12月1日，蘇州市民在鳳凰街一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)選購(gòu)蔬菜。從2010年12月1日起，江蘇蘇州市公辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)攤位實(shí)行租金減半政策，減輕攤主負(fù)擔(dān)，以降低農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格，平抑菜價(jià)。這項(xiàng)優(yōu)惠政策將持續(xù)3個(gè)月。新華社發(fā)（王建康攝）

難題　價(jià)格調(diào)控難度加大

“蔬菜產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分離的格局在加速形成，過(guò)去蔬菜生產(chǎn)主要是在城市郊區(qū)，現(xiàn)在是越來(lái)越遠(yuǎn)離郊區(qū)，城市蔬菜的自給率嚴(yán)重下降，像這幾年北京、天津的蔬菜種植面積下降了近50%，上海下降了近20%。過(guò)去城市自給率高，政府的調(diào)控能力強(qiáng)，現(xiàn)在產(chǎn)區(qū)遠(yuǎn)離城市后就很難調(diào)控。在蔬菜生產(chǎn)的這種新格局下，如何進(jìn)行調(diào)控還需要進(jìn)一步探索?！崩顕?guó)祥認(rèn)為。

盡管各地的價(jià)格調(diào)控取得初步成效，但一些蔬菜價(jià)格仍在高位運(yùn)行，一些城市甚至出現(xiàn)城鎮(zhèn)菜價(jià)“倒掛”現(xiàn)象?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪中發(fā)現(xiàn)，重慶城鎮(zhèn)蔬菜價(jià)格存在“倒掛”現(xiàn)象：相比于生活成本，重慶部分區(qū)縣蔬菜價(jià)格總體高于主城區(qū)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格又要高于區(qū)縣。有關(guān)人士認(rèn)為，重慶區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入水平要遠(yuǎn)低于主城區(qū)，反而要承受比主城區(qū)市民更高的菜價(jià)，這是亟待解決的不公平現(xiàn)象。同時(shí)，價(jià)格“倒掛”本身也說(shuō)明目前蔬菜價(jià)格構(gòu)成的復(fù)雜性，這一現(xiàn)象的存在也加大了政府調(diào)控菜價(jià)的難度。

據(jù)重慶農(nóng)業(yè)部門長(zhǎng)期價(jià)格監(jiān)測(cè)表明，重慶主城區(qū)蔬菜價(jià)格與部分區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，相對(duì)較低；而在同一縣域范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜價(jià)又要比區(qū)縣要高，形成較為明顯的價(jià)格“倒掛”現(xiàn)象。以11月以來(lái)的青椒批發(fā)價(jià)為例，重慶主城區(qū)盤溪市場(chǎng)價(jià)格在2.6元/公斤至2.8元/公斤之間，而云陽(yáng)縣富正農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格則超過(guò)3.5元/公斤，長(zhǎng)壽區(qū)晏家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在3.2元/公斤左右。

相關(guān)人士認(rèn)為，雖然目前政府已出臺(tái)加強(qiáng)大城市蔬菜供應(yīng)能力、減免攤位費(fèi)、拓寬綠色通道等措施調(diào)控菜價(jià)。但要解決價(jià)格“倒掛”引起的“收入低的群眾反而吃貴菜”的情況，還是要以加快建設(shè)與中小城市、城鎮(zhèn)相配套的蔬菜基地著手，提高其蔬菜供應(yīng)能力。在為大城市建“大菜園”的同時(shí)，也要為區(qū)縣和城鎮(zhèn)配套建好“中小菜園”，形成完善的蔬菜供應(yīng)體系，從根本上降低蔬菜價(jià)格。同時(shí)，還宜加強(qiáng)與區(qū)縣、城鎮(zhèn)配套的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，減少流通環(huán)節(jié)，增加直供渠道，減少中間成本。

另外，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從遼寧省物價(jià)監(jiān)測(cè)部門了解到，近期蔬菜價(jià)格與全國(guó)一樣出現(xiàn)上漲，與去年同期相比許多品種高出40%左右，綠茄子、土豆、芹菜、甘藍(lán)、西紅柿等漲幅同比超過(guò)70%，大白菜、芹菜漲幅超過(guò)100%，價(jià)格調(diào)控仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì)：

一是天氣越來(lái)越冷，菜價(jià)繼續(xù)回落空間有限。每到“雙節(jié)”來(lái)臨，居民對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求都會(huì)增加，面臨上漲壓力，今后一段時(shí)期，調(diào)控壓力和當(dāng)前穩(wěn)價(jià)壓力的疊加效應(yīng)，會(huì)讓物價(jià)調(diào)控形勢(shì)更為復(fù)雜，必須做長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。