《北京非居住區(qū)停車收費(fèi)調(diào)整方案》征求意見(jiàn) 費(fèi)用大幅提高五環(huán)內(nèi)白天停車最低5元/小時(shí)

小型車停車收費(fèi)表 注：以半小時(shí)為一個(gè)計(jì)時(shí)單位，不足半小時(shí)按半小時(shí)計(jì)算。占道停車一小時(shí)后，每小時(shí)按加價(jià)50％收費(fèi)。

作為北京交通治堵方案的一部分，非居住區(qū)停車收費(fèi)調(diào)整方案昨天也向公眾征求意見(jiàn)。方案擴(kuò)大了現(xiàn)有三類地區(qū)的范圍，二、三類地區(qū)停車費(fèi)用也大幅上漲。居民小區(qū)及夜間停車則不作調(diào)整。北京市還將采取進(jìn)一步的配套措施方便市民出行，軌道交通新線換乘停車實(shí)行2元/次。

昨天，市發(fā)改委就《北京非居住區(qū)停車收費(fèi)調(diào)整方案》開(kāi)始征求意見(jiàn)。調(diào)整方案主要將現(xiàn)行的三種類型地區(qū)范圍做出調(diào)整，一類地區(qū)由原來(lái)的13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域調(diào)整為三環(huán)路（含）以內(nèi)區(qū)域及現(xiàn)有CBD商業(yè)區(qū)、燕莎地區(qū)、中關(guān)村核心區(qū)、翠微商業(yè)區(qū)4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，二、三類地區(qū)范圍分別擴(kuò)大至五環(huán)、五環(huán)外。

小型車停車費(fèi)價(jià)格方面，一類地區(qū)價(jià)格維持原狀，二、三類則大幅度上漲。對(duì)占道停車實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度，占道停車1小時(shí)后，每小時(shí)按加價(jià)50％收費(fèi)。

本方案適用范圍為非居住區(qū)停車場(chǎng)白天停車收費(fèi)，居住小區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及全市停車場(chǎng)夜間停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。對(duì)于大型車，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為小型車的兩倍。

停車收費(fèi)調(diào)整方案中還包括，向占道停車經(jīng)營(yíng)企業(yè)征收費(fèi)用，保證調(diào)價(jià)收益取之于民、用之于民。另外，北京市還將嚴(yán)格停車經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格管理，實(shí)行持證上崗制度,約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范停車行業(yè)管理。

據(jù)介紹，調(diào)整方案是綜合考慮北京市交通發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)行現(xiàn)狀、停車實(shí)際需求以及前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并充分借鑒國(guó)內(nèi)外大城市通行的差別化停車收費(fèi)政策提出的。區(qū)域劃分主要依據(jù)北京市道路交通擁堵?tīng)顩r確定，收費(fèi)水平按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”，并適當(dāng)?shù)陀谏虾?、廣州、深圳等城市的原則確定。

意見(jiàn)征集

停車收費(fèi)調(diào)整方案公開(kāi)征集意見(jiàn)時(shí)間從即日起至12月19日。

市民可登錄北京市發(fā)改委網(wǎng)站提出建議，或者將信函寄至北京市宣武區(qū)德源胡同乙二號(hào)北京中觀經(jīng)濟(jì)調(diào)查有限公司，郵編：100053。亦可發(fā)傳真至66415781。

>>配套措施

地鐵換乘 停車2元/次

除了停車收費(fèi)調(diào)整，北京市還將采取進(jìn)一步的配套措施方便市民出行。其中包括在軌道交通新線同步規(guī)劃建設(shè)駐車換乘停車場(chǎng)，停放的換乘車輛每次只需2元。

具體配套措施首先要優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)公交出行。編制完成中心城軌道交通線網(wǎng)加密規(guī)劃，并加快推進(jìn)實(shí)施。改造既有軌道交通線路安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)設(shè)施，提高高峰時(shí)段運(yùn)力。

進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整地面公交線網(wǎng)，構(gòu)建公交快速通勤網(wǎng)絡(luò)。改善自行車、步行交通系統(tǒng)，積極發(fā)展中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)，并鼓勵(lì)單位開(kāi)行班車，倡導(dǎo)綠色環(huán)保出行。

其次，加快停車設(shè)施建設(shè)，保障市民基本停車需求。對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，因地制宜建設(shè)簡(jiǎn)易式、機(jī)械式停車庫(kù)，并利用體育文化設(shè)施、綠地等建設(shè)地下停車場(chǎng)，“十二五”期間增加約20萬(wàn)個(gè)基本停車位，力爭(zhēng)在中心城建設(shè)5萬(wàn)個(gè)以上公共停車位，緩解停車難。

軌道交通方面，隨新線同步規(guī)劃建設(shè)駐車換乘停車場(chǎng)，提供3萬(wàn)個(gè)以上停車位，并對(duì)停放的換乘車輛實(shí)行2元/次的低收費(fèi)政策。

本市還將提高停車信息化管理水平，建設(shè)停車信息管理平臺(tái)，推廣使用停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，利用科技手段規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、提高服務(wù)效率。

另外，加強(qiáng)停車泊位管理，整治停車秩序，增設(shè)900多公里交通隔離護(hù)欄，擠壓違法停車空間，加大違法占路停車和“私自劃線”經(jīng)營(yíng)黑停車場(chǎng)行為的處罰力度。

建設(shè)具備停車誘導(dǎo)、違法監(jiān)測(cè)、智能收費(fèi)等多種功能的停車智能管理系統(tǒng)。制定中心城內(nèi)停車場(chǎng)資源共享辦法，支持和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)停車設(shè)施對(duì)外開(kāi)放，錯(cuò)時(shí)停車。

>>實(shí)地探訪

費(fèi)用上漲 糾紛激增 停車減少

今年4月1日，本市對(duì)燕莎、王府井等13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域非居住區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。占道停車場(chǎng)統(tǒng)一為白天每小時(shí)10元，第二小時(shí)加價(jià)50%；露天停車場(chǎng)每小時(shí)8元；地下停車場(chǎng)每小時(shí)6元。在燕莎地區(qū)，公聯(lián)順達(dá)的收費(fèi)管理員小王負(fù)責(zé)50多個(gè)車位。一提起新政執(zhí)行后的這幾個(gè)月，他脫口而出“凈打架了”。

小王說(shuō)，錢沒(méi)多收上來(lái)多少，不給錢的、不給夠數(shù)兒的、直接逃跑的司機(jī)比例激增?！翱匆?jiàn)沒(méi)有，我嘴這兒腫的這塊兒，就是前天跟人打的”，這個(gè)東北小伙子向記者展示了他的傷口。他分析，停在路邊的以附近上班的白領(lǐng)為主，停一天也就給個(gè)十幾元，如果要求給夠數(shù)，開(kāi)車就走，這十幾元也打了水漂?！叭思疫€有理呢，上一天班兒才掙多少??？”

“上百塊的停車費(fèi)確實(shí)高點(diǎn)兒”，小王也理解他們。“有的人就特賊，趁你不注意開(kāi)車就跑，你追上了，他就氣急敗壞，嫌停車費(fèi)太高，可這也不是我們規(guī)定的啊，我們也是打工的。天天就為這點(diǎn)兒事兒吵，以前一個(gè)禮拜也沒(méi)一次?！?/p>

據(jù)小王觀察，停車費(fèi)漲價(jià)后，選擇路邊停車的司機(jī)確實(shí)減少了。他回憶說(shuō)，調(diào)整前路側(cè)停車2元/小時(shí)，供不應(yīng)求，現(xiàn)在雖然也不至于沒(méi)人停，但是比以前少多了。記者看到，附近的9個(gè)車位，只停了5輛車。

小王感慨“活兒越來(lái)越不好干”，雖然因價(jià)格問(wèn)題天天發(fā)生糾紛，但是管理員還必須按這個(gè)執(zhí)行，一點(diǎn)都不能“靈活執(zhí)法”。他說(shuō)，經(jīng)常有發(fā)改委的車輛來(lái)“摸底”，會(huì)問(wèn)你停一個(gè)小時(shí)多少錢，多停能不能便宜，“如果你說(shuō)能，人家就直接開(kāi)單子了”。雖然他還未碰上，但是聽(tīng)說(shuō)已經(jīng)有人被罰。

這時(shí)，遠(yuǎn)處有一輛車要開(kāi)走，小王趕快跑過(guò)去，收取每小時(shí)10元的停車費(fèi)。

>>他山之石

上海： 無(wú)奈接受“全國(guó)最貴”

上海目前執(zhí)行的停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是“全國(guó)最貴”，路面停車場(chǎng)第一小時(shí)收費(fèi)15元，以后每半小時(shí)收10元。上海一名停車管理員表示，收費(fèi)停車可以保證車內(nèi)物品的安全，并且在一定程度上穩(wěn)定了路面交通秩序。

據(jù)了解，目前上海設(shè)有公共停車場(chǎng)約1800個(gè)，共有停車位24萬(wàn)個(gè)，然而上海的機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)突破250萬(wàn)輛。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，上海市內(nèi)未來(lái)的停車位缺口將高達(dá)67萬(wàn)個(gè)。

對(duì)此，上海市民大部分表示無(wú)奈，但也接受。“國(guó)外的停車場(chǎng)一比就知道了，不貴的。但上班每天這么停吃不消的，偶爾出來(lái)玩吃個(gè)飯什么的我們還可以接受?！笔忻裼嵝〗闵习嗟牡胤皆谑兄行?，因?yàn)槭鞘聵I(yè)單位，車位早已被占滿，停車只能找邊邊角角的地方，一般都要給保安塞10元錢，“也沒(méi)人規(guī)定，但是只有這樣做才能有地方停車”。

上海市相關(guān)方面表示，從城市發(fā)展的角度來(lái)看，雖然停車費(fèi)用不斷攀升，開(kāi)車成本越來(lái)越高，但軌道交通朝著越來(lái)越便利的方向發(fā)展。如果能通過(guò)適量的高停車非費(fèi)用對(duì)私家車停放進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)于整個(gè)城市交通壓力的緩解，甚至市區(qū)環(huán)境的保護(hù)都是一項(xiàng)有力的措施。

>>記者觀察

測(cè)算政策效果 要“有理有據(jù)”

今年4月1日上調(diào)13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的停車費(fèi)，是否緩解了擁堵？此次征求意見(jiàn)稿中稱“達(dá)到了預(yù)期效果”。這是幾個(gè)月來(lái)官方給出的唯一評(píng)價(jià)。什么是預(yù)期效果？在今年4月1日的方案中如此描述：“緩解重點(diǎn)地區(qū)交通擁堵，推進(jìn)綠色北京和綠色交通建設(shè)”。

重點(diǎn)地區(qū)停車收費(fèi)提高后，這些地區(qū)停車的數(shù)量減少了多少？司機(jī)的出行效率提高多少？擁堵時(shí)間比之前減少多少？這些問(wèn)題，我們?cè)谝庖?jiàn)稿中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)相關(guān)的數(shù)據(jù)支持，切身也沒(méi)感到擁堵情況明顯減少。

一位專門研究北京停車狀況的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，提高停車費(fèi)具體的“治堵”效果不好測(cè)算，每個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的人流、車流都很不確定，受外界影響很大，比如新上部電影、商場(chǎng)打折等都會(huì)對(duì)影響機(jī)動(dòng)車數(shù)量?，F(xiàn)在路側(cè)停車都是人工操作，且之前的數(shù)據(jù)也不是很完善，統(tǒng)計(jì)起來(lái)有困難。機(jī)動(dòng)車還在不停增加，這些都是問(wèn)題。他們?cè)鲞^(guò)類似的調(diào)研，但是在行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議也很大，具體細(xì)節(jié)不方便透露。

提高停車費(fèi)的目的是治理?yè)矶拢瑸榱烁玫某鲂协h(huán)境制定相應(yīng)的政策也在情理之中，但政策具體的執(zhí)行效果，是否及時(shí)、真實(shí)地反饋給做出犧牲的老百姓了？只漲錢卻不見(jiàn)實(shí)效，不免讓人對(duì)自己的犧牲懷疑：“我不開(kāi)車了，或者我交了高昂的停車費(fèi)，但是咋跟以前沒(méi)啥區(qū)別呢？”

來(lái)源：京華時(shí)報(bào)  編輯：段若蘭