樹軍有期徒刑十五年,剝奪政治權(quán)利五年。以強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪判處被告人袁應(yīng)周有期徒刑十三年,剝奪政治權(quán)利三年。

社會(huì)群眾和部分被告人親屬、被害人親屬旁聽了宣判。

宣判后,平頂山市中院院長郭保振告訴記者說:“決定某一具體行為是否構(gòu)成犯罪以及構(gòu)成什么犯罪,要根據(jù)案件的具體事實(shí)情節(jié),按照犯罪構(gòu)成的主客觀要件,進(jìn)行綜合分析判斷。本案之所以對(duì)前四名被告人以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪量刑,是因?yàn)楸景钢性撍拿桓嫒酥饔^上具有放任不特定多數(shù)人傷亡后果發(fā)生的間接故意,客觀上實(shí)施了破壞安全設(shè)施、強(qiáng)令工人下井、謊報(bào)生產(chǎn)情況等一系列積極、主動(dòng)行為,符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的犯罪構(gòu)成要件;另外,本案的礦井井下包含不同的工作采面,不同的工作班組和不特定的眾多工作者,礦井本身也屬于重要公私財(cái)產(chǎn),而且礦井的安全對(duì)其周圍的環(huán)境和安全也有重大影響,故符合危害公共安全類犯罪的客體要求。所以,構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。被告人李新軍、韓二軍作為新華四礦的管理人員,為了追求非法暴利,積極實(shí)施了指使瓦斯檢查員破壞、遷移瓦斯傳感器等一系列危險(xiǎn)行為,對(duì)事故的發(fā)生均負(fù)主要責(zé)任。在共同犯罪中,被告人李新軍、韓二軍分別為新華四礦的礦長和實(shí)際持股人,均享有煤礦的經(jīng)營管理權(quán),二人在共同犯罪中的地位作用相當(dāng),且第二被告人韓二軍作為持股人,是新華四礦的實(shí)際受益者;故此兩人是本案中的主犯,應(yīng)重判。”

在研究確定本案對(duì)被告人的量刑時(shí),他們認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,在認(rèn)定本案被告人犯罪行為性質(zhì)特別惡劣、后果特別嚴(yán)重的同時(shí),也充分考慮了本案“被告人的主觀心態(tài)是間接故意;事故發(fā)生后主動(dòng)報(bào)告、積極搶救遇難者”等因素,認(rèn)為對(duì)本案第一、第二被告人判處死刑,可不立即執(zhí)行。

據(jù)悉,以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪,并且判處兩被告死緩,在全國是首次判例。

來源:中國日?qǐng)?bào)河南記者站 (記者 張雷龍) 編輯:楊鑫

 


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