2000多年前，絲綢之路開辟了中國與西方的貿(mào)易之路，傳播著中華文明與富裕。

1000多年前，茶馬古道開始聯(lián)接起中國與越南、緬甸等東盟國家的貿(mào)易往來，造就了一批經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和一方百姓。

30年前的改革開放，讓最先對外貿(mào)易的南中國，成為中國最富裕、發(fā)展最快的地方。在這輪開放中，曾是一個(gè)小漁村的深圳迅速成長為大都市。

2010年1月1日，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)。中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)市場總?cè)丝谶_(dá)19億，這是繼歐盟（EU）和北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)后的世界第三大市場。昆明，成為聯(lián)通中國與東盟、面向東南亞南亞的橋頭堡城市、成為國際化門戶，從中國對外開放的末端，轉(zhuǎn)身為面向南亞、東南亞的前沿。

歷史， 賦予了昆明一個(gè)對外開放和貿(mào)易的機(jī)遇；區(qū)位，賦予了昆明一個(gè)對內(nèi)、對外的巨大市場。

貿(mào)易，需要市場為載體。昆明準(zhǔn)備好了嗎？

昆明市給出答案：打造與“國際化門戶”和“橋頭堡城市”相適應(yīng)的商貿(mào)物流體系，形成“大通道”—“大物流”—“大商貿(mào)”—“大市場”—“大城市”—“大開放”—“大發(fā)展”的格局，布局建設(shè)14個(gè)昆明泛亞商貿(mào)物流中心?！袄ッ魇兄鞒菂^(qū)批發(fā)（專業(yè)及批零兼營）市場搬遷改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃”從今年6月啟動(dòng)。

114個(gè)散亂市場

城市化與商品流通的發(fā)展有著密切關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)是城市化落后的地區(qū)。

大商貿(mào)，昆明的現(xiàn)狀是什么？

王旗營蔬菜批發(fā)市場是在全國、云南都有名的蔬菜批發(fā)市場。1995年，市場在穿金路建起時(shí)，周圍還是一片農(nóng)田、郊區(qū)。那時(shí)，現(xiàn)在繁華的北市區(qū)也還是農(nóng)村。“市場就建在田壩里?！崩峡偡断舱f。

隨著城市發(fā)展，王旗營蔬菜批發(fā)市場成為二環(huán)內(nèi)的批發(fā)市場。每天從凌晨2點(diǎn)開始，市場開始交易，每天有3000——3500噸蔬菜從這里批向全國、全省、全市，每天凌晨有近2000輛大小貨車在此運(yùn)輸，物流就集中在穿金路一帶。

隨著城市發(fā)展，城市與市場的矛盾顯現(xiàn)；市民與市場的矛盾頻發(fā)。2004年金城花園在市場旁建起。從此，市民與市場的矛盾就開始頻現(xiàn)。市場擾民、噪聲擾民、交通擾民已變成事實(shí)。小區(qū)居民多次投訴到了省、市政府，但卻無從解決——因?yàn)槭袌鼋ㄔ谙?，小區(qū)建在后。

面對現(xiàn)狀，王旗營蔬菜批發(fā)市場也想搬遷，2005年政府就作出搬遷計(jì)劃，企業(yè)也規(guī)劃著外遷，但一直懸而未結(jié)。

去年底，昆明市作出了主城區(qū)批發(fā)、批零兼營市場遷出三環(huán)外的決策，今年6月13日《昆明市主城區(qū)批發(fā)（專業(yè)及批零兼營）市場搬遷改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃》出臺。建設(shè)14個(gè)昆明泛亞商貿(mào)物流中心，引導(dǎo)市場向商貿(mào)物流中心轉(zhuǎn)移。王旗營蔬菜批發(fā)市場迎來了搬遷的轉(zhuǎn)機(jī)。

老總范喜說，從長遠(yuǎn)來看，市場外遷到規(guī)劃中的泛亞商貿(mào)物流中心后，市場面積可進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)在只有40多畝，發(fā)展受限，同時(shí)通過外遷還可建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化市場，交通更方便，輻射帶動(dòng)力更強(qiáng)，生意更好做，蔬菜可以不進(jìn)城就很快地批發(fā)到省內(nèi)地州和其他地區(qū)。企業(yè)在搬遷中實(shí)現(xiàn)升級、擴(kuò)容、發(fā)展。

“為了城市發(fā)展、為了緩解城市交通，我們讓出來，還百姓一片安寧?！狈断舱f。

得知市場要搬了，家住金城小區(qū)的唐先生如釋重負(fù)：“每天晚上從2、3點(diǎn)開始就是大貨車的隆隆聲、賣菜、買菜的聲音。早上要出小區(qū)，600多米的路有時(shí)堵起來，要半個(gè)多小時(shí)。搬了后，我們的生活環(huán)境要好些?！?/p>

王旗營蔬菜批發(fā)市場僅是昆明主城批發(fā)、批零兼營市場的一個(gè)縮影。目前已關(guān)閉拆除的云南商品批發(fā)交易市場、永勝批發(fā)市場等等，都存在類似的問題。像這樣的市場，在主城內(nèi)有100多個(gè)。

這些市場在多年的自發(fā)狀態(tài)下發(fā)展起來。在自然生長中，先天帶著硬傷。

硬傷一，交通擁堵。114個(gè)市場在昆明主城區(qū)三環(huán)內(nèi)，批發(fā)零售兼營，人流物流都很大，大小貨車、面包車、電單車在市場周邊路上聚集，成為昆明交通堵點(diǎn)。在老螺螄灣市場未搬遷時(shí)，南壩路交通之堵昆明有名，據(jù)交警部門數(shù)據(jù)顯示，南壩路的交通時(shí)速僅有10公里/小時(shí)，這個(gè)數(shù)據(jù)意味著此段交通幾近癱瘓。去年11月30日，老螺螄灣有序關(guān)閉，從關(guān)閉的第二天開始，堵了多年的南壩路從此順暢。

硬傷二，以路為市，人為造成交通擁堵。很多市場是批零兼營的業(yè)態(tài)，生意好時(shí)，商販將商品占了道路。有的市場就設(shè)在街道上。

硬傷三，消防隱患。由于市場建設(shè)年代久遠(yuǎn)，存在大量消防隱患。幾年前發(fā)生在小壩、南窖市場的大火，仍還讓當(dāng)時(shí)在場的市民心有余悸。

硬傷四是業(yè)態(tài)低端。市場批零兼業(yè)態(tài)混合，市場沒能細(xì)化，整體競爭力不強(qiáng)。

硬傷五是由于很多市場是自然生長，與城市、城中村接為一體，巷道窄小，人流量大，管理不規(guī)范，帶來治安管理難度，小偷小摸等治安案件在市場頻發(fā)。市場周邊居民對此怨聲載道，多年來昆明市長熱線12345接到市場擾民的投拆不計(jì)其數(shù)。在這樣的市場構(gòu)成下，昆明有了一組不得不正視的數(shù)據(jù)。

——2009年，昆明市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額864.61億元，在西部城市中居第三位,列成都、西安之后，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距更大。這個(gè)數(shù)據(jù)說明昆明商貿(mào)規(guī)模小。規(guī)模小帶來的是經(jīng)濟(jì)發(fā)力不足，帶動(dòng)的就業(yè)、機(jī)遇不多。

——新型流通方式和業(yè)態(tài)比重低，管理和技術(shù)水平落后，流通的組織化程度和效率不高，制約了消費(fèi)的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提高。

——昆明市物流費(fèi)用占GDP的比重為23.5%，而全國平均水平只有18.3%，比貴州、南寧高3.5個(gè)百分點(diǎn)，比四川高2個(gè)百分點(diǎn)，比泰國高4.5個(gè)百分點(diǎn)，物流成本高制約著商貿(mào)的發(fā)展。

在這樣弱小的狀態(tài)下，昆明如何分享東盟巨大市場的蛋糕？

14個(gè)泛亞商貿(mào)物流中心構(gòu)建商圈層

小船與航母誰能穿越太平洋？答案很簡單：當(dāng)然是航母。

如果把市場比做船。昆明114個(gè)散而小的市場就像一只只小船，這些市場要站在昆明的這個(gè)橋頭堡上對外、對內(nèi)貿(mào)易，它太小太弱，它會被更大的新興市場擊垮。按照“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，結(jié)合現(xiàn)代新昆明建設(shè)，迫切需要進(jìn)一步完善現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商品市場。

昆明開始用政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的方式謀劃大商貿(mào)航母，具體就是在內(nèi)繞城線交通節(jié)點(diǎn)附近具有較好區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，發(fā)展?jié)摿^大的區(qū)域新建14個(gè)規(guī)模大、檔次高、競爭力強(qiáng)、輻射面廣的泛亞商貿(mào)物流中心，形成“大通道”—“大物流”—“大商貿(mào)”—“大市場”—“大城市”—“大開放”—“大發(fā)展”格局，構(gòu)建與橋頭堡城市相適應(yīng)的昆明泛亞商貿(mào)物流圈層。

主城區(qū)現(xiàn)有的批發(fā)、批零兼營業(yè)態(tài)向同類型的泛亞商貿(mào)物流中心集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。市商務(wù)局負(fù)責(zé)人在一次接受媒體采訪時(shí)說：“這一布局使昆明在亞洲商貿(mào)格局中重新確立戰(zhàn)略樞紐地位；逐步實(shí)現(xiàn)市場布局集聚化、市場建設(shè)規(guī)模化、市場管理園區(qū)化、市場經(jīng)營信息化。加快提升批發(fā)市場的服務(wù)功能和輻射能力，緩解交通擁堵，提升城市形象，完善城市功能，增強(qiáng)國際競爭力和持續(xù)發(fā)展能力?！?/p>

“使商戶向市場集中，商家向商城集中，向集中要規(guī)模，以規(guī)模求效益，用效益引競爭，由競爭促規(guī)范，實(shí)現(xiàn)集約用地、節(jié)約用地、規(guī)模發(fā)展、集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)集約化、交易國際化、物流現(xiàn)代化、結(jié)算信息化，有助于構(gòu)建網(wǎng)點(diǎn)布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、流通方式多樣、服務(wù)功能完善、地方特色鮮明的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”。這位負(fù)責(zé)人說。

市場搬遷改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃

從去年底開始，批發(fā)、批零兼營市場將要搬遷、改造、提升的新聞不時(shí)見諸媒體，政府向市民告知著昆明市構(gòu)建泛亞物流商貿(mào)中心的每一進(jìn)程。

今年初，各主城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會在對批發(fā)（專業(yè)及批零兼營）市場現(xiàn)狀進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，市級有關(guān)部門開始商貿(mào)物流體系戰(zhàn)略研究，專門邀請了新加坡裕廊國際工程有限公司、香港物流科技及系統(tǒng)有限公司、北京中物聯(lián)物流規(guī)劃研究院、深圳市創(chuàng)新源物流策劃機(jī)構(gòu)等從事商貿(mào)物流規(guī)劃研究的機(jī)構(gòu)，多次開展策劃、研究、咨詢，反復(fù)論證，逐漸地構(gòu)建泛亞商貿(mào)物流圈的定位進(jìn)入了決策視線，在繞城線交通節(jié)點(diǎn)附近規(guī)劃建設(shè)14個(gè)泛亞商貿(mào)物流中心也隨即基本定格，并在全市公開征求意見。

今年6月，昆明市政府正式向媒體通報(bào)了《昆明市主城區(qū)批發(fā)（專業(yè)及批零兼營）市場搬遷改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃》、《昆明市批發(fā)（專業(yè)）市場規(guī)劃》（2010—2020）。用三年時(shí)間，將主城三環(huán)內(nèi)的114個(gè)批發(fā)（專業(yè)及批零兼營）市場逐步、有序引導(dǎo)出城，分門別類地將商戶引入14個(gè)泛亞商貿(mào)物流中心聚集經(jīng)營。

已關(guān)閉（搬遷）19個(gè)市場

去年，老螺螄灣整體搬遷已完成。今年昆明計(jì)劃搬遷改造提升的市場為43個(gè)。從有關(guān)部門獲悉，截止目前已關(guān)閉（搬遷）19個(gè)市場，轉(zhuǎn)移經(jīng)營戶3700多戶，從業(yè)人員8900多人。目前相關(guān)轄區(qū)政府也正在抓緊今年最后一個(gè)月的時(shí)間，積極推進(jìn)剩余市場的搬遷改造提升工作。

另據(jù)報(bào)道，作為今年停業(yè)改造提升市場之一的昆明明通商場，日前由明通商場方制定上報(bào)的《昆明市明通商場停業(yè)改造提升零售業(yè)態(tài)實(shí)施方案》已經(jīng)獲批，將由商場方按照批準(zhǔn)的意見進(jìn)行停業(yè)改造提升。改造提升完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，一個(gè)現(xiàn)代、時(shí)尚的全新女性服裝零售特色商場將呈現(xiàn)于市民面前。

據(jù)悉，商場將投資2500多萬元，對商場各樓層進(jìn)行重新分區(qū)定位，改造后的明通商場貨品線以“青春少女”、“時(shí)尚淑女”、“流行前線”、“成熟優(yōu)雅”、“運(yùn)動(dòng)休閑”以及其他女性服飾配飾為主，增設(shè)少量配套服務(wù)設(shè)施、設(shè)備、店鋪以及適應(yīng)零售商業(yè)的需求；整個(gè)商場最終將保持100-150個(gè)商家，“不與高端爭品牌，不與低端拼數(shù)量”，價(jià)格定位以符合市民消費(fèi)能力為導(dǎo)向，最終打造成為時(shí)尚、實(shí)惠為特色的女性服裝零售商場。另悉,雙龍商場也已提出了相關(guān)方案,正在組織研究中。

在搬遷改造提升中，昆明市實(shí)行先建后遷的原則，讓遷出的商戶有一個(gè)承接、發(fā)展的平臺。據(jù)悉，14個(gè)泛亞商貿(mào)物流中心已在緊鑼密鼓地規(guī)劃、建設(shè)中，按要求新規(guī)劃的泛亞商貿(mào)物流中心明年春節(jié)前都要完成控詳規(guī)編制，統(tǒng)一策劃包裝和招商。在逐步遷出批發(fā)及批零業(yè)態(tài)的同時(shí)，在主城區(qū)，重點(diǎn)是建立和完善中央商務(wù)區(qū)、商業(yè)核心區(qū)、商業(yè)區(qū)、商業(yè)街、商圈以及便民社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，即方便百姓購物，又提升零售業(yè)的檔次和水平。

“依托國家對云南省面向西南開放“橋頭堡”的定位，未來昆明國際化功能日益凸顯，將形成中國其他地區(qū)不可替代的重要商貿(mào)物流中心。昆明緊緊抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成的歷史機(jī)遇，積極打造與“國際化門戶”和“橋頭堡城市”相適應(yīng)的商貿(mào)物流體系，形成“大通道”—“大物流”—“大商貿(mào)”—“大市場”—“大城市”—“大開放”—“大發(fā)展”格局，全力構(gòu)建昆明泛亞商貿(mào)物流圈層?！备笔虚L阮鳳斌在一次新聞發(fā)布會上說。

昆明構(gòu)建泛亞商貿(mào)物流圈層之舉，為主城區(qū)批發(fā)（專業(yè)及批零兼營）市場搬遷改造提升搭建承載平臺，也為新的商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展搭提供廣闊的空間。昆明走向泛亞的商貿(mào)航母，正在啟航。

來源：中國日報(bào)云南記者站  編輯：馮媛