南陽住建委主任廖玉安(左二)到臥龍區(qū)督導(dǎo)新村建設(shè)(徐浩 攝)
南陽住建委建管科楊武安在指導(dǎo)移民新村建設(shè)(徐浩 攝)
新村建設(shè)工人正在加緊施工(生俊東 攝)
今年9月,河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第一批6.5萬移民勝利完成了集中搬遷,第二批8.61萬移民新村建設(shè)工作也已在今年6月全面啟動。南陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會作為移民新村建設(shè)中最重要的監(jiān)管部門,各級干部職工們夜以繼日始終堅守在施工一線,按照“抓質(zhì)量、搶進度、重安全、保穩(wěn)定”的原則,強力推進第二批移民新村建設(shè),目前取得的成效得到了一致好評。
在鄧州市召開的第二批移民新村建設(shè)現(xiàn)場會上,河南省副省長劉滿倉對第二批移民新村建設(shè)以來,南陽住建委取得的成效給予充分肯定。但同時強調(diào),下一步工作中更要認(rèn)清形勢,保持頭腦清醒,杜絕松懈、麻痹和厭戰(zhàn)的情緒出現(xiàn),要確保質(zhì)量、確保進度、確保安全,順利完成第二批移民新村建設(shè)任務(wù)。
南陽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任廖玉安滿懷信心的說,通過南陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會上下的共同努力,雖然在第一批移民新村建設(shè)中取得了一定的成績,但隨著第二批移民新村建設(shè)全面鋪開和明年8月的臨近,此次安置人數(shù)之多、建設(shè)規(guī)模之大、施工工期之緊、監(jiān)督任務(wù)之重堪稱歷史之最,給建設(shè)和管理部門都帶來了新的歷史挑戰(zhàn)。為此,干部職工將投入百倍的熱情和努力迎難而上,保證按時完成第二批移民新村建設(shè)任務(wù)。
堅守工地一心為移民
近日,記者跟隨南陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的工作人員來到移民新村建設(shè)工地,實地探訪施工進展情況。
在距離南陽市區(qū)5公里左右的臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)周后王村楊營移民安置點,記者看到,新村建設(shè)工地上熱火朝天,建筑工人正在加緊施工,各種工程車輛不斷穿梭工地,該移民新村的一層房屋基本上都已封頂。
陪同的臥龍區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局施工科科長張愛萍告訴記者,作為施工建設(shè)監(jiān)督部門,每天都派人到各個工地進行檢查督導(dǎo),對施工中遇到的困難和問題,會及時結(jié)合當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。近期還將對全區(qū)6個移民點開展移民安置工程質(zhì)量督察評比活動,對于綜合考評達標(biāo)的新村建設(shè)施工方進行物質(zhì)獎勵,不達標(biāo)的進行處罰整改。
臥龍區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局安監(jiān)站站長謝東輝接著說,明年將開始的第二批移民中,周后王村對接的是淅川縣大石橋鄉(xiāng)楊營村127戶的515位移民。從9月初進駐工地開始,都嚴(yán)格按照要求,所有建筑材料必須從正規(guī)廠家購進,并對進入工地的鋼筋、水泥、磚等建筑材料進行專門的化驗和試驗,合格后才允許進入工地。
在蒲山鎮(zhèn)帥莊村移民點,記者現(xiàn)場看到部分房屋已經(jīng)開始建二層。該村對接的是淅川縣大石橋鄉(xiāng)楊營村另外180戶的728位移民。移民群眾代表駐村監(jiān)督員張勝祥告訴記者:“我們村一共派了6人,從9月1日新村開工就來了,我們畢竟是代表全村一千多父老鄉(xiāng)親來監(jiān)督新房建設(shè)的,所以肯定會細致認(rèn)真,但在施工過程中沒有發(fā)現(xiàn)大的問題,施工方畢竟是大公司,干起工程來質(zhì)量好速度快,我們不擔(dān)心!”“當(dāng)?shù)卣畬ξ覀兒芎?,不僅安排了吃住等生活用品,還專門派鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)同我們對接,對發(fā)現(xiàn)和提出的問題總是認(rèn)真及時解決?!彼詈笱a充道。
據(jù)臥龍區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局局長甘振明介紹,第二批大規(guī)模移民中臥龍區(qū)共對接1011戶的4010位,全區(qū)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個移民點,數(shù)量比第一批翻了一番。按照要求,在第一批移民搬遷沒有結(jié)束時,第二批移民新村建設(shè)就要進入施工,而且新村全部主體工程要在12月底竣工,在這樣時間緊任務(wù)重的情況下,房屋質(zhì)量是移民最關(guān)心的核心問題,作為建設(shè)主管部門首要任務(wù)就是嚴(yán)格把關(guān)工程各環(huán)節(jié),對移民代表提出的問題及時完善解決,確保新村工程建設(shè)保質(zhì)、保量、保安全完成建設(shè)任務(wù),來迎接明年4月的移民搬遷。
在南陽市宛城區(qū)金華鄉(xiāng)移民安置點,金華鄉(xiāng)副書記周軍告訴記者,近段以來,宛城區(qū)住建局三人和鄉(xiāng)政府幾個人吃住在工地,經(jīng)常會同施工現(xiàn)場的幾個監(jiān)理和項目總監(jiān),對房屋的關(guān)鍵部位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
在擴建的鄉(xiāng)中心小學(xué),記者看到能容納800名學(xué)生的四層教學(xué)樓主體工程已經(jīng)完成三層。宛城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局建設(shè)科范紅賢稱,“對于學(xué)校的建設(shè)主管部門和當(dāng)?shù)卣菄?yán)格監(jiān)督層層把關(guān),所有材料同樣都是嚴(yán)格抽檢,特別是教學(xué)樓的關(guān)鍵部位施工全程參與監(jiān)督,確保不出現(xiàn)任何質(zhì)量問題?!贝笫瘶虼逡泼翊砣缴芎腿缴鷱姼吲d的說:“以前我們做過木工,這次被鄉(xiāng)親們推薦作為監(jiān)督員,還一再強調(diào)要監(jiān)督好教學(xué)樓的施工,看到住建局和各級政府的領(lǐng)導(dǎo)是天天來、經(jīng)常看,想出問題都難,我們特別放心!”
制度監(jiān)督并重保質(zhì)量
據(jù)南陽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會監(jiān)管科楊武安給記者介紹,為了切實抓好第二批移民建設(shè)具體管理工作,保證工程質(zhì)量和建設(shè)工期,特別制定了《南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民房建設(shè)管理的若干規(guī)定》,并根據(jù)第二批移民新村建設(shè)規(guī)模的增大,投入了更多的人力和物力,增派技術(shù)和管理人員,深入一線開展指導(dǎo)監(jiān)督工作。同時,強化督查力度,提高巡查頻率,能夠及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題和困難,快速果斷的現(xiàn)場處理,確保新村建設(shè)快速、穩(wěn)步推進。
其中,施工企業(yè)是確保移民房屋建設(shè)的關(guān)鍵。監(jiān)管科根據(jù)《南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民房建設(shè)管理的若干規(guī)定》,在招投標(biāo)程序上,嚴(yán)把選擇隊伍關(guān),從工程報建到招標(biāo)信息發(fā)布,從投標(biāo)企業(yè)資格審查到開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo),堅持做到公平公平公正。還明確規(guī)定,一級企業(yè)施工不超6個標(biāo)段,二級企業(yè)不超過4個標(biāo)段,三級只允許承擔(dān)2個標(biāo)段。
限制監(jiān)理單位承攬業(yè)務(wù)規(guī)模,提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)移民房建建設(shè)工程的特殊性,對各級監(jiān)理單位承擔(dān)的任務(wù)量上做出原則上限制,甲級企業(yè)承接的監(jiān)理任務(wù)不超10萬平方米,乙級企業(yè)承接的監(jiān)理任務(wù)不超過8萬平方米,丙級不超過4萬平方米。同時,各中標(biāo)監(jiān)理單位的監(jiān)理人員必須到現(xiàn)場履職。
另外,在驗收方面嚴(yán)格把關(guān)。在嚴(yán)格要求企業(yè)按照施工圖設(shè)計施工的基礎(chǔ)上,強調(diào)監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理單位要按照施工圖數(shù)據(jù)進行檢查驗收。竣工后,施工單位及時向安置點鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民安置指揮部提交工程竣工報告和工程驗收申請報告,設(shè)計單位應(yīng)出具工程質(zhì)量檢查報告,監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告等,最后監(jiān)理、設(shè)計、遷入地移民代表等進行工程竣工驗收。
在保證農(nóng)民工等工資方面,要求建設(shè)和施工單位各按照合同價的2%交納農(nóng)民工工資保障金,該保障金交納到當(dāng)?shù)刈》亢徒ㄔO(shè)行政主管部門指定的專門賬戶,并有行政主管部門負(fù)責(zé)清欠工作。
南陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任張群林介紹,目前,全市7個縣市區(qū)34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個移民集中安置點,日投入施工人員3.6萬人次,移民房屋已全面進入主體工程建設(shè)階段?,F(xiàn)在正在爭時間,搶速度,確保今年12月20日前完成移民個人房屋及學(xué)校、村部、超市等公益設(shè)施主體工程建設(shè),明年4月20日前完成房屋及公益設(shè)施建設(shè),5月20日前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保2011年8月底順利實現(xiàn)河南省委、省政府提出的“四年任務(wù)、兩年完成”的整體移民搬遷目標(biāo)。
來源:中國日報河南記者站(記者 生俊東) 編輯:寧波