由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“2011年《住房綠皮書》發(fā)布暨2010~2011年住房形勢(shì)與政策研討會(huì)”8日在北京舉行。會(huì)議研討了中國(guó)住房發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題和重大挑戰(zhàn),分析了2009~2010年中國(guó)住房及相關(guān)市場(chǎng)走勢(shì)，預(yù)測(cè)了2010~2011年我國(guó)住房發(fā)展趨勢(shì), 會(huì)議正式對(duì)外發(fā)布由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心完成的國(guó)家重大社科基金階段性成果：住房綠皮書《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告（2010-2011）》。

《住房綠皮書》綜合運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論，建立了以住房市場(chǎng)為核心，住房市場(chǎng)主體為支撐，住房宏觀背景為基礎(chǔ)，公共政策作保障的住房分析框架，分析了2009年至2010年中國(guó)住房市場(chǎng)運(yùn)行狀況，預(yù)測(cè)了2011年中國(guó)住房市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)以及所面臨的主要問題與挑戰(zhàn)，提出了促進(jìn)中國(guó)住房市場(chǎng)健康發(fā)展的政策建議。

《住房綠皮書》提出了一個(gè)由多項(xiàng)指標(biāo)組成的衡量中國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)和效率的指數(shù)體系。這個(gè)體系包括住房上市公司指數(shù)、住房支付能力指數(shù)、住房貸款風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、住房?jī)r(jià)格泡沫指數(shù)、住房金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、住房公積金中心住房風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、住房市場(chǎng)監(jiān)管指數(shù)、住房社會(huì)保障指數(shù)等8類指數(shù)，對(duì)涉及住房市場(chǎng)的關(guān)鍵方面的健康程度以及合理性進(jìn)行了評(píng)價(jià)。指數(shù)體系顯示：住房上市公司銷售收入偏向兩極，但利潤(rùn)率差距較小；絕大多數(shù)城市住房支付能力下降；房地產(chǎn)企業(yè)信貸總量有走低趨勢(shì)，但占資金來源比重依然處于高位，資金壓力風(fēng)險(xiǎn)加大；住房?jī)r(jià)格平均泡沫程度較高，部分城市泡沫程度過高；商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款占貸款比重有所提高，公積金中心流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)都有較大增加，部分城市流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)過高，收益風(fēng)險(xiǎn)堪憂；住房監(jiān)管強(qiáng)度北京遙居榜首，中心城市住房市場(chǎng)監(jiān)管水平領(lǐng)先其他城市；住房保障程度有所加強(qiáng)，各城市住房保障水平存在較大差異。

《住房綠皮書》所展現(xiàn)的2009-2010年中國(guó)住房市場(chǎng)及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、金融和政策圖景是：全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐不一，全球住房市場(chǎng)冷熱不均；經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不斷整固，住房調(diào)控下維持高速增長(zhǎng)，但通貨膨脹有所加劇；城市化成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)推動(dòng)力，住房供需總量和結(jié)構(gòu)矛盾十分突出；經(jīng)營(yíng)環(huán)境由松變緊，房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)期發(fā)生分化；購(gòu)房者趨于觀望，租房者承壓日重，租購(gòu)兩難窘境乍現(xiàn)；信貸支持逐步收緊，信托資金發(fā)展迅速，公積金中心資金運(yùn)作效率有待提高；房?jī)r(jià)從2009年初到2010年4月出現(xiàn)快速飆升，此后，房?jī)r(jià)漲勢(shì)有所緩和，但仍高位運(yùn)行，交易量出現(xiàn)萎縮，政策與市場(chǎng)的博弈進(jìn)入持續(xù)膠著狀態(tài)；土地供應(yīng)量放大，純商品住房用地比重下降，出讓均價(jià)有所回落；信貸壟斷格局依舊，調(diào)整態(tài)勢(shì)待穩(wěn)；監(jiān)管強(qiáng)度增大，執(zhí)行力度強(qiáng)化；保障力度有所加強(qiáng)，公租房成為新主力；調(diào)控政策頻繁出臺(tái)，措施逐步增加，內(nèi)容越來越細(xì)，力度越來越強(qiáng)。