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聚焦成都戶籍改革:中國最徹底的戶籍改革方案
2010-11-28 16:57:48      來源:工人日報

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“開弓沒有回頭箭”

近日,成都市市長葛紅林在接受媒體采訪時再次明確表示:“在當(dāng)前情況下,成都徹底消除戶口入城限制的時間到了!”

但徹底消除城鄉(xiāng)長期以來形成的各種差異又絕非是一件易事。葛市長說出了他現(xiàn)在的感覺:“怎么樣把蛋糕做大,比蛋糕分好更難!”這一“感覺”,客觀上也反映出成都在致力于消除戶口入城限制的前進(jìn)路上所面對的阻力和壓力委實不小。

“要在一夜之間徹底抺平城鄉(xiāng)差異不太現(xiàn)實。”目前成都農(nóng)村人口將近520萬,城市人口632萬,不難想象,在農(nóng)村跟城市人口差距很大的情況下,一旦抽掉城鄉(xiāng)之間“擋板”,就會產(chǎn)生農(nóng)村人蜂擁到市中心城區(qū)情況。難怪當(dāng)?shù)赜袑<覍W(xué)者主張成都“城鄉(xiāng)自由遷徙”的戶籍制度改革應(yīng)以“踱方步”姿勢推行,即:“慢慢走,邊走邊思考”。

可是,“開弓沒有回頭箭”。從此次提出消除戶口入城限制的措施來看,成都為盡快消除城鄉(xiāng)之間差異下了很大的決心,并還將為此準(zhǔn)備對城鄉(xiāng)之間公共資源和利益進(jìn)行更加均衡地大調(diào)整。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在2004年,成都城鄉(xiāng)人均包括在教育、衛(wèi)生和社保等方面的公共服務(wù)投入的差距是1542.8元。然而經(jīng)過多年持續(xù)不斷的“填平”努力,到2009年,成都城鄉(xiāng)人均公共服務(wù)投入的差距縮小到136.2元。據(jù)悉,為將差距縮小到這個程度,成都市財政每年大約要做出不低于50億元的投入。

如何進(jìn)一步縮短落差?據(jù)最新消息稱,今后在統(tǒng)籌城鄉(xiāng),包括公共財政的使用上,成都將加大對農(nóng)村投入,預(yù)計六成左右投向農(nóng)村,四成左右投向城鎮(zhèn)。由此可相信,成都通過徹底的戶籍改革在未來實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一公共服務(wù)和社會保障體系將會指日可待!

來源:工人日報 編輯:馮媛

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